Крымское поле коррупции Международного фонда «Возрождение» или «ищите женщину»

Вот уже более 10 лет в Украине активно работает, продвигая различные социальные, культурные, правовые и экологические проекты Международный фонд «Возрождение», ставший в хорошем смысле этого слова, эталоном поддержки гражданского общества Украины. За время своей деятельности МФ «Возрождение» предоставил многочисленным неправительственным организациям Украины, а также научно-образовательным, просветительским учреждениям и издательствам грантов на сумму более 100 миллионов долларов США.

Но дело даже не в самом фонде, а в том, что идея «демократия – законность – права человека» впервые была «поднята на щит» инициативными людьми в разных уголках нашей страны став основой формирования украинского народа, как неотъемлемой части европейского социума.

Особо в этом преуспели в Крыму, где функционирует единственное региональное представительство фонда «Возрождение» под руководством Екатерины Дегтярёвой. В иных регионах Украины координаторы отсутствуют, это указывает на особый статус АР Крым для руководителей американского благотворительного фонда, и соответственно для Агентства США по международному развитию.

По странному стечению обстоятельств офис Крымского представительства МФ «Возрождение» зарегистрирован по адресу г. Симферополь, ул. Хацко, 13/1, что является также юридическим адресом симферопольской городской общественной организации «Информационно-исследовательский центр «Интеграция и развитие»», Регионального Ресурсного Агентство "Крым-Перспектива" и СГОО «Демократические и гражданские инициативы». Как для серьезного структурного подразделения международного фонда следует отметить слишком большое число «регистрантов». Не надо указывать, что руководит всеми выше обозначенными организациями, кроме последней, Екатерина Дегтярева. Причем платит за аренду лишь МФ «Возрождение».

Вполне вероятно, что выделение именно Крымского представительства из общей структуры МФ «Возрождение» связано с немалыми успехами крымчан в реализации ряда программ фонда: «Гражданское общество и надлежащее управление»; проект «Объединяемся ради реформ» (UNITER), в рамках которого осуществляется тщательный мониторинг социально-политической ситуации и краткосрочное прогнозирование; «Европейская программа»; Повышение общественного запроса на европеизацию Украины и др.

Но, в то же время, Крымское представительство МФ «Возрождение» стало и образцом улучшения материального благосостояния своих руководителей, изрядно поднаторевших во внедрении новых и перспективных финансовых схем и технологий с использованием институтов гражданского общества автономии. Собственно говоря, именно это обстоятельство стало причиной появления данного материала, призванного обратить внимание на прозрачность и эффективность распределения средств, целью которых является приближение украинского общества к европейским социально-правовым стандартам.

В Крыму сложился замкнутый круг получения грантов по линии МФ «Возрождение», напоминающий развитую в Украине «систему откатов». Без выполнения предусмотренного Е. Дегтяревой неформального порядка, помимо официальной грантовой номенклатуры, получить финансовую поддержку своего проекта практически не реально. Созданная в Крыму система «своих» организаций с положительной грантовой историей тщательно фильтрует общественные стартапы, способные создать здоровую конкуренцию в проевропейском секторе НКО.

А вот, например, организация «Свет», принадлежащая к категории «своих», активно фабрикуя шаблонные соцопросы в рамках проекта «Повышение общественного запроса на европеизацию Украины», в 2010 году получила при активном содействии Е. Дегтяревой более 10 тыс. долл. США на реализацию проекта «Европейская идентичность молодежи Крыма». В рамках последнего неким образованием с громким названием «Агентство технологий коммуникаций «Креатида»» было проведено одноименное социологическое исследование.

До этого АТК «Креатида», не имеющая ни одного штатного сотрудника, была известна проведением «масштабных» промо-акций торговых брендов «Джилет», «Киндер-сюрприз», раздачей на улице депозитных флаеров банков «Аваль» и «Укрсиббанка» в г. Симферополь. Но это крымского координатора программ МФ «Возрождение» ничуть не смутило. Да и глупо было бы, если до 20% выделяемой суммы оставалось в распоряжении Дегтяревой. В 2011 году организация «Свет» вновь получает денежные средства в размере 10 тыс. долл. США на проект с несколько иным названием, но с тем, же содержанием: «Европейская идентичность крымских городов: современный взгляд».

При этом, как рассказывают участники опроса, он был проведен лишь в Симферополе, в остальных городах Крыма было решено воспользоваться прошлогодними данными, так как деньги осели в карманах их руководства, а те, в свою очередь, были вынуждены «поделиться» с вышестоящими работодателями. Интересно то, что недальновидность заказчика и исполнителя не позволила провести качественный социологический опрос, позволяющий действительно отследить идентичность крымчан, не зависимо от возрастных ограничений, что в рамках гранта было бы целесообразно. В тоже время достоянием общественности стал низкокачественный социологический гумус, ориентированный на прошлогоднюю самоидентификацию крымской молодежи.

Как рассказывают представители организаций, реализующих проекты на грантовые средства МФ «Возрождение», средний размер «отката» крымскому координатору составляет до 20-25% в зависимости от суммы гранта, а в отдельных случаях «приходилось платить даже за посаженные во дворах деревца», на которые Е. Дегтярева помогла найти средства.

Денежные средства никогда не передаются наличными, а выплачиваются подставным участникам проектов за якобы выполненные виды «работ». Через организацию «Ноосфера», «Свет» и «Топ-Кая» неоднократно проходили денежные средства на информационное сопровождение, экспертное оценивание, связи со СМИ, проведение экспертизы документов и т.д. В реальности данные работы не выполнялись, публиковались шаблонные отчеты и отсылались региональному координатору, который получал основной процент от поступивших денежных средств и закрывал вопросы с центральным офисом.

Денежные средства никогда не передаются наличными, а выплачиваются подставным участникам проектов за якобы выполненные виды «работ». Через организацию «Ноосфера», «Свет» и «Топ-Кая» неоднократно проходили денежные средства на информационное сопровождение, экспертное оценивание, связи со СМИ, проведение экспертизы документов и т.д. В реальности данные работы не выполнялись, публиковались шаблонные отчеты и отсылались региональному координатору, который получал основной процент от поступивших денежных средств и закрывал вопросы с центральным офисом.

Нельзя не упомянуть, что организации, имеющие офис по крымскому адресу МФ «Возрождение», и которые возглавляет Е. Дягтерева, также активно участвуют в получении грантов. Таким образом она сама активно зарабатывает на грантах через свои липовые структуры, благо с начала 2000-х у них сложилась положительная грантовая история. Также эти организации выступают друг у друга партнерами, а на деле давно не действуют.

Используя хорошо отлаженный механизм К. Дегтярева за последние 5 лет существенно улучшила жилищные условия, став владелицей квартиры в г. Симферополь, а также проявив недюжинный интерес к сезонному бизнесу на ЮБК, приобретя через подставных лиц ряд торговых точек. В тоже время надо отдать должное руководству МФ «Возрождение» в Украине Евгению Быстрицкому, не допустившего к непосредственному распределению грантовых средств, ориентированных на НКО Крымской автономии, Дегтяреву, в противном случае масштабы финансовых потерь фонда были бы более ощутимы.

Трудно представить, что украинский офис МФ «Возрождение» не знает о крымских грантовых технологиях и причинах низкой эффективности всех реализуемых проектов по взращиванию в регионе европейской идентичности. Если знает, то напрашивается один вывод – либо такое положение вещей устраивает обе стороны и актуальной становится поговорка: рука руку моет; либо испытывает острый дефицит кадров, при котором тотальная ревизия может обрушить выстроенную годами структуру.

Если нет, то становится очевидным неспособность менеджмента фонда эффективно реализовывать неформальный мониторинг формируемой сети поддержки европейского выбора Украины и долгосрочной эффективности реализуемых проектов.