Китай с 15 сентября вводит новые правила выезда и въезда, которые заметно расширяют возможности государства ограничивать зарубежные поездки. Если раньше меры в основном касались нарушений миграционного законодательства, то теперь они напрямую затрагивают сферу высоких технологий.
Фактически Пекин создаёт дополнительный механизм, который должен помешать утечке за границу ценных специалистов и предотвратить вывоз за границу технологий, производственных секретов и других данных, которые Китай считает стратегически важными.
Новые правила заменяют действовавшие с 2012 года нормы и существенно расширяют перечень оснований, по которым государство может ограничить выезд собственных граждан и въезд иностранцев.
Главное изменение связано с экспортным контролем. Если власти сочтут, что человек нарушил правила передачи технологий, промышленных разработок или другой информации, имеющей значение для национальной безопасности, ему смогут запретить покидать страну. При этом максимальный срок такого ограничения законом не установлен.
Фактически речь идёт о создании нового механизма защиты китайских технологий и кадров. Под действие норм потенциально подпадают инженеры, исследователи, разработчики и сотрудники компаний, работающих с полупроводниками, искусственным интеллектом, биотехнологиями, телекоммуникациями и другими чувствительными направлениями.
Одновременно сохраняются действовавшие ранее основания для временного запрета на выезд — от шести месяцев до трёх лет. Они касаются использования поддельных документов, незаконного пересечения границы и ряда преступлений, связанных с угрозой национальной безопасности.
Ещё одно заметное нововведение позволяет государственным органам не раскрывать человеку причины ограничения на выезд, если такая информация, по мнению властей, способна помешать расследованию или нанести ущерб интересам государства.
Расширяются и полномочия пограничных служб. При прохождении контроля сотрудники смогут проверять не только документы, но и достоверность заявленной цели поездки, требовать дополнительные подтверждения, а при наличии оснований — изучать электронные данные на устройствах путешественников.
Изменения касаются и иностранных граждан. За предоставление ложных сведений при оформлении визы, нарушение правил пребывания или включение в санкционные списки Китая въезд в страну может быть запрещён на срок от одного года до пяти лет.
Кроме того, власти вводят обязательную регистрацию компаний, оказывающих визовые и иммиграционные услуги, а иностранным организациям запрещают напрямую работать на этом рынке внутри Китая.
Такие меры отражают курс Пекина на снижение рисков утечки технологий, производственных секретов и высококвалифицированных кадров в условиях усиливающегося технологического соперничества с западными странами.
