Игнорим, ловим, отпускаем: как Севастополь имитирует работу с бродячими собаками

В недавнем докладе Общественной палаты России «Формирование в обществе ответственного отношения к животным» (смотри раздел «Специальные доклады») Севастополю отвели короткий, но эффектный абзац. И этот абзац  как просветление: за три последних года в городе не появилось ни приюта, ни стерилизационной программы, ни даже элементарной методики подсчета. А значит, у нас нет даже попытки понять, сколько собак на улицах, но зато есть уверенность, что их «учли».

Там прямо звучит: 

«В Севастополе методика учёта популяции животных без владельцев не утверждена. Учёт не проводится».

Город не просто не знает, сколько у него бродячих собак, – он даже не разработал способ это узнать. 

При этом в других регионах, включая Крым, такие данные фиксируются с 2019 года. У нас – с 2022-го.

Нет данных – нет проблем?

Возим по кругу

Все собаки в Севастополе, судя по официальным данным, отлавливаются – и возвращаются туда, где были пойманы. Их никто не осматривает, не стерилизует, не оставляет в передержке. 

«В 2022 году в Севастополе были отловлены 80 собак, возвращены на прежние места обитания 80 собак, что составило 100% от общего количества отловленных животных. В 2023 году была отловлена и выпущена 231 собака (100%)», говорится в докладе.

Выглядит как странные «покатушки» по кругу, нет?

Как в анекдоте: бюджет освоен, собаки довольны, люди – уже не очень.

К слову о людях: «В 2022 году зафиксирована 21 жалоба населения, связанная с присутствием на территории животных без владельцев, в 2023 году количество обращений снизилось до 15. В 2022 году было установлено 8 фактов причинения вреда животными без владельцев, в 2023 году – 31».

Жалоб, согласно данным доклада, стало меньше, а вот укусов больше. Статистика, которая выглядит как чёрный юмор.

Приют есть. Только он не приют

В документах в Севастополе всё-таки указан один собачий приют. На деле – это частный загон с 84 собаками и без юридического статуса. То есть приют вроде бы есть, но по нормативам он не считается приютом. Поэтому стерилизовать и передерживать там животных нельзя по закону.

А пять волонтёрских мини-приютов по городу, где реально содержатся, лечатся и передаются в добрые руки сотни собак, – официально не существуют. Потому что не дотягивают до стандартов и войти в официальную статистику не могут.

Управляем, как можем

Основы любого управляемого процесса — это цифры. У нас цифр нет, методики учёта нет, зато перекладывание ответственности за это с департамента городского хозяйства на управление ветеринарии – регулярное упражнение.

Стерилизации не проводятся: негде. Даже в двух новых государственных ветеринарных клиниках, построенных после 2014 года на улицах Бутакова и Могилевской, вроде бы по всем стандартам, не предусмотрено помещений для послеоперационной передержки!

То есть государство построило клиники… без возможности реально помочь тем, кого по закону обязано опекать. Это всё равно, что построить бассейн, в который невозможно налить воду.

Деньги есть — системы нет

«В 2022 году на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев было выделено 1,6 млн рублей (освоено 100%), в 2023 году – 6,9 млн рублей (освоено 100%). Запланированные расходы на 2024 год составляют 3,5 млн рублей», – раскрывает некоторые цифры отчёт Общественной палаты.

Освоено всё, а результат символический. Получается, вложились не в решение проблемы, а в её воспроизводство.

А вывод?

Доклад честно и сухо фиксирует: у Севастополя нет системной работы с бездомными животными. Но реальность в том, что мы имеем дело с имитацией заботы, подгоняемой под бумажные отчёты. С формальным освоением бюджета при отсутствии логики в действиях.

Когда «приют» не приют, «учёт» не учёт, «решения» не решения, а собаки всё так же живут на улицах, уместно задаться вопросом: кто тут настоящий безнадзорный – собаки или здравый смысл?

Валентина Симонова