Германия попросила место в Совбезе ООН и неожиданно получила отказ

Представьте компанию, где один из крупнейших инвесторов много лет убеждает всех, что давно заслужил место в совете директоров. Он вкладывает деньги, участвует в проектах, пишет правила и выступает на всех собраниях. А потом приходит голосование — и его кандидатуру... отклоняют.

Примерно это сейчас произошло с Германией в ООН.

Страна десятилетиями добивается постоянного места в Совете Безопасности ООН и считается одним из главных спонсоров организации. Впервые в своей истории не смогла избраться даже непостоянным членом Совбеза. 

Что меняется?

Главный вопрос 

Вроде бы новость - техническая. 

Германия участвовала в выборах непостоянных членов Совета Безопасности на 2027–2028 годы. В западноевропейской группе было три претендента на два места: Германия, Австрия и Португалия. Для победы требовалось набрать две трети голосов Генеральной Ассамблеи — минимум 127 голосов.

Португалия получила 134 голоса, Австрия 131, а Германия — только 104.

Для страны, которая шесть раз входила в Совбез и много лет претендует на постоянное кресло рядом с США, Россией, Китаем, Францией и Великобританией, это даже для любого непосвященного выглядит как политическое унижение.

Почему же против неё проголосовали десятки государств, которые раньше автоматически поддерживали западные инициативы?

Германия хотела не просто кресло

Для Берлина место в Совбезе давно перестало быть формальностью. После объединения Германии немецкая дипломатия последовательно продвигает идею реформы Совбеза. Логика немцев проста: нынешняя структура отражает мир 1945 года, а не мир XXI века.

Германия остаётся крупнейшей экономикой Европы. Она входит в число главных доноров ООН, участвует в миротворческих операциях, финансирует гуманитарные программы. С точки зрения Берлина это даёт право претендовать на статус полноценной великой державы.

В немецкой внешней политике получение постоянного места в Совбезе давно считается своеобразным хранением «священного грааля».

Однако нынешнее голосование неожиданно поставило под сомнение сам тезис о международном консенсусе вокруг германских амбиций. Если страна не может набрать две трети голосов для временного кресла, насколько теперь реалистичны претензии на постоянное?

Здесь начинается история про глобальный Юг

Самое интересное произошло не в Берлине, а среди государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки  - именно они составляют сейчас большинство Генеральной Ассамблеи ООН.

На Западе долгое время существовало представление, что финансовый вес автоматически превращается в политическое влияние. Но Генеральная ассамблея давно живёт по другой логике. 

Сегодня численное большинство там принадлежит странам так называемого глобального Юга — огромной коалиции государств, объединённых не столько общей идеологией, сколько желанием уменьшить влияние традиционного Запада на международные институты.

Израиль не менее важен, чем Украина

В самой Германии причины поражения называют довольно откровенно. Одна из них — жёсткая поддержка Израиля. После обострения ближневосточного конфликта Берлин занял максимально про-израильскую позицию. Для многих стран Африки, арабского мира и Азии это стало серьёзным раздражителем.

Вторая причина — Украина. Активная поддержка Киева усилила негативное отношение со стороны государств, ориентирующихся на Москву или просто уставших от того, что европейская война остаётся главным сюжетом мировой политики.

Сработал своеобразный эффект накопления. Германия одновременно оказалась символом и европейской повестки по Украине, и западной позиции по Ближнему Востоку.

Для многих государств этого оказалось достаточно, чтобы поискать другого кандидата.

Россия внимательно смотрит 

Ещё двадцать лет назад подобный результат выглядел бы почти невероятным. Сегодня он воспринимается как вполне естественный.

В Москве подобные голосования рассматривают как индикатор настроений вне западного мира, а немецкие политики уже обвинили Россию в закулисной работе против германской заявки и использовании своих контактов среди развивающихся стран.

Очевидно, что борьба за влияние в Генеральной Ассамблее давно стала отдельным направлением мировой политики.

Парадокс Совбеза

При этом работает любопытное противоречие.

С одной стороны, Германия проиграла борьбу за место в органе, который формально остаётся самым влиятельным в системе ООН.

Именно Совет Безопасности может вводить международные санкции, создавать трибуналы, утверждать миротворческие миссии и принимать обязательные для государств-участников решения.

С другой стороны, именно Совбез всё чаще оказывается парализован правом вето России, США, Китая, Франции и Великобритании. 

По крупным кризисам — от Сирии до Украины — он давно перестал быть местом, где принимаются окончательные решения.

Что это значит 

Самое важное последствие этого голосования  - изменение представлений о том, как устроен современный мир.

Последние десятилетия Европа привыкла считать себя естественным центром международной политики. Однако голосование с пролётом Германии показало, что значительная часть государств больше не готова автоматически подтверждать этот статус.

Можно спорить о причинах или обвинять Россию, Израиль, Китай или антизападные настроения. Но факт остаётся фактом: когда Германия попросила поддержки для места в Совбезе, две трети мира ей не поверили.

Похоже, эпоха автоматического лидерства Запада заканчивается гораздо быстрее, чем многие в Европе готовы это признать.