Сегодня замглавы департамента архитектуры и градостроительства и главный архитектор Севастополя Александр Моложавенко прокомментировал сделанное в Севастополе заявление министра культуры РФ Владимира Мединского о смягчении требований к застройке города.
Ни театра, ни бассейна?
В Севастополе два дня обсуждают заявление министра культуры Владимира Мединского о необходимости пересмотреть приказ № 1864 Минкульта, в котором утверждены требования к видам деятельности и градостроительным регламентам в границах объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита». Сегодня ситуацию прокомментировал замглавы департамента архитектуры и градостроительства и главный архитектор Севастополя Александр Моложавенко.
Моложавенко напомнил, что приказ был издан в августе 2016 года и основывался «на документах и материалах 2014–2015 годов».
«Тогда ещё не было всей полноты сведений о существующих земельных участках и об их видах разрешённого использования. И в этом смысле работа требует доработки. Надо учитывать необходимость развития Севастополя, увеличение численности населения», — сказал Моложавенко.
Приказ № 1864, считает он, получился слишком жёстким: достопримечательное место «охватывает практически всю жилую территорию города Севастополя».
«Прошу не путать это с историческим поселением — я такое уже читал. Историческое поселение — это центр города плюс часть Северной стороны, где находится Голландия. Всё остальное — достопримечательное место. В этом приказе вся жилая территория разделена на регламентные зоны и участки — малоэтажной застройки, высотной застройки, охраняемых ландшафтов и промышленных зон. Каждый из них имеет свои ограничения градостроительной деятельности. Ограничения очень серьёзные — так, предельная высота малоэтажных жилых домов составляет 8 метров, длина фасада — 10 метров, процент застройки участка — 20%», — привёл пример Моложавенко.
Приказ разрешает самый минимум, и от этого страдают как желающие построить индивидуальное жильё у себя на участке, так и работа по строительству соцобъектов в рамках ФЦП, — считает главный архитектор.
«Любая застройка предполагает появление новых объектов соцкультбыта. Возьмём, скажем, стандартную школу на 1500 мест. Её предельная высота — 16 м, длина фасада — более 100 м. Естественно, реализовывать ФЦП становится очень сложно, так как эти объекты не вписываются в требования градостроительного регламента», — пояснил он.
В качестве примера были также приведены водноспортивный комплекс международного класса и ледовый дворец. Высота вышки — 10–15 метров, высота всего водноспортивного комплекса с перекрытиями достигает примерно 20 метров. Не вписываются в установленные рамки и такие объекты, как здание театра им. Елизарова.
«В связи с этим правительством Севастополя было заказано обоснование изменений в приказ Минкульта, в котором объекты соцкультрного назначения выделены отдельной строкой. И для них оговариваются другие предельные параметры — для школ 16 метров, для детских садов — 12», — рассказал Моложавенко.
Вопросы есть
По словам, главного архитектора, результат проделанной работы был согласован тремя независимыми экспертами, аттестованными Министерством культуры. Моложавенко подчеркнул также, что документ висел на сайте Минкульта и прошёл оценку регулирующего воздействия.
«Всё готово к подписанию, однако определённые опасения у экспертов Минкульта всё же есть», — неожиданно завершил рассказ о проделанной работе замглавы департамента.
Эти сомнения, по его словам, и заставили приехать в Севастополь группу представителей Министерства на прошлой неделе.
«Они выезжали на каждый участок, который вызывает сомнения (их около 10), делали видео- и фотофиксацию, и в ближайшее время состоится совместное выездное совещание научно-экспертного совета при Минкульте и нашего экспертного сообщества. Оно подведёт итог совместной работе, и я надеюсь, что все вопросы будут сняты», — сказал главный архитектор, заверив журналистов в полном понимании того, как важна для Севастополя «историческая составляющая».
По итогам выездного совещания планируется принять окончательное решение о внесении изменений в приказ № 1864. Главный архитектор подчеркнул недопустимость отступления от главных принципов — сохранности объектов культурного наследия и присущих городу «визуальных характеристик», однако ещё раз высказал мнение, что корректировать приказ Минкульта надо. Это, добавил он, облегчит не только работу в рамках ФЦП, но и жизнь многих севастопольцев:
«Возьмём, например, крепость Чембало. Вот этот визуальный ряд, который, по сути, является визитной карточкой Балаклавы, где на зелёном холме стоит историческая крепость. Он, на взгляд историков, является обязательным для сохранения. И там, разумеется, не будет разрешено строительство. Но там, где оно уже разрешено и установлены регламенты — например, высота малоэтажной застройки 8 м, — эти регламентные параметры, на наш взгляд, нужно пересмотреть. Потому что если у вас участок 4 сотки и 20% застройки, то вы там ничего не построите».
Продолжение речи Александра Моложавенко было несколько сумбурным и посвящалось отнюдь не домам на дачных участках.
«У нас не должны здания заслонять вид Херсонеса (а некоторые заслоняют), у нас не должно быть таких объектов, как 16-этажка на Парковой (среди общей застройки стоит, как зуб), но и не должно быть других ситуаций», — сказал он и тут же привёл в пример дома на улице Руднева.
«Нормальные дома, но предельная высота 28 метров принуждает застройщика спилить один этаж, — посетовал главный архитектор. — Мы должны выбирать, что для нас важнее — формальные требования к высотным регламентам или к законченному виду той застройки, которая у нас есть».
Глава комитета заксобрания по градостроительству и земельным отношениям Вячеслав Горелов, напомним, чуть раньше высказывал серьёзные опасения, что забота о судьбе соцобъектов может послужить лишь предлогом для пересмотра установленных требований к застройке города. Он предупредил: если в результате изменений окажется, что откорректированный Генплан представляет собой опасность для города, этот документ принят заксобранием не будет.
О том, что пересматривать приказ Минкульта нужно крайне осторожно, говорил и зампредседателя заксобрания Александр Кулагин.
Ольга Смирнова
Опубликовано по заказу БФ "35-я береговая батарея"
А.Моложавенко считает "нормальной" застройку ул.Руднева многоэтажками с нарушением допускаемого расстояния между домами в сейсмозоне 8-9 баллов.Да еще сетует об ограничении этажности.Диверсант ,покрывающий нарушения градостроительного законодательства,строящий планы об увеличении численности города в условиях водного дефицита,узких улиц,старых коммуникаций,не рассчитанных на обезбашенный рост апартаментов для иногородних.Дикая Омега уже захлебывается в нечистотах.Так и задумано Моложавенко ?
Любая уплотнительная застройка достала севастопольцев. Жизнь как на вулкане.То на месте отдыха, то на месте детской площадки. Достало!!!
Город должен развиваться, строиться и расширяться, но не уплотнятся.
Первые два коментатора очевидно глубокие пенсионеры которым ни чего не надо и потому другим считают тоже.
to Defendor3:Не обязательно быть пенсионером,чтобы осознавать невозможность переселить в Севастополь всех желающих с материка.В Севастополе дефицит воды,бывают засушливые года.Узкие улицы не рассчитаны на неограниченное количество личного транспорта.Развитие города - это создание новых предприятий с рабочими местами и инфраструктуры.Если строить только апартаменты,как сейчас,город превратится в гетто безработных и в анклав преступности по причине безработицы.
По мнению чиновников, развитие горогда, это застройка всего что только можно. А то что город это не только здания и сооружения но и население, как-то умалчивают. Или не знают?
Не верю.
Моржавенко, это худшее, что случилось с Севастополем, и не потому что он плохо владеет профессией, а потому что его приход на должность главного архитектор не предполагал того, что он будет ею пользоваться. И вместо того, чтобы оценить возможности города, его территории он начал борьбу с вышеуказанным Приказом, мотивируя необходимостью исполнить ФЦП. Он был искренне удивлен, когда ему сообщили, что в Севастополе есть объекты, находящиеся под охраной ЮНЕСКО, сказал - докажите...Грамотный градостроитель должен уметь работать с существующими, законно обоснованными ограничениями, а безграмотный, не практикующий ни одного дня функционер этого не умеет. Именно поэтому такая ситуация и сложилась. Предлагаемые участки для строительства объектов ФЦП были предложены в 2015 году некими главсцецами по принципу - вижу свободную территорию...так же в угоду исполнения неких указаний, которые не имеют ничего общего с градостроительством, как профессией. И еще все детские сады, и школы - по нормативам не могут быть выше 2-3- этажей, поэтому они прекрасно вписываются в Приказ Минкультуры. Под эгидой строительства необходимых объектов, нарушаются требования Юнеско для строительства совершенно других, коммерческих объектов. И еще - про трех аттестованных экспертов, которые обосновывают внесение изменения в Приказ - все с образованием строителей, строителей. А выбирает экспертов, заметьте - заказчик, читай - заказчик изменения Приказа, и, заметьте, один из этих экспертов - не получил продление своей лицензии...
Уверена, что Минкульт достойно решит вопрос внесения изменений, и при принятии решения будет предложено вынести строительство основных, необходимых городу объектов, за пределы границ Достопримечательного места. Херсонес - он один у Севастополя!!
Моложавенко надо включить мозги и продумать как с минимальными потерями выйти из сложившейся ситуацией. К большому сожалению по его действиям видно, что он как архитектор НИКАКОЙ. Совсем. Не повезло Севастополю.
А как этот Моложавенко оценит многоэтажку в зоне исторического проживания по ул. Лермонтова, построенной на территории детской площадки? А у Горелова язык в ж...пе, или он подзабыл, как прятался и убегал от жителей, которые просили помочь в остановке данного строительства, или к примеру Диалог с разрушенной лестницей на центральный холм? Строится надо, но не с тем чиновничьим хламом, который мы нагребли за наш недолгий срок пребывания в РФ. А по отношению к самому городу надо быть предельно внимательным что и где ты розовощёкий ПОРОСЁНОК строить собираешься!
Мединский Владимир Ростиславович - 18 июля 1970, Смела, Черкасская область, УССР, СССР.
Депутат Государственной думы четвёртого и пятого созывов (2004 — 2011), член Бюро Высшего совета политической партии “Единая Россия”
Политический и творческий путь Владимира Мединского, взгляды которого характеризуются в некоторых СМИ как охранительные и ультраконсервативные, начался в 1992 году после выпуска из МГИМО, где он получил квалификацию журналиста-международника. Профессиональный специалист по PR-технологиям, Мединский, характеризуемый Forbes как «человек идеологического клана», в XXI веке прочно вошёл в команду Владимира Путина. Став в 2003 году депутатом Госдумы, Мединский вскоре превратился в заметную фигуру в российском истеблишменте, получил известность как эффективный лоббист, продвигавший интересы игорного, табачного, пивного и рекламного бизнеса.
Нельзя жить с "голубыми унитазами" и пресмыкаться перед застройщиками! Не было сведений о тех участках в 2014-2015 году, которые незаконным путем приобретались, использовались не по назначению или без документов. Моложавенко теперь все самострои хочет срочно узаконить, угодить всем, кто в 2014 году стал срочно строится на спорных участках!