Севастополь выступил одним из инициаторов поправок, которые освободили бы регионы от обязанности создавать общественные советы при законодательном собрании, – и получил отказ.
Профильный комитет Госдумы по развитию гражданского общества рекомендовал отклонить законопроект об изменении принципов общественного контроля, сообщили в Общественной палате РФ.
Речь идёт о поправках в Закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Авторы инициативы — парламенты Севастополя, Санкт-Петербурга, Московская городская дума, а также законодательные органы Северной Осетии и Тюменской области — предлагали заменить обязанность создавать общественные советы при региональных парламентах на право делать это по своему усмотрению.
По действующему федеральному закону общественный совет при парламенте должен быть и в Севастополе — но его по какой-то причине нет.
В Общественной палате инициативу не поддержали. По мнению экспертов, изменение формулировки может привести к ослаблению института общественного контроля.
«Вслед за парламентами другие органы власти также могут захотеть исключить себя из-под общественного контроля», — отмечается в заключении.
Авторы инициативы, в том числе севастопольские депутаты, указывали, что в более чем половине регионов общественные советы либо не созданы, либо фактически не работают.
Однако в Общественной палате с этим не согласились: по мнению экспертов, игнорирование нормы — не повод её отменять, а сигнал о проблемах в правовом регулировании и организации работы таких структур.
Кроме того, в ОП РФ предупредили, что исключение общественных советов из числа обязательных субъектов контроля может привести к неопределённости их статуса в тех регионах, где они уже действуют, и в целом ослабить систему общественного контроля.
Зампред комиссии Общественной палаты по экспертизе законопроектов Александр Терновцов заявил, что подобные инициативы подрывают доверие к институтам гражданского общества.
«Предложение заменить формулировку «создаются» на «могут создаваться» приведёт к тому, что многие регионы просто перестанут создавать общественные советы. Это недопустимо», — сказал он.
В Севастополе этот законопроект был поддержан ещё в 2025 году. Тогда председатель заксобрания Владимир Немцев заявлял, что изменения направлены на «оптимизацию механизма общественного контроля» и дают регионам больше гибкости.
ForPost связался с Владимиром Немцевым, чтобы узнать, каковы теперь намерения депутатского корпуса по формированию совета, но вопрос остался без ответа.
Тема ослабевающего общественного контроля становится актуальной для Севастополя, где общественные советы при департаментах правительства совсем затихли, а активность Общественной палаты Севастополя снизилась до нуля.
Сейчас в Севастополе сформирован новый состав Общественной палаты. Что и как он может изменить — если, конечно, станет действующим?
Этому вопросу был посвящен специальный выпуск программы ForPost «Реактор».
Дмитрий Островский
Вот реально какая-то общественно-депутатская возня, никакого отношения не имеющая к людям. Варятся в своём междусобойчике за народные деньги: щёки надувают, важно смотрят, торжественно ходят, по царски восседают, цитатами изрекают.... И толку..??..
Антарктида,
Ну так всё верно, нужна номинальная аморфная масса, которая бы не мешала великим.
"Немцев заявлял, что изменения направлены на «оптимизацию механизма общественного контроля".
В оптимизации нуждается не общественный контроль,а ТРИ его жирно оплачиваемых заместителя,а также нуждается в оптимизации космически раздутая численность исполнительной власти.До 2014 года городом руководили 350 управленцев,а Развожаев трудоустроил в исполнительную власть порядка 3500 и,в основном,без профильного образования.
strelec,
Ну теперь, профильными считаются юрист , экономист, менеджер, можно госмунуправления и социальный философ, историк , можно историк религии. Как правило в любом ларьке у продавца таких дипломов минимум два!
Заксобрание Севастополя этим законопроектом пробило очередное дно.
И в этом была своя логика: зачем бессмысленно тратить время и ресурсы на контролирующий орган, который назначается теми, кого он по идее должен контролировать? Заксобрание просто подтвердило, что понимает, что это профанация, на которую не стоит тратить силы и время, но товарищи сверху поправили, на то они и сверху - орган должон быть, поскольку без него бесконтрольность какая-то получается...))
А Заксобрание приняло закон о ставке УСН, который Немцев сотоварищи обещали принять еще в январе ? Крым принял и там 4%, а у нас ????
Uta,
Нет. Я на сайте Заксобрания отправила электронное обращение с вопросом о ставках налога на УСН в этом году, ибо уже заканчивается первый квартал, а мы до сих пор не знаем сколько будем платить.....это же сюр какой-то..... Ответили мне в духе "нам очень важен ваш звонок". Написали, что спасибо, что я обратилась, они думают о ставках. Так что, ждем-с.
А что у нас решает законодательное собрание? Если там одни представители партии , ЕР.которой руководит Развожаев . Что он скажет, такой закон они и примут. Их тоже можно распустить. В городе есть царь, что он скажет, то и будет.
Должность губернатора пора переименовывать в бургомистра - единоличным исполнительным органом по вопросам местного значения в городе, Управляющий, судья и палач в одном лице.
Ваш комментарий наводит на мысль, что мы живём в такое время, когда логика приводит к выводу о бессмысленности траты времени и ресурсов на общественные контролирующие органы. Общество в последние годы всё более становится атомизированным, а общественные контролирующие органы, даже если они формально существуют на бумаге, теряют способность выполнять контролирующую функцию. Возникает вопрос – что нужно делать, чтобы выйти из этого состояния?
Интересно, почему раньше молчали, пока профильный комитет Госдумы не принял решение? И только теперь заявили на всю страну:
Ваш покорный слуга, познакомившись с материалами общественных слушаний в ОП РФ, сразу сказал:
Можете считать это заявление, сделанное публично в СМИ, как попытку досудебного урегулирования спора.