Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) подписал президент РФ Владимир Путин. Регионы теперь могут сами решать, переходить ли на одноуровневую систему МСУ или нет. Крыму и Севастополю такого перехода пока не предстоит, но по разным причинам.
«Крым воспользовался предоставленным регионам правом выбора, и решил сохранить двухуровневую систему. Стоит отметить, что опыт работы в российском правовом поле местного самоуправления у Крыма не такой большой», — прокомментировала для проекта «ForPost.Политика» политолог Наталья Киселёва.
Кроме того, среди аргументов сторонников двухуровневой системы – больше возможностей для контакта населения и органов власти. Одноуровневая модель означает упразднение городских и сельских поселений.
Севастополю тоже не потребуется перехода, но по другой причине – в городах федерального значения действует своя система МСУ. Помимо Севастополя, к ним относятся Москва и Санкт-Петербург. Систему в этих городах в Госдуме приравняли к одноуровневой. О том, что Севастополя реформа не коснётся, ранее рассказал глава одного из городских муниципалитетов.
Что касается других регионов, 20 уже перешли полностью на одноуровневую модель. Это ДНР и ЛНР, Удмуртия, Чувашия, Пермский и Ставропольский края, Запорожская, Калининградская, Курганская, Магаданская, Московская, Нижегородская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская и Херсонская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.
О планах перейти на такую модель сообщали Северная Осетия, Ингушетия, Тува, Хакасия, Забайкальский, Камчатский и Приморский края, Амурская, Архангельская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Кемеровская, Мурманская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Тверская, Тюменская, Ярославская области, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийская АО и Чукотский автономный округ.
Как и Крым, полностью оставить двухуровневую модель намерены в Татарстане. Именно этот субъект РФ выступал с возражениями против первой редакции законопроекта, которая предусматривала обязательный переход на одноуровневую модель. Такое же решение приняли Адыгея, Алтай, Башкирия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Мордовия, Чечня, Якутия, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ.
И, наконец, 25 регионов выбрали компромиссный вариант. Они планируют частично перейти на одноуровневую модель, а частично оставить двухуровневую. Это Карелия, Бурятия, Дагестан, Коми, Марий Эл, Алтайский, Краснодарский, Красноярский и Хабаровский края, Белгородская, Брянская, Волгоградская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Кировская, Костромская, Курская, Ленинградская, Новосибирская, Орловская, Самарская, Томская, Тульская и Ульяновская области.
Напомним, законопроект о новой системе МСУ внесли в Госдуму ещё в 2021 году. Паузу в его рассмотрении вызвали возражения некоторых регионов. К рассмотрению вернулись осенью прошлого года. После принятия новой редакции федерального закона в Севастополе предстоит изменить законы региональные.
