Жители многоквартирного дома № 3 по улице Тульской возмущены организацией публичных слушаний о судьбе соседнего спорного участка. Около пяти лет люди борются с многоэтажкой, которую строят почти вплотную к их дому, по адресу Тульская, 5. При этом участок выделен для строительства индивидуального жилого дома. На публичных слушаниях, которые прошли в эту среду, предлагали изменить вид разрешенного использования на среднеэтажную застройку. Жильцы соседних домов боятся, что результаты могут быть фальсифицированы. Об этом сообщает НТС.
Эта история тянется с 2014 года. Тогда жильцы многоквартирного дома № 3 по улице Тульской стали подозревать, что на примыкающем участке, выделенном для строительства частного дома, растет многоэтажка. Они обратились в прокуратуру и добились, чтобы их услышали в правительстве города.
К середине 2015-го года комиссия при департаменте архитектуры приостановила работы на объекте. После чего чиновники стали судиться с жилищно-строительным кооперативом «Нова», который вел строительство.
«Правительство города Севастополя вышло в суд о сносе данного строения, как самовольной постройки. Согласно 222 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации. Наложены меры, запрещающие продажу, отчуждение права и реконструкцию данного строения, то есть – дальнейшее строительство», – говорил тогда Роман Шапошников, начальник управления земельного контроля Севастополя.
Иск прошёл все инстанции вплоть до Арбитражного суда, говорят жители соседнего дома. Суд признал стройку незаконной и обязал кооператив снести выгнанную «коробку». Но дело ушло в апелляцию. Ближайшее заседание в 21-м арбитражном апелляционном суде назначено на 23-е августа.
Жителей района удивило, что в таких обстоятельствах департамент архитектуры Севастополя объявил публичные слушания по спорному участку. Тема – изменение вида разрешенного использования. Если раньше он был предназначен для строительства жилого дома и хозпостроек, то теперь предлагается разрешить там среднеэтажную жилую застройку.
«Общественные слушания происходят просто как какой-то балаган. Потому что, хотя заявленных пайщиков всего 30 человек в ЖСК «Нова», полон зал Гагаринской администрации. Наших представителей, поскольку все люди работают, человек 20-25. А там – полный зал: старушки, девушки, люди среднего возраста. И на вопрос, какое они отношение имеют, хихикают стыдливо в сторону. И в конце наш актив заметил, что этим людям платят деньги. Ну, как во времена выборов покупали голоса пакетами с гречкой, сейчас ЖСК «Нова» пытается создать перевес на слушаниях», – говорит Вера Иванова, жительница дома № 3 по ул. Тульская.
Жильцы соседних домов утверждают, что их не предупреждали о месте и времени слушаний. Эту информацию они выясняли сами. Из-за того, что слушания проходили в рабочий день – в среду, в 18:00, прийти смогли не все.
«Мы собрали обращения к комиссии, чтобы наши голоса учли. Перед тем, как начались слушания, организаторы сказали, что вы эти обращения сдадите после окончания публичных слушаний. После окончания публичных слушаний принять в подсчет эти голоса они отказались. Поэтому мы вчера были вынуждены написать письмо на Губернатора, чтобы наши голоса, реальных соседей по Тульской, 3, Тульской, 7, Восточной, 16, которые должны были быть задействованы в этих слушаниях, были учтены. Мы надеемся, что Губернатор нас услышит и примет сторону жителей. Каждый бюллетень заполнен собственноручно человеком, каждый понимает, за что он подписывался, и он отвечает за свои слова, в отличие от людей, которые присутствовали на публичных слушаниях, которые не понимали, о каком участке идет речь. Согнали людей. Даже были такие нюансы – мы замечали, что им за это заплатили деньги. Жалко, что мы это не смогли зафиксировать», – рассказала Наталья Голубева, жительница дома № 3 по ул. Тульская.
Редакция телеканала НТС попыталась получить комментарий представителя ЖСК «Нова». Однако по телефону, указанному при регистрации юридического лица, ответили, что сейчас не занимаются вопросами, связанными с кооперативом, и переадресовали в группу компаний «Компромисс». Дозвониться до них не удалось.
Ситуация с участком по Тульской, 5 в очередной раз подтвердила несостоятельность существующего регламента проведения публичных слушаний, считает член севастопольского штаба ОНФ Иван Комелов. Необходимо, чтобы в первую очередь учитывалось мнение людей, которые непосредственно живут на территории, судьба которой вынесена на обсуждение.
«Аналогичные слушания у нас проходили уже по парку Победы по «Карбону» и по бухте Казачьей, когда меняли вид разрешенного использования под «Парангон». Такими действиями в будущем застройщик получает основания, чтобы узаконить построенные с нарушением объекты. С моей точки зрения, это недопустимо. Мы теряем комфортное пространство и, самое страшное, люди теряют веру в справедливость и в возможность высказать свое мнение и защитить свой выбор», – говорит Иван Комелов.
С другой стороны дома № 3 по улице Тульская тоже идет стройка, прямо на насыпном склоне балки. Назначение земли там также – индивидуальное строительство, но, как подозревают люди, строят многоквартирный дом. На участке находится канализация дома и ЛЭП.
«Засыпали канализацию на глубину 14 метров и её провалили. И она практически на 70 – 80% нерабочая. Добиться правды нигде невозможно. Все спускается на тормозах, когда доходит до администрации, до прокуратуры, до нашей Гагаринской администрации. Все уходит в никуда. ЛЭП они пробили, вынесли эту ЛЭП нам под окна. Когда ветер у нас стоит сплошной гул этой воздушки. Переделывать, укладывать её в землю они не собираются, потому что нет земельного пространства, они уже застроили то место, где должна проходить ЛЭП», – говорит Татьяна Буханцева, жительница дома № 3 по ул. Тульская.
«Мы все знаем, что коррупция не изжита ни в стране, ни в городе. Тем не менее, мы вправе рассчитывать на поддержку общественного мнения и администрации, если она позиционирует себя честной, порядочной, ответственной, организованной, четко выверенной», – рассказывает Вера Иванова, жительница дома № 3 по ул. Тульская.
Вопрос к жителям. А вы хоть поинтересовались-есть ли Положение о порядке проведении ПС в вашем муниципальном округе? Если оно не утверждено, то ПС нельзя считать состовшимися и необходимо требовать принятия Положение. Иначе будет вакханалия, что мы и наблюдали. Лично у меня складывается впечатление, что муниципальные органы власти УМЫШЛЕННО не принимают Положения о порядке проведения публичных(общественны) слушаний с одной единственной целью-иметь возможность проводить их в заданном русле. Для интереса-ознакомьтесь с Положением о ПС, принятым в Нахимовском районе. Узнаете много для себя нового-в том числе и о том, с какими грубейшими нарушениями проходили ваши т.н. слушания.
Ну а что нормально, земля под ИЖС в разы меньше стоит чем под многоквартирные дома, дешево и сердито, слушания назначат кто там будет следить когда они пройдут, прийдут десять знакомых застройщика проголосуют "за" и вперед стройка на дешевой земле, профит.
Суд присяжных поможет?
Что тут думать-нарушение есть,СНЕСТИ!!!!!!!!!!!!!
Всё решается, просто застройщик подарил правительству сотни квадратных метров с будущего дома. Они уже много от застройщиков отжали для своих родственников.
Из текста решения: "Указанным решением установлено, что ЖСК "Нова" использует земельный участок с нарушением его целевого назначения без изменения вида разрешенного использования" - http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/def012f9-7b37-4848-b471-63b92f84d5ab/c4ab539b-c902-47d2-8937-48c69881667e/A84-1016-2015_20180511_Reshenija_i_postanovlenija.pdf
Если так торопяться провести общественные слушания по изменению целевого назначения, похоже что готовят мировое соглашение в суд на заседание. Очередная договоренность с правительством? Сколько квартир в этот раз?
Вот если бы жильцы Тульской, 3 сами обратились в суд, вероятность такого "мирового соглашения" не возникла.
Как следует из текста решения, в этом доме 40 квартир.
Также из текста решения "суд полагает, что сохранение здания нарушает законные интересы третьих лиц, смежных землепользователей". Т.е. помимо нецелевого использования еще нарушены иные нормы, что по мнению суда не позволяют сохранить этот дом и его надобно снести. Как в этом случае решить эту проблему? Подвинуть рядом стоящие дома? Есть ли такая тема для "общественных слушаний"?
Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено измение территориального назначения зон застройки :
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;
4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами
Градостроительным кодексом РФ предусмотрено изменение разрешенного использования земли,т.е. в зоне застройки ИЖС можно построить малоэтажный магазин или библиотеку,но не выше 3-х этажей,разрешенных Градкодексом в зоне ИЖС.
В Севастополе традиционно грубо нарушается Градостроительный кодекс,идет подмена понятий "зона застройки" и "разрешенное использование земельного участка".Это называется шулерством или наперсточничеством.
Таким образом,общественные слушания,согласно ст.39 Градкодекса могут проводиться только по изменению разрешенного использования земельного участка,не имеющего отношения к изменению зон застройки с ИЖС на многоэтажную.
Эти фиктивные общественные слушания незаконны,т.к. противоречат Градостроительному кодексу РФ. и могут быть признаны недействительными,если жители обратятся в прокуратуру или в суд со ссылкой на Градостроительный кодекс РФ.
Тоже самое творится по Нефедова 72. Там ведется комплексное строительсво со всеми нарушениями. Каждый день с утра до вечера перекрывается единственная дорога, ограждения у стройки нет, информации об объекте нет.... Куда смотрят соответствующие органы???
В любом случае, проведение общественных слушаний проводится в соответствии с Градостроительным кодексом,а не по сценарию Департамента архитектуры в интересах застройщика,что прослеживается на всех,без исключения ,общественных слушаниях,проводимых в Севастополе.Пока будет руководить главный нарушитель Градостроительного законодательства А.Моложавенко,беззаконие будет продолжаться.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)
Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
4. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Таким образом,Градостроительный кодекс в данной ситуации нарушен дважды : Ст.35 -в связи с отсутствием положения о возможности изменении зоны застройки с ИЖС на средне- и многоэтажную, произведена шулерская подмена разрешенной этажности в зоне ИЖС не выше трех этажей на условно-разрешенное использование земельного участка по целевому назначению. Второе нарушение - организация фиктивных общественных слушаний с нарушением п.4 ст.39 Градостроительного кодекса. Общественные слушания должны быть признаны недействительными в связи с нарушениями по форме проведения и содержанию.
Совершенно верно сказал И. Комелов.
Отсутсвующий регламент проведения публичных слушаий дает возможность корыстным комерсантам вот так вот унижать лдей и принебригать законом и здравым смыслом.
Необходимо объединятся, нужен массовый резонанс и коллективная борьба граждан с этой предприимчивой чумой.
Интересно получается.
Сначала дом номер 3 построили на земле Судостроительного Техникума, вплотную к частному сектору. Теперь дом номер 5 поставили прямо под окнами.
Беспредел продолжается.
Э-эх, маловат Севастополь, негде развернуться. А так хочется построить Нью-Васюки...
Грубейшим образом нарушены основополагающие принципы проведения публичных слушаний. 1. Недостаточная информация населения об их проведении. 2. Не определено-входит ли рассмотрение вопроса об изменении вида разрешения использования земли в сферу вопросов, требующих общественной экспертизы. 3. При регистрации -необходимо было проверка документов, и карточки участников ОС выдавать только жителям данного микрорайона. 4.В обсуждении вопроса имели право принимать участие все присутствующие, но решение должно приниматься только голосованием с помощью карточек. Давно назрело поставить вопрос ребром. Хватит профанации! Иначе эти балаганы, проводимые без Положения о проведении публичных слушаний-не назовешь.