В Севастополе землю под будущей дорогой чуть не отдали частной фирме

Власти Севастополя выиграли апелляцию по земельному спору с судоремонтной компанией — участок площадью почти 0,4 гектара на набережной Рыбпорта остаётся в собственности города. Часть этой земли власти намерены использовать для строительства развязки между Фиолентом и Казачьей бухтой.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции, которая ранее встала на сторону частной фирмы — ООО «Крымское судоремонтное предприятие „Югсудосервис”». В удовлетворении требований о понуждении ДИЗО продать участок с кадастровым номером 91:02:004006:225 предпринимателям отказали.

Чего хотела фирма

Местное ООО «Крымское судоремонтное предприятие „Югсудосервис”» обратилось в департамент по имущественным и земельным отношениям с заявлением о предоставлении земли в собственность за плату без проведения торгов. На этом участке, расположенном по адресу: набережная Рыбпорта, 16, находятся несколько принадлежащих фирме зданий: мастерские, склад, сварочная, гараж, проходная и ещё одно нежилое строение.

Суммарная площадь всех этих объектов — около 946 квадратных метров. При этом фирма намеревалась получить участок в 3906 «квадратов», то есть более чем в три раза превышающий площадь застройки. Именно это несоответствие, по мнению департамента, делало передачу участка в собственность неправомерной.

ДИЗО отказал компании, однако в Арбитражном суде Севастополя, куда обратились предприниматели, отказ признали незаконным и обязали департамент заключить договор купли-продажи земли. Городские власти это решение обжаловали.

Почему апелляция встала на сторону города

Суд апелляционной инстанции согласился с доводами департамента. Главный аргумент — несоразмерность площади участка и расположенных на нём объектов недвижимости. Суд указал на то, что фирма должна была подтвердить необходимость получения такого большого участка для эксплуатации зданий.

Компания попыталась доказать соразмерность уже в суде, приложив заключение кадастрового инженера. Однако апелляционный суд поставил под сомнение это заключение: кадастровый инженер, по мнению суда, вышел за рамки своих компетенций, сделав правовые выводы о соразмерности площади испрашиваемого участка и праве его выкупа.

Не принял суд и вывод специалиста о «дифференцированном размещении зданий и сооружений, которые в своей технологической взаимосвязи образуют единый производственный объект».

«Ранее возникшее право на объекты недвижимости, о которых упоминает инженер, не было зарегистрировано как „целостный имущественный комплекс”, а на правовые вопросы при проведении такого независимого исследования он не вправе был отвечать», — указано в постановлении суда.

Также суд отметил, что право собственника зданий на земельный участок, на котором они расположены, не является абсолютным.

Ключевой аргумент — дорога

Ещё одним весомым основанием для отказа стало то, что спорная земля попадает в зону дорожного строительства.

Согласно документации по планировке территории линейного объекта «Строительство и реконструкция региональной автомобильной дороги Севастополь — порт Камышовая Бухта — бухта Казачья», утверждённой правительством города в 2018 году и актуализированной в 2025-м, испрашиваемый участок частично расположен в зоне размещения самой дороги и в границах красных линий.

Представители ООО «КСП „Югсудосервис”» пытались возражать, заявляя, что градостроительная документация была актуализирована уже после их обращения в ДИЗО и после вынесения решения судом первой инстанции.

Однако апелляционный суд эти доводы отклонил, отметив, что само по себе нахождение участка в границах красных линий и его предназначение для размещения объекта регионального значения — достаточное основание для отказа в выкупе земли.

Что в итоге

Городские власти отстояли участок у моря, а суд подтвердил приоритет общественных интересов — строительства дороги — перед частными коммерческими проектами.

Для судоремонтной компании сохраняется действие договора аренды, заключённого с департаментом в 2022 году. Этот договор действует до 1 июля 2028 года, то есть предприятие продолжит пользоваться землёй, но не сможет её выкупить.

У фирмы ещё есть возможность оспорить постановление в кассационном порядке — в Арбитражном суде Центрального округа.

Согласно данным аналитической системы «Контур. Фокус», учредителем ООО «КСП „Югсудосервис”» является Сергей Шевцов, который также руководил ООО «Судоремонтная база „Фрегат”». В марте 2026 года военные следователи предъявили предпринимателю обвинение в мошенничестве при выполнении гособоронзаказа — контрактов на сервисное обслуживание и ремонт техники. Сергея Шевцова подозревают в хищении более 20 млн рублей.

Алина Громова