В России пытаются решить проблему слишком дешёвой картошки

Производители картофеля обратились к российским властям с просьбой установить минимальную закупочную цену на свою продукцию. Целью инициативы называется прогнозируемая ценовая политика, которая будет меньше зависеть от урожайности конкретного года, но эксперты считают, что такое регулирование может привести к дополнительным рискам.

Минимальная цена 1 кг картошки

«Коммерсантъ» пишет, что идея принадлежит Союзу участников рынка картофеля и овощей России (Картофельный Союз) и заключается в том, чтобы в марте–апреле каждого года устанавливать минимальную закупочную цену картофеля для всех магазинов и сетей, за исключением палаток и ярмарок выходного дня с оборотом до 10 млн рублей.

Рассчитывать минимальную цену можно на базе данных Росстата по предыдущему году с поправкой на инфляцию, используя в качестве «рамок» среднюю закупочную цену, по которой продукт закупается у производителей, и потребительскую цену, по которой продукт продаётся уже в магазине.

С учётом того, что в январе–октябре 2025 года средняя закупочная цена картофеля составляла 24,9 руб. за 1 кг, а потребительская — 62,7 руб., минимальные показатели могут быть установлены в диапазоне 30-60 руб. за кг, уточняет «Ъ».

Так, 30 руб. за 1 кг может стать минимальной ценой за грязный картофель диаметром 45 мм, упакованный в мешки по 25 кг. Мытая продукция в сетке-домике может стоить от 60 руб. за 1 кг, считают в Картофельном союзе.

Как скачут цены на картофель в России

Сейчас стоимость картофеля крайне волатильна и в первую очередь зависит от урожая. При этом рынок может переходить от дефицита к профициту в течение одного сезона, отметил в комментарии «Ъ» руководитель проектов практики «Потребительский сектор и АПК» Strategy Partners Артём Суворов.

«В годы хорошего урожая и слабого спроса цена может опускаться к уровню, близкому к себестоимости, а иногда и ниже, тогда как в дефицитные периоды наблюдается скачок», — поясняет он.

Так, в июне 2025 года средняя розничная стоимость картофеля, согласно Росстату, превысила 90 руб. за 1 кг (+61,9 % в сравнении с июнем 2024-го). Но уже в сентябре цена снизилась ниже 40 руб. за 1 кг (-9,8 % в сравнении с сентябрём 2024-го). Ниже уровня предшествующего периода цены сохранялись до конца 2025 года. В январе картофель в среднем стоил 47,93 руб. за 1 кг, потеряв год к году 17 %.

Такая амплитуда делает инвестиционное планирование и кредитование отрасли весьма сложным, а официально установленные минимальные цены смогут снизить риски, отмечают в союзе. Там считают, что нововведения станут существенной поддержкой и гарантией для аграриев, но не сделают их продукцию недоступной: с учётом среднего потребления в 54 кг на человека в год тратить на картофель граждане будут не более 400 руб. в месяц.

Почему инициативу восприняли скептически

Сильнее всего на цене картофеля отражается фактор урожая: недостаток — цена растёт, и переизбыток — цена падает. Но дополнительное регулирование рынка не решит проблемы, возникающие в эти периоды, считает руководитель проектов практики «Потребительский сектор и АПК» Strategy Partners Артём Суворов.

Во-первых, указанный выше «диапазон» цен не означает, что картофель в российских магазинах будет стоить от 30 до 60 рублей — это лишь нижняя граница, которую предложено установить для продажи картошки сетям. Значит в случае высокого урожая цена на картофель не упадёт ниже определённой планки, но при неурожае — всё равно будет расти.

Во-вторых, в случае высокого урожая, когда у поставщиков возникает переизбыток продукции, а её цена не снижается, ситуация может обернуться перепроизводством, ростом складских запасов и дополнительным давлением на розничные цены.

Скептически на ситуацию смотрит и сопредседатель Национального союза защиты прав потребителей Алексей Егармин. Заявления производителей о необходимости какой-то гарантированной цены, которая позволит им выжить, свидетельствуют, скорее, о том, что в самой отрасли наблюдаются сбои.

«У нас есть основные рыночные принципы оборота товаров, в том числе оборота продуктов питания. Они в чём-то удобны, в чём-то неудобны, но в целом подлежат управлению в рамках рыночных механизмов. Здесь же мы видим предложение “приделать” к этому рыночному механизму некую директивно-регуляторную составляющую — пускай будет плановый механизм», — объясняет своё видение собеседник ForPost.

Долгое время политика регуляторов наоборот выстраивалась на ограничении цен, но в случае поддержки нынешней инициативы она может стать прецедентом, за которым последуют другие примеры.    

«Следующими придут производители молочной продукции, потому что проблемы в отрасли у них ещё более серьёзные, чем у производителей картофеля», — предполагает собеседник ForPost.

Поддержат ли инициативу власти

Отметим, что сообщества производителей молочной, а также мясной продукции не поддерживают идею установки минимальной цены на картофель. Об этом в комментарии ForPost сообщил исполнительный директор Картофельного союза (автор первоначальной инициативы) Алексей Красильников.

В то же время предложение, продвигаемое союзом на протяжении двух лет, потенциально поддержано в качестве эксперимента в Министерстве сельского хозяйства и Министерстве промышленности и торговли, уточнил собеседник издания.

«Глобально и Минсельхоз, и Минпромторг готовы поддержать эту инициативу. Есть проект нормативного акта, но выйдет он или нет — это вопрос уже к регулятору», — пояснил в комментарии ForPost Алексей Красильников.

Последнее слово будет за Федеральной антимонопольной службой, позиция которой, судя по имеющемуся ответу, пока неоднозначна.

В комментарии «Ъ» представители ФАС сообщили, что поддерживают практику двусторонних долгосрочных договоров между производителями и торговыми сетями. Однако считают, что определять объёмы, цены и ответственность стороны должны сами.

Шансы утверждения минимальной цены на картофель эксперты оценивают «50 на 50». С одной стороны, власти могут встать на сторону потребителя, исходя из того, что картошка относится к социально значимой категории товаров и сильно влияет на восприятие цен в целом. С другой стороны, они могут встать на защиту производителей, которые действительно подвержены рискам.

Известно, что предложение производителей картофеля поддержала замглавы комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина, о чём сегодня написал «Ъ».

Андрей Гринев