У севастопольцев появился шанс оспорить незаконные штрафы за парковку

Общероссийский опыт платных парковок в Севастополе, похоже, приживается с трудом. В погоне за уже «обкатанной» практикой других регионов рвение местных чиновников иногда дает обратный эффект.

Ранее ForPost уже писал об инциденте, когда местному автомобилисту «прилетел» штраф за парковку машины в платной зоне в один из дней новогодних каникул.

Несмотря на то, что все знаки в зоне парковки указывали на то, что оплачивать там место 3 января не нужно, оператор парковок решил по-другому.

Глава ООО «Безопасные дороги» настаивал на том, что праздничные и выходные дни – две большие разницы. По его логике, только во втором случае можно не оплачивать место на платной парковке.

Возможно, позиция оператора парковок объясняется тем, что практики обжалования подобных решений в Севастополе еще не было -- на момент выхода материала.

Теперь же, как узнал Forpost, прецедент создан, причем успешный.

Путаница или обман?

В аналогичной ситуации с парковкой в новогодние праздники столкнулся еще один местный автомобилист Антон. 4 января этого года мужчина оставил машину на платной парковке на улице Ленина вблизи Екатерининского сквера.

Там тоже был установлен знак платной парковки и табличка, регламентирующая период действия этого знака – в рабочие дни с 8.00 до 20.00. В выходные дни и рабочие с 20.00 до 8.00 парковка бесплатна.

Получив в марте постановление о назначение штрафа за парковку, Антон подал жалобу в департамент транспорта.

По действующему производственному календарю и статье 112 Трудового кодекса дни с 1 по 8 января (новогодние каникулы) установлены нерабочими праздничными – то есть выходными на всей территории РФ, напомнил чиновникам горожанин.

«В соответствии с письмом от 25 марта 2020 года № 14-2/ООГ-229 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях единообразного исчисления сроков, имеющих юридическое значение, считает, что рабочие дни следует исчислять в соответствии с производственным календарем.

Даже в пункте 6 статьи 6.1 «Налогового кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 146-ФЗ говорится, что рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем», -- привел железобетонные доказательства своей правоты севастополец.

Интересен еще и тот момент, добавил Антон, что на некоторых парковках среди прочей информации есть прямое указание: в нерабочие праздничные и выходные дни парковаться можно бесплатно.

На остальных платных парковках города эта информация на табличках предусмотрительно заклеена, отметил автомобилист.

«Таким образом можно сделать вывод, что сотрудники ООО «Безопасные дороги Севастополя» и департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя намеренно вводят в заблуждение водителей, осуществляющих парковку транспортных средств в границах платной парковки», – убежден Антон.

Технический вопрос

Отметил автомобилист и путаницу с указанием места предполагаемого нарушения автоматической системой фиксации «Парк Райт».

В постановлении о штрафе указано, что автомобиль был припаркован на улице Ленина, 11.

Координаты на фото с машиной-нарушителем соответствуют фактическому адресу улица Ленина, 13 (согласно приложениям Гугл-карты и Яндекс-карты).

На самом же деле машина стояла на четной стороне улицы, у дома №14а, подчеркнул Антон.

«Нечетная сторона ул. Ленина предназначена исключительно для движения общественного транспорта и не предполагает мест размещения платной парковки<…> Есть основания предполагать, что прибор Парк Райт работает некорректно, несмотря на наличие свидетельства о поверке», – считает водитель.

К тому же, по мнению Антона, технические характеристики средства «Парк Райт» в принципе не позволяют ему автоматически фиксировать координаты каких-либо объектов.

Следовательно, прибор не соответствует установленным КоАП РФ критериям и не дает оснований должностному выписывать постановление о штрафе.

Это мнение подтверждает и факт расхождения сведений о номере платной парковки, где якобы было совершено нарушение. В постановлении о штрафе указана парковка №2012, постановлении об отмене этого же штрафа значится парковка №2010.

«Таким образом, при вынесении постановления должностное лицо не обладало достоверной информацией о местонахождении транспортного средства, то есть не имело оснований для вынесения постановления», – заключил автомобилист.

Права потребителей

К слову, неправомерный штраф – не единственное, чем департамент транспорта и оператор парковок ущемляют права автомобилистов, напомнил Антон.

Так, до сих пор не решена проблема оплаты парковок наличными через паркоматы напрямую оператору ООО «Безопасные дороги» -- самым доступным способом для большинства горожан. 

Несмотря на то, что проблема оплаты парковки в Севастополе поднималась еще несколько лет назад, до сих пор оплата возможна только через мобильное приложение (для этого необходим доступ в интернет), с помощью смс (нужно достаточное количество денег на телефонном счете), банковской картой через паркомат и через терминалы Payberry с комиссией платежного агента (сами терминалы еще придется поискать).

Такая ситуация нарушает пункт 2 статьи 16 закона «О защите прав потребителей» и ограничивают право потребителей на свободный выбор – в данном случае оплаты парковочного места.

«Получается, что потребитель в нарушение закона должен сначала подключиться к сети интернет или заключить договор с оператором мобильной связи, а только потом получить доступ к платной парковке. В этом случае как раз придется приобрести ненужный товар, а только потом получить нужную услугу в виде парковочного места. Кроме того, имеет место навязанная услуга в виде всевозможных комиссионных оператора при оплате за мобильную связь или интернет», -- пояснил Антон.

За нарушение подобного рода, напомнил автовладелец, предусмотрена ответственность частью 4 статья 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа от 15 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 30 до 150 тысяч рублей – для юрлиц.

А учитывая, что в городе действует «желтый» уровень террористической угрозы, далеко не всегда возможно оперативно оплатить услугу из-за проблем с мобильной связью и доступом в интернет.

Сплошные нарушения

После указания на все вышеперечисленные нарушения сотрудниками департамента и оператором парковок, профильному ведомству ничего не оставалось, как признать свою неправоту.

Постановление о штрафе Автовладельцу было выписано  и подписано заместителем директора департамента транспорта Виктором Тиховским 1 марта этого года, а уже 20 марта глава департамента Станислав Таматаев принял решение об отмене постановления своего же зама. Производство по этому делу было прекращено.

Правда, и тут, по словам Антона, не обошлось без проволочек и административных нарушений. Копию решения главы департамента автомобилисту не предоставили в положенный по закону трехдневный срок.

Но это уже сущая мелочь, по сравнению с остальными огрехами ведомства.

В итоге в департаменте признал правоту автовладельца, но не согласились с неисправностью собственной техники. Говорят, технические требования для фиксации нарушения соблюдены, а выезда и проверки должностным лицом на месте не требовалось.

Теперь активный севастополец через прокуратуру добивается отмены всех постановлений о штрафах, выписанных департаментом транспорта в новогодние праздники, а также размещения на всех платных парковках информации о том, что они бесплатны не только в выходные, но и праздничные дни. Справедливым так ежу будет, по мнению горожанина, –обязать ООО «Безопасные дороги» решить вопрос с оплатой парковки напрямую на месте, без комиссий и посредников.

Возможно, решение в пользу автомобилистов поможет оператору парковок определиться с дефинициями праздничных и выходных дней.

ForPost продолжит следить за ситуацией.

Полина Ласькова
Фото читателя, ForPost