Такси подорожает на 25%, а половина водителей уйдёт в «бомбилы»? Что несёт новый закон

В России с 1 марта вступил в силу резонансный закон о локализации автомобилей, работающих в такси. Несмотря на то, что итоговая версия документа оказалась не такой строгой, как изначально планировалось, ощутить на себе изменения потребители могут уже в этом году, пишет «КоммерсантЪ».

Суть нового закона о такси

Закон нацелен на то, чтобы со временем полностью исключить из такси произведённые или собранные за границей автомобили. С одной стороны, это должно поддержать развитие отечественного автопрома и повысить уровень локализации производства в стране. С другой стороны, к коммерческой сфере такси уже применяются требования, сопоставимые с государственными закупками.

Суть изменений сводится к тому, что в реестр такси можно будет включить автомобиль лишь при соблюдении одного из двух условий. 

• Первое — количество баллов локализации авто соответствует числу, установленному для госзакупок (3200 баллов).
• Второе — машину произвели в рамках специального инвестконтракта, заключённого с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025-го. 

Однако на данный момент подобным требованиям соответствуют всего 22 модели от 6 брендов:

• 7 моделей Lada («Ларгус», «Гранта», «Искра», «Веста», «Аура» и две «Нивы»);
• 6 моделей Evolute (i-Pro, i-Joy, i-Sky, i-Jet, i-Space);
• 4 модели «Москвича» (3, 3е, 6, 8);
• 3 модели Voyah (Free, Dream, Passion);
• 2 УАЗа («Хантер» и «Патриот»);
• 1 (SP7) от Sollers.

При этом фактически перечень даже более скромный: Лады «Нива Тревел» и «Нива Легенд», а также УАЗ «Патриот» и УАЗ «Хантер» изначально задуманы для езды по бездорожью, а не для работы в условиях городского такси, и, как указывают источники «Ъ», были включены в список лишь из-за формального соответствия требованиям локализации.

Допущенные до поездок российские электромобили воспринимаются таксопарками критически. По словам вице-президента Национального автомобильного союза Антона Шапарина, стоимость таких машин заметно выше, чем автомобилей с двигателем внутреннего сгорания, что для таксопарков «чрезвычайно болезненно». Обслуживание требует особой квалификации, а в перспективе и дорогостоящей замены аккумулятора.

Вероятно, что в будущем перечень пополнят другие модели, например, Chery (под брендом Tenet), производство которых уже стартовало в Калуге. Однако пока выбор у представителей отрасли сводится буквально к нескольким моделям АВТОВАЗа и «Москвич-3» — для класса эконом, а также «Москвич-6» и «Москвич-8» — для класса комфорт+,  говорит Антон Шапарин.

Список исключений

Несмотря на то, что формально закон уже начал действовать, обратной силы он не имеет и прямо сейчас мало что изменится. Официально работающие таксисты и таксопарки с машинами, внесёнными в реестр до 1 марта 2026, могут продолжать деятельность и «донашивать» условные «Рапиды» и «Солярисы» вплоть до списания.

«Действующие водители продолжат выполнять заказы как обычно — на автомобилях, уже внесённых в реестр такси», — уточнил в комментарии «Ъ» представитель «Яндекс Такси».

Второй весомый момент — это самозанятые и индивидуальные предприниматели, работающие в такси. Несмотря на позицию АвтоВАЗа, который, как пишет «Ъ», являлся лоббистом закона и выступал против возможных лазеек, финальная версия документа оказалась не такой строгой, как задумывалось изначально.

На фоне резкой критики со стороны представителей отрасли власти разрешили индивидуальным предпринимателям и самозанятым вносить в региональный реестр нелокализованные машины вплоть до 2033 года при условии, что число таких автомобилей не будет превышать 25%.

Кроме того, некоторые регионы получили отсрочки: в Калининградской области и Сибирском федеральном округе новые требования начнут действовать только с 1 марта 2028 года, на Дальнем Востоке — с 1 марта 2030 года.

Рост цен на такси

По мнению экспертов и участников отрасли, резких изменений в работе такси прямо сейчас не будет, поскольку подобные регуляторные меры влияют на рынок постепенно, а не в моменте.

Однако со временем вступивший в силу закон неизбежно увеличит издержки перевозчиков на оказание услуг. При обновлении парка компании из регионов, не попавших под исключения, будут обязаны переходить на локализованные автомобили, стоимость и обслуживание которых выше, чем у тех моделей, которые ранее использовались массово, говорят в такси «Максим».

«Все затраты перевозчика в конечном итоге отражаются в тарифах. Локализацию оплатят пассажиры — с учётом стоимости автомобилей, расходов на обслуживание, лизинга и простоев при переходе на новые машины», — уточняют в компании.

Отрасль и так живёт в условиях высокого экономического давления (роста цен на топливо, запчасти, ремонт, страховку и сами авто), а потому цена поездок уже в течение года увеличится на 10–25% (в зависимости от региона и сегмента), считает представитель инициативной группы Национальной ассоциации таксопарков Омар Багамаев. По прогнозам такси «Максим», рост тарифов в течение 2026–2027 годов составит 20–30%.

Уход водителей с рынка

Ещё одна вероятная проблема — сокращение числа новых водителей и уход существующих в тень. По данным ФГИС «Такси», более чем в половине регионов России (52 субъектах РФ) доля самозанятых таксистов в реестрах уже составляет от 26% до 49%, а почти в каждом четвёртом регионе (21 субъекте РФ) — варьируется от 50% до 100%, заявляют в такси «Максим».

«Преимущественно это регионы с низкими доходами населения, небольшими городами, минимальным количеством или полным отсутствием таксопарков», — уточняют в компании.

Пока что такие таксисты могут продолжать работать на подержанных иномарках, но когда подойдёт срок замены авто, выписанной квоты (в 25% нелокализованных авто от общего числа такси в регионе) на всех просто не хватит. Это значит, что остальным придётся либо покупать локализованный автомобиль, либо уходить.

«Автомобили, которые сейчас имеют лицензии, будут работать до последнего. Переходить на автомобили из списка будут далеко не все парки, многие просто уйдут с рынка пассажирских перевозок. Самозанятые, понятно, для работы в такси машины из списка покупать не будут, просто уйдут в "бомбилы", этот процесс произойдёт очень быстро», — прогнозирует вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.

Что сейчас происходит с российским такси

На самом деле российское законодательство в сфере такси активно меняется и ужесточается на протяжении уже нескольких лет. Если человек даже с собственной машиной хочет сейчас легально работать в такси через какой-то агрегатор, то наличия документов на авто и водительского удостоверения ему недостаточно.

Кроме них будущему таксисту потребуется: 

• получить разрешение на перевозку пассажиров (по привычке могут называть «лицензией»),
• оформить разрешение на машину (включение авто в реестр),
• получить статус самозанятого или индивидуального предпринимателя. 

В действительности список может быть шире, но на практике несоблюдение даже части перечисленных требований, которые являются основными, пока не закрывает доступ к работе через агрегаторы, отмечают представители отрасли.

«Возможно, что сейчас при отсутствии какого-то из разрешений тебя уже не подключат, но если до 2023 года у тебя уже был аккаунт, то он всё равно будет работать. Насколько я знаю, в Москве без полного пакета документов работать уже не получится, но в регионах на это пока смотрят сквозь пальцы», — рассказал ForPost один из водителей, работающих через крупный российский агрегатор.

Отсутствие какого-то документа грозит санкциями и штрафами, например при проверке ГАИ. Но обычно сотрудники автоинспекции нацелены на выявление более серьёзных нарушений, например, нетрезвых водителей, а потому если в городе не проводят целенаправленный рейд по такси, риски для полулегальных водителей невелики.

Так, может быть, строгость нового закона, как говорится, будет оправдана необязательностью его исполнения? Скорее всего, нет. Сами таксисты объясняют, что в приложение можно внести все необходимые документы, и водители с полным пакетом имеют в нём приоритет, тогда как другим могут просто не позволить откликнуться на хороший заказ.

Если система уже «видит» водителей, которые по разным причинам не прикрепили тот или иной документ, то при желании или по указанию агрегатор наверняка имеет возможность «отрезать» им доступ не к какому-то конкретному, а ко всем заказам вообще.        

Для соблюдения нового закона им будет достаточно ограничить доступ к своим приложениям водителям, чьи автомобили по тем или иным причинам не внесены в реестр такси. В этом случае, лишившись доступа к официальным и востребованным сервисам, часть водителей, наверняка, перейдёт в серую зону — по сути, в нелегальные перевозки, которые в том числе предлагаются через чаты в мессенджерах и группы в соцсетях.

Специалисты считают, что из-за нового закона бюджет в течение трёх лет потеряет около 350 млрд рублей, которые, скорее всего, не будут компенсированы за счёт штрафов нелегальных таксистов. При проверке они могут сказать, что просто подвозят знакомых. Схема проста, как два пальца, но если пассажиры не желают тратить время на чужие разбирательства и протоколы, привлечь таких таксистов к ответственности становится сложно.

Андрей Гринев