Реально ли вернуть россиянам их советские вклады? В ГД предложили три варианта
Вопрос возвращения гражданам России советских сбережений то и дело поднимается в повестке. Но воз и ныне там.
В то же время в Госдуме вновь подготовили предложения для компенсации советских вкладов. Об этом рассказал депутат Владимир Сенин на заседании комитета по финансовому рынку.
Реально ли вернуть россиянам их кровные — в материале ForPost.
Три варианта
Депутаты Госдумы предложили несколько вариантов решения затянувшегося вопроса компенсации вкладов, размещённых до 1991 года в Сбербанке.
Один из них — признание утратившим силу закона о сохранении ценности сбережений россиян.
«Если государство не может выполнить обязательства, наверное, честнее в этом будет признаться», — пояснил депутат Владимир Сенин.
Есть и более позитивная инициатива — организовать перевод дореформенных накоплений в долговые обязательства «Сбера» или согласовать размеры приоритетных выплат вкладчикам.
Также есть третий вариант, который и нашёл наибольшее число положительных отзывов у Министерства финансов и «Сбера».
«Предлагается ввести критерии по очерёдности выплат и начать выплачивать вклады гражданам старше 78 лет», — указал Сенин.
По его словам, живых вкладчиков данной возрастной категории не так много, порядка 4 млн, — это примерно 7,3 млрд рублей на выплаты.
При этом расходы на бюджет можно было бы растянуть на три-четыре года, но дело бы «сдвинулось с мёртвой точки».
Читайте по теме: Почему в личном кошельке денег меньше, чем говорят по телевизору?
Обещать — не значит жениться
Напомним, вопрос возвращения советских вкладов возник в 1995 году, когда был принят соответствующий закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
Восстановление сбережений предполагалось осуществлять путём перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации с использованием долгового рубля, стоимость которого рассчитана из некой базовой стоимости необходимого социального набора и составляет 464 советских «деревянных».
Однако с тех пор восстановление сбережений так и не произошло. Действие закона постоянно откладывалось. Сейчас — до 1 января 2026 года. А недавно в ГД был внесён законопроект о продлении вступления его в действие ещё на год.
Авторы инициативы отметили, что специальные законы, которые регламентировали бы возвращение вкладов, так и не были приняты. Более того, компенсация советских вкладов легла бы неподъёмным бременем на российский бюджет.
«При переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации объём средств, необходимый на их погашение, в 2024 году — 61,8 трлн. рублей, в 2025 году — 64,2 трлн. рублей, в 2026 году — 66,8 трлн. рублей», — написали они в пояснительной записке к законопроекту.
Тут уместно напомнить, что эти цифры почти вдвое превышают величину расходов российского бюджета.
Например, в следующем году общая сумма бюджетных расходов должна составить 36,6 трлн руб., в 2025-м — 34,4 трлн руб., в 2026-м — 35,6 трлн рублей.
Читайте по теме: Россиян ждёт серьёзный рост тарифов на «коммуналку»
А как это сделать?
По мнению кандидата экономических наук Михаила Беляева, «повесить» советские долги на «Сбербанк» вряд ли удастся.
«Даже несмотря на то, что нынешний «Сбербанк» образовался путём реформирования советского, сейчас это коммерческий банк, лишь половина акций которого принадлежит государству. А решение вопроса о переводе советских вкладов в долговые обязательства «Сбера» должно быть принято всеми акционерами, среди которых тысячи миноритариев. Потому что государство не может просто так взять и навязать этому банку подобного рода обязательство. Даже если будет решено идти по этому пути, то решение вопроса затянется на очень долгое время, что по сути будет означать его заморозку, только другим способом», — пояснил Беляев в разговоре с ForPost.
Скептично он отнёсся и к варианту погашения советских долгов для россиян с 78 лет.
«Почему именно с такого возраста? В момент распада СССР этим людям было чуть больше сорока лет. А почему тогда людям моложе не возмещать? Ведь и они в момент распада СССР были в достаточно зрелом и трудоспособном возрасте. То есть это искусственно выдуманный порог. К тому же под компенсацию попадёт лишь малая часть вкладчиков, особенно с учётом того, что ожидаемая средняя продолжительность жизни в РФ на пять лет меньше», — пояснил Беляев.
Он уверен, что сам вопрос о возмещении вкладов — лишь игра по зарабатыванию политических баллов. А с учётом нынешней ситуации в экономике предложение о начале выплат компенсаций является заведомо непроходным.
«В этих условиях, и правда, честнее было бы просто признать, что долги никогда и никому не вернут, закрыть вопрос раз и навсегда и больше не использовать его в качестве политического инструмента», — высказал мнение экономист.
Читайте по теме: Почему соседи больше не делятся солью и не дают денег в долг
«Долги своим отдают только трусы»
О невозможности возвращения советских вкладов ForPost рассказал и депутат ГД, публицист Анатолий Вассерман.
«Эта тема несовместима с политикой наших реформаторов в лихие 90-е. А эта политика далеко не изжита. В частности, эти реформаторы были уверены, что Россия должна возместить долги перед зарубежными кредиторами, но своим гражданам долги возмещать не нужно. Сейчас советские вклады с процентами таковы, что их возврат является огромным давлением на бюджет. А российский бюджет является искусственно дефицитным. Искусственно дефицитным потому, что, например, большая доля государственных доходов по бюджетному правилу идёт не на покрытие бюджетных расходов, а отправляется в Фонд национального благосостояния. Кроме того, дефицит создаётся различными приёмами блокирования хозяйственного развития и так далее. А это значит, что будут найдены новые предлоги для сохранения старого правила: "Долги своим отдают только трусы"», — резюмировал Вассерман.
В то же время, по его словам, если описанная парадигма изменится, то и деньги на возвращение советских долгов найдутся достаточно быстро.
Читайте по теме: Почему власти решили не трогать налоги для богатых — а то хуже будет?
Андрей Мединский