Ради перевода 2 млрд. в правительстве Севастополя нарушили закон и обманули ФАС, - КСП
На заседании бюджетной комиссии заксобрания был рассмотрен отчёт о результатах проверки Контрольно-счётной палатой событий, которые предшествовали исчезновению из городского бюджета предназначенных на строительство очистных сооружений 2 млрд рублей. Вопрос решено вынести на депутатские слушания.
Напомним: в декабре прошлого года правительство Севастополя перечислило 2 млрд 55 млн рублей в «ОФК-Банк». Как утверждает издание Moscow post, сделано это было по прямому поручению губернатора. Вскоре после этого банк лишился лицензии.
Однако его плачевное состояние, по мнению экспертов, стало очевидным задолго до принятого Центробанком решения.
Деньги были переведены в качестве банковской гарантии для питерского АО НПП «Биотехпрогресс», которое выиграло конкурс на строительство КОС «Южные». Чтобы проверить все обстоятельства их исчезновения, депутаты заксобрания обратились в Контрольно-счётную палату.
И вот сегодня им предоставили отчёт о результатах проверки.
Как рассказала замруководителя КСП Наталья Середа, нарушения законодательства начались ещё на этапе проведения конкурса. В частности, нарушен был предусмотренный законом принцип открытости конкурсных процедур.
При проведении электронного аукциона «Биотехпрогресс» в числе необходимых документов предоставил проектно-сметную документацию в заархивированном виде: скачать её можно, открыть — нет. Не было подтверждено и соответствие участника установленным правительством Севастополя дополнительным требованиям. Несмотря на всё это, «Биотехпрогресс» был признан победителем.
Банковская гарантия в 2 млрд 55 млн в 28 раз превышает объём гарантии, выдать которую банк имел право. Установить этот факт, по словам зампредседателя КСП, правительство могло без труда.
Кроме этого, в нарушение двух федеральных законов и Правил казначейского сопровождения такое сопровождение было исключено из условий государственного контракта. Хотя ещё на этапе проведения аукциона ФАС выдала заказчику предписание включить казначейское сопровождение в проект контракта.
По сути, правительство Севастополя обмануло Федеральную антимонопольную службу. Но не напрямую, а довольно хитро: сначала казначейское сопровождение было включено в условия госконтракта, а затем было исключено в результате подписания дополнительного соглашения.
Но и это не всё. Установлено, что строительство объекта второго этапа очистных осуществляется на земельном участке площадью 35 тыс. кв. м «в отсутствие правовых оснований». Участок отдан городом в аренду агрофирме «Золотая балка», и это также создаёт угрозу бюджету города Севастополя.
Если действовать строго в рамках закона, договор с «Золотой балкой» сначала следовало расторгнуть. Теперь же остаётся только надеяться, что всё обойдётся.
«Мы мониторили строительство на этом объекте, ежедневно утром и вечером делали сканы с установленных там видеокамер. На тот момент на участке ничего не происходило. На первое полугодие 2018 года работы, которые должны быть выполнены в соответствии с контрактом, выполнены лишь на 6,5%», — сообщила Наталья Середа.
Ранее, напомним, звучали заверения, что объект будет построен и без этих денег.
Отчёт уже направлен в прокуратуру и следственные органы. Кроме этого, по решению членов бюджетной комиссии он будет вынесен на депутатские слушания. Против этого решения проголосовали Татьяна Лобач и Татьяна Вусатенко.
Татьяна Лобач высказала мнение, что достаточно будет дождаться реакции правительства на отправленные ему результаты проверки. Однако глава комиссии Вячеслав Аксёнов сообщил коллегам, что представители правительства были приглашены на заседание. С учётом серьёзности исчезнувшей суммы приглашали и самого губернатора, который ни разу не прокомментировал этот инцидент. Однако времени ни у него, ни у его подчинённых в очередной раз не нашлось.
Ольга Смирнова