Депутаты Госдумы во втором и третьем чтениях приняли два спорных законопроекта об участии заключённых в спецоперации. Во время их обсуждения в нижней палате парламента возникли жаркие споры. Одни народные избранники не видят ничего зазорного в том, чтобы осуждённым за убийства дать шанс искупить вину кровью. Другие настаивают на том, чтобы эти люди продолжали отбывать наказание за решёткой.
О том, до чего договорились народные избранники, а также о преступлении, наказании и помиловании через СВО, — в материале ForPost.
О тонкостях помилования
Два широко обсуждаемых законопроекта были приняты во втором и третьем чтениях 19 марта. Их прохождение в нижней палате парламента было непростым. Одна из причин — формулировки.
В первоначальной версии одного из законопроектов было сказано:
«На СВО в качестве добровольцев не будут брать граждан, совершивших преступления против государства: призывы к терроризму и экстремизму, шпионаж, потеря документов с гостайной, дискредитация Вооружённых Сил РФ».
Осуждённые по остальным статьям УК РФ, в том числе за убийства и изнасилования, могли искупить вину кровью.
«То есть педофил <...> может от ответственности освободиться», — негодовала во время обсуждения член фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Яна Лантратова.
Задался вопросом и депутат от КПРФ Вячеслав Мархаев:
«Насколько правильно, когда насильники и убийцы, заключив контракт на участие в СВО, получают освобождение от ответственности и продолжают находиться в обществе?».
На него ответил председатель думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
«Мы их не на курорт отпускаем», — приводит Газета.ру слова депутата Госдумы.
Его ответ расширил председатель думского комитета по обороне Андрей Картаполов:
«Все осуждённые попадают в штурмовые подразделения и процент тех, кто оттуда возвращается, весьма-весьма небольшой. Отбыв положенное наказание, преступник всё равно возвращается в общество, а выполнив боевые задачи, он вернётся другим человеком. Одно дело баланду хлебать, другое — каждый божий день в атаку ходить».
Депутат Госдумы Максим Иванов поставил под сомнение часть тезиса Картополова. По его информации, были случаи, когда «заключённые не штурмовали позиции врагов».
«Проходило полгода, они выходили на свободу. Мы должны это предусмотреть в новом законе. Перекосов быть не должно: кто-то воюет, а у кого есть связи и деньги, то он не попадает на линию боевого соприкосновения», — сказал ForPost Иванов.
На корректировке законопроекта настаивал и депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный. Он предложил заблокировать доступ на СВО осуждённым по статьям УК РФ:
- 131 (Изнасилование);
- 132 (Насильственные действия сексуального характера);
- 134 (Половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста).
Крашенинников посчитал эту меру излишней.
«Мы считаем, что не нужно увеличивать количество статей и, соответственно, уменьшать количество лиц, которые могут быть призваны. Более того, продолжаются дискуссии, наоборот, по поводу того, чтобы была возможность вовлечения в СВО большего количества лиц, которые находятся под судом или под следствием», — приводит «Коммерсант» слова депутата.
До чего договорились?
Согласно первому закону, контракт с Минобороны смогут заключать не только осуждённые (вне зависимости от тяжести содеянного), но и те, кто находится под арестом на время следствия или суда по преступлениям средней и лёгкой степени тяжести.
Согласно второму закону, в момент подписания контракта реальный срок лишения свободы будет заменён на условный. Однако если после начала военной службы по контракту такой человек вновь совершит преступление, суд назначит ему наказание с учётом ранее вынесенных приговоров.
Действие законов не распространяется на преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризм и преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
В нём уточняется, что «контракты о службе в ВС РФ смогут заключать подозреваемые в совершении преступлений, вне зависимости от их тяжести». Получается, убийцам дан шанс искупить вину кровью.
Опыт «вагнеровцев» узаконили?
Напомним, заключённых на СВО отправляют с осени 2022 года. Изначально они служили в ЧВК «Вагнер».
«Не пускайте бультерьеров на детскую площадку, а пустите их на охоту», — так тогда прокомментировал отправку заключённых на передний край глава «вагнеровцев» Евгений Пригожин.
Летом 2023 года, после взятия Бахмута (Артёмовск), он озвучил количество преступников, искупивших вину кровью, которые вернулись домой:
«30 тысяч человек. Помилованные заключённые — кто закончил контакт и вышел на свободу — совершили всего 83 преступления, отметил Пригожин. Это в 80 раз меньше, чем у лиц, освобождающихся из мест лишения свободы за аналогичный период без заключения контракта с ЧВК "Вагнер"».
По словам депутата Госдумы Максима Иванова, опыт «вагнеровцев» переняло Минобороны РФ. Военное ведомство в 2023 году тоже стало заключать контракты с заключёнными.
В первой половине 2023 года речь шла только о людях, совершивших преступления лёгкой и средней степени тяжести. На это, в частности, указывал почётный адвокат России Евгений Харламов.
О минимальных рисках на встрече с военкорами 13 июня 2023 года заявил и глава государства Владимир Путин:
«Рецидив среди обычных людей, которые отбыли срок наказания, вернулись в нормальную жизнь, в некоторых случаях доходит до 40%. А среди оказавшихся в зоне СВО рецидив в десять раз ниже».
Одного из таких участников СВО Путин наградил медалью «За отвагу». Она была вручена командиру штурмовой группы ЧВК Айку Гаспаряну, бывшему заключённому рязанской колонии. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил журналистам, что Гаспарян «проявил геройство в ходе специальной военной операции, что было отмечено государственной наградой».
Повторим: в первой половине 2023 года речь шла о людях, совершивших преступления лёгкой и средней степени тяжести. Нехорошая статистика появилась в конце прошлого года.
Оборотная сторона помилования
В ноябре 2023 года стало известно, что Владислав Канюс, приговорённый к 17 годам заключения за жестокое убийство студентки Веры Пехтелевой, попал в список помилованных за участие в СВО. Молодой человек отсидел в колонии полгода, затем столько же отслужил в подразделении для осуждённых «Шторм Z» МО РФ, после чего вышел на свободу.
Ещё один громкий случай произошёл во Владивостоке. Со спецоперации вернулся Георгий Повилайко, которого приговорили к 24 годам за убийство Анны Кошулько.
Повилайко подкараулил мать двоих детей, затащил в гараж, изнасиловал, убил, а затем отправился отдыхать на местный пляж. Вдовец был вне себя, что убийца его жены заключил контракт с Минобороны и спустя три месяца оказался на свободе.
И третий яркий случай помилования через участие в СВО — это освобождение сатаниста-людоеда Николая Оголобяка, который должен был провести в тюрьме 20 лет.
Некоторые эксперты уверены: «депутаты открыли ящик Пандоры». Сложно объяснить родителям Веры Пехтелевой, почему убийца их дочери на свободе.
Завкафедрой Пензенского госуниверситета, социолог Анна Очкина сомневается, что это напряжение в обществе удастся снять.
«Как можно убедить человека в том, что преступление, совершённое против него, не стоит наказания. Даже если это мошенничество», — сказала ForPost Очкина.
Депутат Госдумы Максим Иванов, который работает с участниками СВО из числа спецконтингента, так отреагировал на это:
«Мы узаконили то, что де-факто уже есть».
Как избежать новых убийств?
Максим Иванов сожалеет, что принятые законопроекты не учли важного аспекта — реабилитацию участников СВО из числа спецконтингента.
«После завершения контракта они предоставлены сами себе. Поэтому некоторые вернувшиеся с СВО вновь совершают преступления, в том числе, тяжкие», — сказал депутат.
Одно из резонансных преступлений в конце февраля произошло в якутском поселке Кутана Сунтарского улуса. Его совершил неоднократно судимый мужчина, который летом 2023 года вернулся из зоны СВО, и был недоволен тем, что односельчане не чествовали его как героя, сообщает Газета.ру со ссылкой на местных жителей.
24 февраля он постучался в двери 64-летней Валентины Федоровой, победительнице конкурса «Лучший учитель России», обладательнице президентского гранта. Женщина не пустила мужчину на порог, вызывала участкового. Полицейские, прибывшие на место происшествия, увезли дебошира домой, а не в СИЗО.
Через несколько часов мужчина вернулся к обидчице и зарубил её топором.
«Мы должны помочь людям, которые искупили вину кровью, а не толкать их на совершение новых преступлений. Соответствующее обращение я направил на имя Андрея Турчака (секретарь генерального совета партии ''Единая Россия'', первый заместитель председателя Совета Федерации)», — сказал Иванов.
Герой РФ, председатель президиума Общероссийской организации «Офицеры России», генерал-майор Сергей Липовой считает, что в новом законе нужно было прописать форму контроля за такими бойцами.
«Контроль может осуществляться со стороны ФСИН, участковых, полицейских. Человек должен чувствовать, что находится под постоянным контролем. Не нужно делать так, чтобы он мог взяться за старое», — сказал ForPost Липовой.
Сейчас в документе сказано, что «контроль над поведением осуществляется командованием воинских частей». О том, кто будет следить за поведением амнистированных на «гражданке», в тексте не сказано ни слова.
А что господа офицеры?
Генерал Сергей Липовой отметил: реакция офицерского корпуса на отправку в зону СВО осуждённых по тяжким статьям неоднозначная.
«Те офицеры, которые были на фронте и видели, как они работают, как они спасали жизни многим парням, не связанным с криминалом, поддерживают это решение депутатов», — сказал Сергей Липовой.
Офицеры, которые ещё не были на СВО, выступают против такой законодательной инициативы, подчеркнул генерал.
«Несмотря на возникшие противоречия в офицерском корпусе, его представители понимают стратегический замысел Верховного главнокомандующего, который пошёл на то, чтобы освободить тюрьмы от уголовного элемента, дать им возможность искупить свою вину. Многие этим шансом воспользовались, вернулись на ''гражданку'' и стали вести достойный образ жизни. Уверен: если все вышеназванные поправки будут учтены, то новый закон сыграет свою положительную роль», — верит герой России.
В свою очередь, депутат Госдумы Максим Иванов уточнил: участники СВО из числа амнистированных «не смогут в полной мере рассчитывать на льготы, которые положены остальным защитникам Родины». В частности, он сомневается, что они станут участниками программы «Время героев», запуск которой Владимир Путин анонсировал 29 февраля во время оглашения послания Федеральном Собранию. Она подразумевает, что участники СВО займут высокие должности в государстве, будут возглавлять регионы, предприятия и самые крупные отечественные проекты.
В программу смогут войти как участники СВО, так и те, кто уже вернулся с передовой. Она построена по стандартам высшей школы госуправления «Школы губернаторов» и конкурса «Лидеры России». Главный критерий отбора кандидатов, отметил Путин, — «лучшие качества», которые показали участники СВО.
Сегодня, 20 марта, Совфед одобрил закон о механизме освобождения контрактников спецоперации от уголовного наказания.
Роберт Вочовский
