Почему в Севастополе не могут избавиться от самостроев
Правительство Севастополя обнародовало «чёрный список» 50 капитальных объектов, которые будут снесены в этом и следующем году, на это планируется потратить 9 миллионов рублей. В перечень вошли скандально известные сооружения: к примеру, пристройка к ресторану «Казбек» на улице Гоголя, многоквартирный дом на улице Артдивизионовской, пятиэтажный недострой ЖСК «Стрелецкий проезд, 14», бар «Тортуга» на Приморском бульваре. Решения судов, которые поддержали требования исполнительной власти города о сносе этих объектов, признанных самостроями, уже вступили в законную силу.
До этого, как писал ForPost, суды принимали решения о сносе расположенной у самого моря фавелы в Каче, многоквартирного дома на улице Гусева и других самовольных построек. Однако на памяти нашей редакции – только один снесённый (да и то с третьей попытки) объект в Севастополе: многоквартирный «овощной магазин» на мысе Хрустальном.
Мы решили узнать, сколько реально исполненных судебных вердиктов о сносе самостроев, о которых заявляло правительство города и его структурные подразделения.
По данным правового управления правительства Севастополя, с 18 марта 2014 года по 23 октября 2017 года по искам исполнительных органов государственной власти города судами рассмотрено 57 дел о сносе самостроев, решения по которым вступили в законную силу. И мировые соглашения по ним не заключались.
Из этих 57 вердиктов два исполнены в принудительном порядке, ещё по шести, по состоянию на 23 октября этого года, не истекли сроки добровольного сноса.
«На исполнении находятся 49 решений о сносе самовольных построек. Основная причина их неисполнения – отсутствие у управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю денег на мероприятия по сносу», – сообщили ForPost в правовом управлении.
«В связи со сложившейся ситуацией 28 сентября 2017 года правительством Севастополя приняты поправки к постановлению от 2 марта 2017 года № 160–ПП «Об утверждении порядка принятия решения о сносе самовольных построек на территории города Севастополя», которые позволят финансировать мероприятия по сносу из городского бюджета с последующим взысканием стоимости выполненных работ с ответчика на основании процессуального законодательства РФ», – уточнили в правовом управлении.
В управлении Федеральной службы судебных приставов, которое должно обеспечивать исполнение судебных решений, нам сообщили иную информацию. По данным руководителя УФССП Юрия Чудновца, у них на исполнении находятся 35 дел о сносе самостроев.
То, почему в УФССП не тратят деньги ведомства на принудительный снос, Чудновец пояснил так: согласно Федеральному закону об исполнительном производстве, для обеспечения принудительного сноса строения/здания/сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав может предложить взыскателю за свой счёт принудительно исполнить решение суда и потом возместить деньги за счёт должника. Почему у УФССП нет денег и появятся ли они в дальнейшем, Юрий Чудновец не сказал.
По мнению руководителя общественной организации «Золотое сечение» Ивана Комелова, затяжка в исполнении решений судов отчасти вызвана с попытками собственников самостроев договориться с правительством Севастополя и заключить мировые соглашения, чтобы сохранить свои объекты, – и такие решения принимались спецкомиссией по сомнительной застройке при правительстве города. Например, по упомянутым выше домам на улице Артдивизионовской и на Стрелецком проезде.
«Этими решениями чиновники обнадёжили покупателей сомнительной недвижимости не только в этих домах. При этом люди начали тратить свои деньги на ремонты в надежде, что объекты будут узаконены, при этом, как выяснилось из информации правительства для ForPost, правительство мировые соглашения по данным объектам не подписало. Кто возьмёт ответственность за компенсацию этих затрат, для меня остаётся вопросом.
Под вопросом остаётся и качество подготовки списка полусотни объектов под снос, который был опубликован правительством города. Например, открывающая перечень пристройка к ресторану «Казбек» снесена ещё в 2015 году – что же планирует снести правительство?» – отметил Комелов.
В связи с этим возникает вопрос: а хотят ли вообще местные чиновники избавиться от скандальных самостроев и навести порядок в сфере строительства, требующей прозрачности? Если да, тогда, будьте добры, неукоснительно исполните решения судов, на которые ушли время и силы не одного госслужащего, проводившего проверки, составлявшего иски, участвовавшего в судебных заседаниях. В конце концов – исполняться должны и закон, и законные решения суда, иначе в Севастополе закон так и останется фикцией, которая наблюдалась горожанами до 2014 года.
Алексей Лохвицкий