Почему тысячи городов по всему миру идут по одному сценарию

Когда в австралийском городке Талламор закрылся последний паб, для местных жителей это стало настоящей трагедией.

"Подумаешь, ещё одно закрытое заведение", - фыркнет скептик. Но этот паб был не просто местом, где можно выпить пива. Он был последней точкой притяжения в городе, который уже много лет медленно исчезает.

Когда-то здесь работали магазины, банки, мясная лавка, гостиница, в школе учились сотни детей. Сегодня в ней осталось около пятидесяти учеников, продукты людям приходится покупать почти за сто километров от дома, а из работающих объектов в городке фактически живы только автозаправка и боулинг-клуб.

Талламор — это лишь один из тысяч малых городов по всему развитому миру, которые проходят через один и тот же процесс. В нём отражается будущее огромного количества территорий — от американских промышленных штатов до российской глубинки.

Как умирают города

Сценарий почти везде одинаков. Сначала исчезает работа: закрывается завод, шахта, леспромхоз, перерабатывающее предприятие или просто меняется транспортная логистика.

Потом начинают уезжать молодые. Становится меньше детей, после этого школе уже не хватает учеников, больнице — пациентов, а магазинам покупателей.

В этот момент запускается опасная спираль: чем меньше людей остаётся, тем меньше становится услуг, чем меньше услуг — тем быстрее уезжают оставшиеся. В какой-то момент город формально ещё существует, но жить в нём слишком неудобно, если не сказать сложно.

Американцы называют такие места shrinking cities — «сжимающиеся города». В Германии говорят о демографическом сжатии. Японцы знают это как вымирающие муниципалитеты.

Всё это об одном и том же: город имеется на карте, но его жизненные функции постепенно отключаются одна за другой.

Австралия не исключение

Талламор оказался жертвой сразу нескольких факторов.

Австралия — страна огромных расстояний, большинство населения живёт на побережье, тогда как внутренние районы десятилетиями теряют людей. Многие небольшие поселения существуют благодаря одной-двум функциям: сельскому хозяйству, добыче полезных ископаемых или обслуживанию транспортных маршрутов. Стоит одной из этих опор пошатнуться — и начинается сокращение.

Поэтому даже такое незначительное для других событие как закрытие паба здесь воспринимают совсем не как бытовую неприятность.

Если в городке перестанут останавливаться дальнобойщики и туристы, следующий удар может получить уже автозаправка.

Как найти причину здесь оставаться дальше?

Япония увидела проблему раньше всех

Если Австралия показывает проблему в миниатюре, то Япония демонстрирует её в масштабе страны.

Несколько лет назад японские эксперты подсчитали, что к середине века сотни муниципалитетов могут фактически исчезнуть. Причина проста: население стареет быстрее, чем где-либо в мире. Молодёжь концентрируется вокруг Токио, Осаки и Нагои. Небольшие города теряют жителей десятилетиями подряд.

В ответ японское государство запустило масштабную программу регионального возрождения. Начались выплаты субсидий, программы переселения, поддержка удалённой работы, льготы для бизнеса.

Однако даже сами японцы признают: полностью развернуть процесс вспять пока не удалось.

 Магнит крупных мегаполисов оказался слишком сильным.

Германия пытается не спасать всё подряд

Немецкий подход оказался более прагматичным. Там довольно быстро поняли, что сохранить в прежнем виде каждый город невозможно, поэтому ставка была сделана не на борьбу с неизбежным, а на поиск новой роли.

Где-то бывшие промышленные территории превращают в жилые кварталы, что-то в туризм, местами развивают зелёную энергетику. Появился даже феномен биоэнергетических деревень, где местные фермеры фактически превратили производство энергии в новый источник дохода для своих населённых пунктов.

Логика проста: город не обязан оставаться тем, чем был сто лет назад.

Но у него должна появиться новая функция.

Великобритания спасает главные улицы

Британцы пришли к интересному выводу: во многих малых городах кризис становится заметен по центральной улице. Пустые витрины, закрытые магазины, заброшенные здания оказываются гораздо более точным индикатором упадка, чем любые статистические отчёты.

Поэтому значительная часть государственных программ была направлена именно на восстановление центров городов. Не заводов, на минуту. А тех мест, где люди ежедневно встречаются друг с другом.

Фактически власти пытаются сохранить город как сообщество даже там, где его экономическая база уже изменилась.

Американский урок

В США есть целый пояс городов, который получил название Rust Belt — «ржавый пояс».

Когда-то это были центры промышленной мощи страны. Сегодня многие из них десятилетиями пытаются найти новую идентичность.

Интересно, что самые успешные примеры восстановления почти никогда не начинались с больших государственных денег. Всё решили малый бизнес, университеты, культурные проекты и местные инициативы.

Американцы называют это восстановлением Main Street — главной улицы города. Сначала возвращается жизнь в центр, туда начинают стекаться людские потоки. И только затем появляются инвестиции.

Есть ли будущее у малых городов

Главный вывод, который сделали почти все развитые страны, выглядит неожиданно. Проблема не в количестве жителей, а в функционале.

Если у города есть понятная роль в окружающей системе — промышленная, образовательная, туристическая, энергетическая, логистическая — он будет жить даже с небольшим населением.

Если нет, начинается медленное угасание.

Поэтому сегодня урбанисты всё чаще говорят не о спасении каждого отдельного города, а о создании сетей. 

Небольшой город должен иметь магазин, школу, медпункт и общественную жизнь в шаговой доступности. Но сложные услуги — больницы, университеты, крупные торговые центры — могут находиться в пределах получаса езды в более крупном центре.

На этом построена концепция так называемой «30-минутной территории», которую многие страны рассматривают как альтернативу простому вымиранию периферии.

Три сценария для Талламора

Закрытие одного паба в Австралии, конечно, не изменит судьбу страны. Но процесс, который происходит одновременно на разных континентах, демонстрирует очень наглядно.

Развитый мир постепенно концентрирует людей, деньги и инфраструктуру в крупных узлах, а для малых городов остаётся всего три сценария.

Первый — стать частью более крупной агломерации.

Второй — найти новую специализацию и новую причину для существования.

Третий — медленно превратиться в место, где ещё стоят дома, но уже почти закончилась жизнь.

Какой сбудется?

Алёна Романова