Почему Россия отказалась от зерновой сделки именно сейчас?

Россия с 20 июля заблокировала украинские порты, из которых вывозилось зерно в рамках Черноморской инициативы. Теперь все суда, идущие в сторону Одессы и Николаева, — потенциальные перевозчики военных грузов, а страны, под чьим флагом они следуют, — участники конфликта на стороне киевского режима.

Ужесточила свою позицию Москва и на политическом направлении. Президент РФ озвучил условия возвращения нашей страны в зерновую сделку, дав понять бывшим «партнёрам», что без участия России решение этого вопроса невозможно.

Есть ли шансы на возобновление зерновой сделки и нужна ли она России, разбирался ForPost.

Зерновой ультиматум

Россия вышла из зерновой сделки после удара по Крымском мосту, который произошёл ранним утром 17 июля. Атаковали мост два надводных беспилотника. Повреждена автодорожная составляющая, погибли люди, ранен ребёнок.

В тот же вечер президент Владимир Путин заявил о подготовке ответа на «бессмысленный и жестокий» теракт.

Некоторые политологи были уверены: одновременно глава государства «нанесёт сокрушительный удар по зерновой сделке».

Напомним, что Черноморская инициатива, подписанная в 2022 году представителями России, Турции, Украины и ООН, предполагала вывоз украинского зерна, продовольствия и удобрений из трёх черноморских портов.

Но это была только одна часть пакетной договорённости. Вторая — меморандум России и ООН — предусматривала ряд шагов, включая разблокировку российского экспорта продовольствия и удобрений, переподключение Россельхозбанка, восстановление работы аммиакопровода и другие. Эта часть выполнена не была.

О выходе РФ из зерновой сделки было известно ещё до удара по Крымскому мосту. 18 июля была поставлена точка. Киев немедленно заявил, что зерновую сделку можно продлить и без России.

19 июля во время совещания с членами правительства Владимир Путин обвинил Брюссель, Вашингтон, Киев в дискредитации ООН, пытавшейся решить проблему голода в Африке.

Президент заявил, что коллективный Запад «всячески препятствует передаче удобрений беднейшим странам» — из 262 тысяч тонн продукции, заблокированной в европейских портах, удалось отправить всего две партии.

«Вместо того чтобы помогать нуждающимся странам, Запад использовал зерновую сделку для политического шантажа, а кроме того, сделал её инструментом обогащения транснациональных корпораций», — приводит РИА Новости слова главы государства.

Он подчеркнул: Москва до последнего терпела и надеялась, что западные партнёры начнут выполнять свои обязательства. Однако этого не произошло. Теперь РФ диктует свои условия — их шесть.

Россия готова вновь рассмотреть своё участие в зерновой сделке в случае:

• вывода из-под санкций поставок российского зерна и удобрений;
• устранения всех препятствий для банков и финансовых институтов, которые обслуживают поставки продовольствия и удобрений, незамедлительное их подключение к международной системе SWIFT;
• возобновления поставок в РФ запчастей и комплектующих для сельхозтехники и отрасли производства удобрений;
• решения всех вопросов с фрахтом судов и страхованием российских экспортных поставок продовольствия, обеспечение их логистики;
• обеспечения беспрепятственных условий для расширения поставок российских удобрений и сырья для их производства, возобновление работы аммиакопровода «Тольятти — Одесса»;
• разблокирования российских активов, связанных с сельским хозяйством.

«И единственное, что хочу особо отметить: изначально суть, смысл зерновой сделки имели колоссальное гуманитарное значение», — подчеркнул Путин.

Именно эти условия и содержались в меморандуме Россия — ООН.

Выполнимы ли они?

«Эти условия не то что невыполнимы, а ещё как выполнимы. Другое дело, что их на Западе не превратят во что-то существенное. Это вполне предсказуемо», — сказал ForPost политолог, эксперт общероссийской организации «Сильная Россия» Марк Бернардини.

Читайте по теме: Украина предложила маршрут поставок после выхода России из зерновой сделки

Порты в огне

Возможно, Запад пойдёт навстречу России после блокады, которая начала действовать в Чёрном море с 20 июля?

«Все суда, следующие в акватории Чёрного моря в украинские порты, будут рассматриваться как потенциальные перевозчики грузов военного назначения. Соответственно, страны флага таких судов будут считаться вовлечёнными в украинский конфликт на стороне киевского режима», — говорится в телеграм-канале Минобороны.

Кроме того, ряд морских районов в северо-западной и юго-восточной частях международных вод Чёрного моря объявлены временно опасными для судоходства.

Старший преподаватель Института политики и права МГГУ им. Шолохова Константин Шадров уверен: Москва фактически блокировала доступ в украинские порты. Спрятаться за флагом США, Европы или ООН больше не получится, считает наш собеседник.

В Киеве, понятно, в долгу не остались. В среду в Минобороны Украины заявили, что будут «рассматривать суда, следующие в акватории Чёрного моря в направлении морских портов РФ, как перевозящие военные грузы», сообщает РИА Новости. 

Шадров уверен: эта контрмера малоэффективна, так как «за всё время действия зерновой сделки Москве удалось наладить альтернативные пути поставок зерна и удобрений, а Киев остался без морской инфраструктуры после атаки Вооружённых Сил РФ».

В ночь с 19 на 20 июля мощный удар пришёлся по украинским портам, откуда раньше вывозили зерно в рамках Черноморской инициативы. Основные прилёты были в районе Одессы и Ильичёвска, а также Николаева и Николаевской области.

«Вражеские ресурсы подсказывают, что сегодня ночью пылали, в частности, аэродром "Школьный" — это Одесса и морской порт в Николаеве. <...> Удар наносился двумя волнами. Первая в районе двух часов ночи — "Герани", "Калибры" и "Ониксы". Вторая примерно в 3.15 ночи — те же "Калибры" и "Ониксы", плюс запуски со стратегических ракетоносцев Ту-22М3 ракет Х-22», — заявила ведущая Ольга Скабеева в эфире программы «60 минут».

Учитывая обстановку в Чёрном море, в этом противостоянии Украина «опять в проигрыше», отметил Шадров:

«Мощные обстрелы украинских портов свидетельствуют о том, что зерновая сделка себя исчерпала. Каждая сторона останется при своём: Украина при разгромленной портовой инфраструктуре, при морской блокаде, при ограниченных возможностях поставок зерна, так как многие европейские страны, в частности Польша, выступают против этого из-за низкой стоимости украинской сельхозпродукции. Этот демпинг можно сравнить с пиром во время чумы: в Киеве пытаются продать всё что можно — пока есть такая возможность».

Что касается России, то она «останется при своих логистических цепочках, которые выстроила за время действия зерновой сделки», добавил политолог.

Читайте по теме: Названы страны, по которым сильнее всего ударит остановка зерновой сделки

Сделка больше не нужна?

Во многих европейских странах встревожены действиями Москвы, сказал политолог, эксперт общероссийской организации «Сильная Россия» Марк Бернардини.

«На одной итальянской телепередаче меня спросили: "Если Великобритания отправит лайнер с туристами в Чёрное море, неужели Россия его будет бомбить?". Я ответил вопросом на вопрос: "Неужели вы считаете, что Великобритания или другая западная страна в настоящее время отправит лайнер с туристами? Вы действительно считаете, что кто-то согласится поплыть туристом в Чёрное море?". Мы наблюдаем очередную истерию со стороны Запада», — сказал Бернардини.

Старший преподаватель Института политики и права МГГУ им. Шолохова Константин Шадров считает, что Европе «пора свыкнуться с мыслью о том, что нашей стране зерновая сделка больше не нужна».

Он уверен: российские власти «не просто так соглашались на её продление, оказываясь в заведомо проигрышном положении».

«Россия потратила год существования зерновой сделки, чтобы перестроить логистику, наладить альтернативные поставки, помочь президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану одержать победу на прошедших президентских выборах, попутно решая задачу досмотра судов, которые шли в порты Украины, таким образом по мере возможности пресекая поставку оружия морским путём. Предполагаю: Россия так долго тянула с зерновой сделкой, так как были ещё иные причины её продлевать. О них нам неизвестно. Теперь, видимо, всё, что надо, сделано, и зерновая сделка нам больше не нужна», — резюмировал Шадров.

И тем не менее, напомним особо подчёркнутые президентом России слова о том, что «мы не против самой сделки как таковой»:

«И безусловно, рассмотрим возможность вернуться в неё, но только при одном условии: если будут в полном объёме учтены, а главное — реализованы, именно реализованы все без исключения ранее согласованные принципы участия России в этой сделке».

Читайте также: Многовекторный Эрдоган: почему он не так уж и плох для России

Роберт Вочовский