Новые правила возврата авиабилетов, вступающие в силу с 1 марта, должны усилить защиту прав пассажиров, но могут привести к обратному эффекту — росту цен на перелёты. Звучат предупреждения о том, что автоматический возврат средств при задержке рейса способен изменить экономику авиарынка, риски с инфраструктуры и государства будут переложены на авиакомпании, а затем — на пассажиров.
Не получится ли так, что забота о финансовом благополучии пассажиров приведет к отраслевому краху? В ситуации разбирался ForPost.
Почему тема задержек стала критической
В открытых источниках есть статистика по задержкам рейсов за первое полугодие 2025 года. Её «Коммерсанту» представила «АльфаСтрахование» — компания, которая оформляет полисы добровольного страхования авиапассажиров, включающие в том числе риски задержки или отмены рейса.
Согласно данным страховщика, в первой половине 2025 года наблюдался заметный рост задержек авиарейсов. В среднем самолёты опаздывали от расписания на 2–4 часа.
Так, например, данные по крупнейшему аэропорту Домодедово за январь — май 2025 года свидетельствуют о средней задержке порядка 14 минут, при том, что только около трёх четвертей рейсов улетали в соответствии с расписанием. Такие цифры сигнализируют о том, что даже флагманские транспортные узлы испытывали сложности с управлением трафиком и ресурсами.
В основе роста числа долгих сбоев помимо традиционной непогоды и новые факторы безопасности. В 2025 году аэропорты сталкивались с многократными остановками работы из-за угроз беспилотников, что приводило к существенным сдвигам в расписании.
Эксперты уверены: рост количества задержек и их длительности для отрасли — сигнал к укреплению наземного обслуживания, усилению мер предсказуемости расписания и адаптации к новым вызовам в области безопасности. А что пассажиры? Они вынуждены планировать время с большим буфером, следить за статусом рейсов и в ряде случаев быть готовыми к компенсационным процедурам.
Новый приказ Минтранса РФ — палка о двух концах?
С 1 марта вступает в силу новый приказ Минтранса РФ. Согласному ему, пассажир может получить полный возврат стоимости билета, если рейс задерживается более чем на 30 минут от времени, указанного в билете. Это правило распространяется и на безвозвратные билеты.
Член экспертного совета «Офицеры России», заслуженный пилот РФ Юрий Сытник обращает внимание на то, что тема задержек рейсов гораздо сложнее, чем её часто представляют в публичной дискуссии. Как отмечает наш собеседник, задержки нередко возникают из-за работы аэропортов: таможня и пограничные службы не успевают оформить пассажиров, на перроне происходят технические сбои, не хватает спецтехники для обслуживания самолётов, подвоза трапов и автобусов.
При этом ответственность почти всегда перекладывается именно на авиакомпанию, подчёркивает заслуженный пилот РФ.
«Не разбираются ни причины, ни обстоятельства даже в случаях, когда самолёт и экипаж были готовы вовремя, а задержка произошла из-за ограничений воздушного пространства или так называемого "Ковра", — претензии всё равно адресуются перевозчику, — сказал в беседе с ForPost Сытник. — Поэтому подход "верните деньги при первом сомнении пассажира" ошибочен. Авиакомпания должна иметь возможность выполнить свои обязательства — перевезти пассажира позже, через день или два, перенести рейс на другую дату, но не сталкиваться с автоматическим возвратом билета. Иначе получается, что пассажир может в любой момент отказаться от перелёта, а вся финансовая нагрузка ляжет на перевозчика, независимо от причин задержки».
Кто заплатит за новые компенсации
На риски указывает и лидер ЛДПР Леонид Слуцкий.
По его данным, уже звучат опасения, что перевозчики могут попытаться компенсировать возможные потери повышением цен на билеты.
В таком случае, предупреждает депутат, положительный эффект новых правил для граждан может быть нивелирован, а доступность перелётов — ухудшиться.
«Ситуацию на самотёк не пустим, — написал Слуцкий в Telegram. — Направил письмо руководителю ФАС Максиму Шаскольскому. Требование простое: усилить контроль за ценами на авиабилеты, регулярно проверять цены на авиамаршруты, а также анализировать экономическую обоснованность изменения тарифов авиакомпаниями».
Политик считает, что новые правила нужны, чтобы дисциплинировать перевозчиков и заставить их летать вовремя, а не для наживы на людях под новым предлогом.
«Будем бить по рукам каждого, кто попытается устроить ценовой произвол!», — подчеркнул лидер партии ЛДПР.
Почему ФАС может не справиться
Финансовый консультант, экономист Виталий Калугин сомневается в эффективности антимонопольного контроля.
«Просто поднимут тарифы на 2–3 процента, и никаких официальных документов, которые бы это напрямую связывали с выплатой компенсаций пассажирам, не будет, — сказал ForPost Калугин. — Цифры можно нарисовать любые, проверить это практически невозможно. В реальности подобные решения растворяются в общей ценовой политике перевозчиков».
Вторая причина заключается в том, что ФАС пока не может контролировать крупные компании, считает экономист.
«Единственное, что пока эффективно делает антимонопольное ведомство, — бьёт по рукам малого и среднего бизнеса. А раз так, я не очень понимаю, как они собираются бороться, условно, с тем же "Аэрофлотом". Это просто нереально», — высказал свою точку зрения наш собеседник.
Выход из ситуации, по его мнению, один: не задерживайте рейсы — не будете выплачивать компенсации.
Альтернативный вариант решения проблемы
Сытник считает, что государство при желании могло бы поддержать регулярных авиаперевозчиков. Одна из возможных мер поддержки, по мнению нашего собеседника, — предоставление безвозвратных субсидий и возможности закупать ресурсы по себестоимости, без выплаты НДС.
«В условиях, когда экономика испытывает серьёзные нагрузки, а компании едва сводят концы с концами, дополнительное давление на авиаперевозчиков может привести к системным проблемам», — сказал Сытник.
При этом он согласен, что новый приказ Минтранса РФ необходим, так как на рынке есть недобросовестные авиакомпании, которые заранее знают о проблемах при подготовке к рейсу, но не информируют пассажиров, вынуждая их приезжать в аэропорт и часами ждать вылета.
В таких случаях, считает Сытник, необходим чёткий механизм компенсаций — возможно, через специальный фонд, куда авиакомпании отчисляли бы средства. Но правила должны быть жёстко прописаны, уточняет наш собеседник: в каких случаях выплаты положены, а в каких нет, иначе дополнительная финансовая нагрузка просто приведёт к банкротству авиаперевозчиков.
План «Ковёр»: важное уточнение для пассажиров
В федеральных авиационных правилах план «Ковёр» отнесён к обстоятельствам, не зависящим от авиаперевозчика. Эти меры безопасности запускаются по решению госорганов. Поэтому если задержка произошла исключительно из-за плана «Ковёр», авиакомпания не обязана выплачивать денежную компенсацию за задержку — вины перевозчика в этом случае нет.
Можно ли вернуть билет? Да, пассажир вправе отказаться от рейса, получить полный возврат стоимости билета, включая невозвратный тариф. Важно понимать — это не выплата компенсации, а отказ от рейса по обстоятельствам, возникшим не по вине авиакомпании, уточняет Калугин.
Как видим, история с новыми правилами возврата авиабилетов демонстрирует классический конфликт добрых намерений и экономической реальности. Защищая пассажира, регулятор рискует запустить цепную реакцию, в которой издержки переложат на конечного потребителя.
Вопрос не в том, нужны ли компенсации, а в том, кто и за что будет должен платить — и готово ли государство разделить эту ответственность с рынком.
Роберт Вочовский
