Градостроительную конституцию Севастополя спасли от ошибок

Федеральная антимонопольная служба отменила результаты конкурса, по которому разработчиком «градостроительной конституции» Севастополя  стала омская компания без должного опыта работы.

В четверг, 11 августа, на официальном сайте государственных закупок появилась информация, что управление Федеральной антимонопольной службы по Крыму и Севастополю отменило результаты конкурса на предоставление услуги по разработке правил землепользования и застройки Севастополя. Ввиду обнаруженных нарушений принято решение провести конкурс повторно. Сейчас идёт приём заявок от претендентов.

Напомним, как писал ForPost, ранее победителем конкурса на разработку основополагающего градостроительного документа города стала омская фирма «Омскнефтехимпроект», которая, согласно данным сайта общественного мониторинга государственных закупок в России, не выполнила ни одного госзаказа в сфере градостроительства, следовательно – не обладает опытом в области разработки правил землепользования и застройки.

За пять лет работы фирма «Омскнефтехимпроект» участвовала в торгах по госконтрактам шесть раз. Из них четыре раза компания признавалась победителем в торгах, связанных с «услугами по аренде транспортного средства с экипажем и транспортному обеспечению деятельности члена Совета Федерации». Ещё два контракта заключены в сфере градостроительства, но договоры ни по Гатчине, ни по Уфе ещё не выполнены: срок исполнения первого – 28 октября 2016-го, второго – 26 декабря 2016 года.

При этом в конкурсе, итоги которого ФАС признала недействительными, участвовало государственное унитарное предприятие «НИиПИ Генплана Москвы». Это опытный проектировщик, за последние три года и первый квартал 2016 года выполнивший договоров в сфере градостроительства по госконтрактам на сумму более четырёх миллиардов рублей.

Точные причины отмены севастопольского конкурса в ФАС пока не называют, однако в ведомстве отметили, что в результате проведения конкурса были обнаружены нарушения.

Директор департамента градостроительства и архитектуры Севастополя Сергей Елизаров, который является представителем заказчика разработки правил землепользования и застройки, в комментарии ForPost сказал, что не знает причин отмены конкурса.

«Почему ФАС отменила результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, я не знаю. Наверное, какие-то нарушения. Добавить нечего», – признался Елизаров.

На официальном сайте госзакупок сказано, что отмене подлежат протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе от 21 июля 2016 года и протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе от 20 июля 2016 года.

Председатель комитета по градостроительству и земельным вопросам законодательного собрания Севастополя Вячеслав Горелов предположил, что результаты конкурса были отменены, поскольку «Омскнефтехимпроект» выиграл конкурс, демпингуя цену.

«Они скинули цену более чем на 30 процентов, а это допускается только в определённых случаях, и эти случаи должны быть соответствующим образом объяснены. Возникло ощущение, что данная компания действовала недобросовестно», – заключил Горелов.

Он также отметил, что вопрос о правомерности победы в конкурсе на разработку правил землепользования и застройки Севастополя омской компании был поднят им на личной встрече с врио губернатора Дмитрием Овсянниковым. По словам Вячеслава Горелова, Овсянников обещал разобраться в данном вопросе и отменить итоги конкурса в случае, если было нарушение закона или правил конкурса.

Аналогичное опасение в беседе с ForPost ранее высказывал федеральный эксперт по конкурсам и госзакупкам, который считает, что анализ проведённого в Севастополе конкурса выявил не вполне объяснимые с точки зрения ведения торгов действия со стороны компании-победителя.

«В ранее проведённых конкурсах по госзакупкам в области градостроительной деятельности «Омскнефтехимпроект» вообще не снижал цену. А тут цена заявки была снижена сразу на 38,4 процента, что достаточно необычно», – констатировал наш собеседник.

По его словам, столь точное падение заявки обеспечило омичам итоговое преимущество в два балла, а «такое возможно только в том случае, если «Омскнефтехимпроект» имел информацию о цене заявки конкурента до подачи собственной заявки».

Сергей Абрамов

Фото varlamov.ru