Депутаты отклонили провокационные поправки к бюджету Севастополя

Сегодняшнее заседание Заксобрания Севастополя было внеочередным — 24 июля его созыва потребовал губернатор. При этом внесённый правительством вариант поправок с самого начала вызывал недоумение: его словно нарочно составляли таким образом, чтобы депутаты не смогли его принять.

В частности, законопроект предполагал возвращение 4 млн. рублей на содержание уполномоченного по защите прав предпринимателей. При этом уполномоченный принёс присягу только 24 июля — соответственно, и средства более чем на полгода работы ему уже не понадобились. Контрольно-счётной палате возвращались 2 млн. рублей, предназначенные на оснащение собственных помещений. Но помещений КСП так и не дождалась, поэтому от средств отказалась. За две недели до этого, 10 июля, депутаты сократили данные расходы.

Но главное — они вернули на уровень 2017 года урезанное правительством в декабре финансирование Контрольно-счётной палаты, частично восстановили финансирование самого регионального парламента (при этом сами депутаты, отказавшиеся от зарплаты в начале года, получать её по-прежнему не планировали — речь шла лишь о зарплате аппарата и других тратах на обеспечение работы закса).

Кроме этого, заксобранию удалось вернуть утраченный ранее контроль над внесением изменений в городской бюджет (в декабре правительство добилось права перераспределять средства между программами самостоятельно).

Всё вернуть обратно

Через 13 дней после этого, 23 июля, правительство сделало заявление о том, что ситуацию с бюджетом нужно вернуть на прежние позиции. Озвучил эту идею глава департамента финансов Владимир Штоп. А на следующий день в заксобрание поступило требование губернатора о проведении внеочередного заседания с вопросом о внесении изменений в бюджет.

На последовавшее заседание бюджетной комиссии, где от них ждали пояснений, члены правительства традиционно не явились.

Глава комиссии Вячеслав Аксёнов сообщил коллегам, что внесением этого законопроекта правительство нарушило два закона Севастополя — о правовых актах (нет ни финансового-экономического обоснования законопроекта, ни экспертизы КС) и о Контрольно-счётной палате.



Сегодняшнее заседание было коротким. Владимир Штоп упирал в основном на то, что свобода обращения с бюджетом необходима для более успешной работы по ФЦП. В том числе - строительства школ и других социальных объектов.

«Я вижу в этом лукавство. Если бы дело было в финансировании школы, правительство подготовило бы соответствующую формулировку — например, разрешить перераспределение средств в рамках такой-то программы. И я думаю, это предложение было бы поддержано безоговорочно. Но нам пришло совсем другое.

Есть в выступлении Владимира Владимировича Штопа и ещё одно лукавство: он сказал, что у него как у руководителя финансового органа и раньше не было полномочий перераспределять средства между программами. Это правда — ему такое право не было дано. А вот у правительства оно было.

Более того, при этом изменения объёма финансирования программ даже не подлежат экспертизе КСП. То есть что правительство захочет, то оно и сделает», — прокомментировал слова Штопа глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксёнов в разговоре с журналистами.

Полномочия, которыми сегодня обладает правительство Севастополя, соответствуют полномочиям исполнительных органов власти других регионов, в том числе и Республики Крым, подчеркнул Аксёнов.

«И с этими полномочиями другие регионы, включая Республику Крым, успешно справляются с текущим финансированием и опережают нас по реализации ФЦП. Поэтому аргументы о том, что из-за нашего решения вся работа будет нарушена, не соответствуют действительности. Полномочий достаточно, ими надо умело пользоваться», — сказал он в заключение.

Теперь у заксобрания начались парламентские каникулы. На свою очередную сессию оно соберётся уже в сентябре.

Ольга Смирнова