Деньги каких россиян вознамерилось конфисковывать государство?
На прошлой неделе государственные ведомства предприняли новые шаги к тому, чтобы, как говаривал Остап Бендер, «потрогать за вымя» своих сограждан.
Министерство финансов подготовило поправки в Финансовый и Гражданский кодексы. Содержание поправок известно лишь из инсайда, появившегося 28 июля в газете «Известия» (вполне себе провластной, регулярно работающей «сливным бачком» для такого рода инициатив различных государственных ведомств). Цитата источника издания в финансовом ведомстве:
«В Гражданский кодекс сейчас вносятся уточняющие поправки, что конфисковано в установленных случаях может быть не только имущество, в отношении которого... не представлены доказательства, подтверждающие приобретение имущества на законные доходы, но и денежные средства — в случае отсутствия доказательств законности их получения. Законопроект внесён в правительство».
По словам того же источника, в Бюджетный кодекс внесут поправки о том, что изъятые денежные средства, «в отношении которых не представлены доказательства законности их получения», будут перечисляться непосредственно в Пенсионный фонд.
Как стало известно из комментария Минфина, поступившего в тот же день «Ведомостям», законопроект не только подготовлен, но уже и направлен в правительство.
Вечером того же дня комментарий, судя по всему, по этому законопроекту дали (почему-то) уже в Министерстве юстиции. Вот цитата из материала РБК от 28 июля:
«Законопроекты о конфискации денежных средств, законность получения которых невозможно доказать, касаются чиновников, которые по должности обязаны декларировать своё имущество. Об этом говорится в ответе Минюста на запрос РБК о проекте поправок в закон «О противодействии коррупции» и статью 235 Гражданского кодекса».
Кроме того, 31 июля Минюст опубликовал официальное сообщение:
«Выявление неподтверждённых доходов будет осуществляться в рамках проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, предоставляемых госслужащими в обязательном порядке».
Впрочем, всё равно остаётся очень много вопросов: у кого и что будут конфисковать?
Тотальный контроль финансовых операций
Например, нельзя не вспомнить в этой связи идеи премьер-министра Михаила Мишустина, принесённые им из налоговой, где он прославился введением тотального контроля за любыми покупками граждан.
Депутат Алексей Куринный так изложил «Интерфаксу» суть предложений премьера, озвученных 16 января на встрече с думской фракцией КПРФ:
«Все домохозяйства в России в течение двух лет будут внесены в информационную систему, и каждый доход будет отслеживаться от начала до конца».
Вполне логично, что при отслеживании всех доходов будут выделяться те, законность которых вызывает у чиновников по каким-то причинам вопросы. И блокироваться.
Я тогда написал большую статью, где указал на подобные прецеденты на уровне банковских транзакций:
«Сначала лет пять назад банки — и прежде всего государственный «Сбер», имевший не только самую многочисленную аудиторию, но и самую удобную систему переводов с карты на карту — вдруг начали проверять каждый перевод. Тогда, правда, это касалось переводов в несколько десятков тысяч — их неожиданно могли заблокировать… В ноябре 2018 года вполне лоялистские «Известия» сообщили: "Банки стали требовать от клиентов обоснований экономического смысла операций на небольшие суммы — в пределах 1 тыс. рублей. Если граждане отказываются предоставить кредитной организации документы, объясняющие эти трансакции, их карту или счёт могут заблокировать"».
Объясняли банки в 2018 году эти меры беспокойством о том, что предприниматели могут уходить от уплаты налогов. Излишне напоминать, кто тогда возглавлял налоговую…
Кстати, на днях власти продвинулись в направлении тотального контроля за любыми нашими финансовыми операциями. Процитирую сайт finanz.ru от 7 июля:
«Государственная Дума на пленарном заседании во вторник одобрила в третьем и окончательном чтении законопроект об усилении контроля за операциями с наличными. Сейчас банки обязаны сообщать в Росфинмониторинг, если юрлица снимают со счёта или зачисляют на счёт от 600 тысяч рублей, при этом транзакция не связана с хозяйственной деятельностью бизнеса — например, зачислением выручки в наличной форме или выдачей зарплат сотрудникам. Закон отменяет это условие и делает контроль тотальным: отныне под него попадают все операции с наличными свыше пороговой суммы, вне зависимости от их характера… Под контроль попадут почтовые переводы на сумму от 100 тысяч рублей… Под обязательный контроль попадут все сделки с недвижимостью (как в наличной, так и безналичной форме) на сумму больше 3 млн. рублей».
Вот вроде бы красиво декларируется борьба с «чёрными обнальщиками» (которых давно по факту уничтожили как класс), а на деле берутся под обязательный контроль любые более-менее крупные переводы физлиц и любые сделки с недвижимостью. Логично, что следующий шаг — тотальная проверка документов по всем сделкам и переводам.
И если что-то не так (как мы знаем, у нас государство по факту подразумевает презумпцию виновности, то есть это не человек в форме доказывает, что ты нарушил закон, а ты должен собрать справки и с ними в руках доказывать, что не преступник), то будет как в известном армянском мультфильме: «А имущество — в казну, в казну!».
Безудержная страсть к конфискации
Кстати говоря, наши вечно озабоченные Америкой и Сирией массмедиа не особенно освещали тот факт, что с 1 января вступил в силу Федеральный закон от 15 апреля 2019 года № 62-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». И в нём мы видим ровно те же положения, которые сейчас вроде бы предлагает Министерство финансов:
«Денежные средства, полученные от обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативу 100 процентов».
Тут, кстати говоря, возникает вопрос: зачем принимать новые поправки, если имущество и денежные средства, конфискованные у коррупционеров, и так можно изымать по уже действующему закону, причём изымать именно в Пенсионный фонд?
Оправданно предположить, что новые поправки в Бюджетный кодекс ещё более расширят конфискационные возможности государства. Иначе зачем они нужны?
Экономист Дмитрий Прокофьев (достаточно авторитетный источник — преподаватель Международного банковского института, в 2012–2018 годах вице-президент Ленинградской торгово-промышленной палаты) высказал 29 июля такое мнение:
«Сейчас — и на это указывают экономисты, и законодательная база, и, собственно, технология изъятия средств с банковских счетов ещё не отработана — так, чтобы деньги можно было забирать щелчком мышки. Вот её и отработают — под благороднейшим предлогом передачи пенсионерам денег коррупционеров. Отработают так, чтобы любой рубль, проскочивший мимо налогообложения, мог быть немедленно изъят в пользу власти».
Потом можно будет отлаженную схему расширить в рамках анонсированного премьер-министром тотального контроля за доходами и расходами каждой семьи России. Вот вы купили какую-то вещь по безопасной сделке на «Авито» — а налог-то не заплатили!..
Пополнят бюджет за счёт граждан?
Идея пополнить бюджет за счёт денежных средств граждан выглядит особенно привлекательной на фоне того, что доходы бюджета после гениальной мартовской «нефтяной сделки» от «Роснефти» резко просели. Вот информация РБК от 21 июля:
«Минфин предложил сократить на 10% незащищённую часть ассигнований федерального бюджета в 2021–2023 годах, отказаться от индексации зарплат чиновников, а также перенести реформу оплаты труда федеральных госслужащих за пределы 2023-го, следует из опубликованной 20 июля методики расчёта предельных базовых бюджетных ассигнований на ближайшие три года… Суммарное сокращение бюджетных ассигнований в 2021 году составит 1,428 трлн. руб. (включая 856,4 млрд. руб. экономии за счёт оптимизации бюджетных расходов и 365,3 млрд. руб. за счёт их переноса на текущий год). В 2022-м уменьшение объёма ассигнований бюджета оценивается в 1,892 трлн. руб., а в 2023 году — в 1,364 трлн. руб., следует из документа Минфина».
Интересно, что недавно представители Министерства финансов публично отвергали саму мысль изъятия денег у населения. Заместитель главы финансового ведомства Тимур Максимов заявил 15 июля на пресс-конференции:
«Когда у нас в российской экономике проявились кризисные явления, которые мы наблюдали в последние месяцы, с подачи, наверное, некоторых комментаторов возникла тема того, что правительство РФ или российское государство в целом рассматривает возможности использовать накопления граждан для финансирования расходов, дефицита бюджета, который в этом году по объективным причинам увеличится… Я хочу от лица министерства заявить, что такие вопросы даже не рассматривались нами. Мы не рассматриваем для себя такую возможность, как принудительное какое-то использование накоплений граждан для финансирования расходов или дефицита бюджета».
И спустя неделю Минфин, уверявший, что «такие вопросы даже не рассматривались нами», отчитался о внесении в правительство поправок по конфискации денежных средств россиян! Как-то совсем уж в ведомстве путаются в показаниях…
В общем и целом приходится признать, что ничего толком не ясно, кроме того, что идея изъятия денежных средств сограждан всё больше нравится нашим чиновникам.
Владислав Мальцев