Рискну утверждать, что этот злополучный день не принес радости никому из тех, кто так или иначе участвовал в заседании Заксобрания. Начался он с фарса (причем настоящего, а не того, который имел в виду губернатор 12 декабря), а закончился ложью.
Первым вопросом повестки был протест прокурора Севастополя на решение, принятое Заксобранием 13 декабря, о 52 миллионах на премии правительству.
Закон — не дышло
Решение это, напомним, тогда вызвало жесткую дискуссию и было продавлено исполнительной властью с помощью ряда парламентариев, использующих любой повод поступить наперекор другой части депутатского корпуса.
Их уже тогда предупреждали, что протест прокуратуры неминуем, что в случае его неудовлетворения последует суд. Но увы - далеко не все индивидуумы, вырастая, перестают жить по принципу «назло маме уши отморожу».
И вот грянуло 22 декабря. На дебатах по поводу протеста прокурора остановимся отдельно – очень уж они показательны.
Казалось бы, какие возражения могут быть там, где говорит закон?
Но возражения нашлись, причем начались они еще на стадии утверждения повестки дня. Ирина Кравец начала настаивать на том, что вопрос о протесте прокурора должен стоять в повестке не первым, а третьим. Но ее предложение не прошло, и помощник прокурора Севастополя Сергей Неудахин поднялся на трибуну.
Выступает представитель Прокуратуры Севастополя Сергей Неудахин
Его выступление было максимально информативным и подробным, с упоминанием целого ряда статей целого ряда законодательных актов. Сделано это было, как подчеркнул представитель прокуратуры в самом начале, с целью избежать какого-либо двойного понимания и толкования.
Подробно остановился докладчик и на способах выхода из сложившейся ситуации: после того, как протест прокурора будет удовлетворен, часть средств необходимо вернуть тем, кому они и должны принадлежать, а остальное направить на погашение долгов бюджета Севастополя (а не на премии чиновникам, на чем настаивало правительство).
«Протест прокурора касается только перераспределения фонда оплаты труда – никакие другие важные расходы, предусмотренные Законом о внесении изменений в бюджет 2017 года, протестом не затрагиваются и никак от него не зависят», - подчеркнул представитель прокуратуры в самом конце.
Ничего не вижу, ничего не слышу
Все было предельно ясно, конкретно и толково. Но как только выступление представителя прокуратуры закончилось, начались вопросы.
Татьяне Вусатенко, например, не понравилось использованное в докладе слово «изъятие». Последовало еще одно терпеливое разъяснение: если это слово заменить другим, более приятным для депутата, смысл произошедшего и выводы прокуратуры никоим образом не изменятся.
Вусатенко не поверила и попросила «сослаться на статью закона». Помощник прокурора перечислил все, что нужно, во второй раз.
После этого настала очередь Бориса Колесникова – в это трудно поверить, но депутат попросил в третий раз объяснить, какие нормы закона были нарушены злополучным решением.
«Я только что назвал эти нормы закона, отвечая на предыдущий вопрос. Эти средства нельзя изымать», - ответил докладчик.
Колесников, вслед за Вусатенко, помощнику прокурора не поверил.
«Тут надо разбираться и разбираться», - бросил он, проигнорировав все сказанное.
После Колесникова на авансцену вышла Татьяна Сандулова.
О манере Сандуловой выступать хочется казать особо: очень многие свои выступления она почему-то считает необходимым предварять сообщением о том, что коллеги ее опередили. Так было и на этот раз.
«Мои коллеги частично уже озвучили те вопросы, которые я только хотела задать», - оповестила мир Татьяна Борисовна.
Спросить, видимо, было уже нечего, но отметиться очень хотелось. Поэтому Сандулова обвинила прокуратуру в однобокости: почему она не проверит, эффективно ли расходуются средства в Заксобрании?
С поистине ангельской кротостью докладчик пояснил: к рассматриваемому вопросу это не имеет ни малейшего отношения, а если вопрошающая видит какие-то нарушения, о них можно сообщить в прокуратуру.
«Ну наверное… может, они и есть, но нам эта информация недоступна, поскольку тщательно скрывается и от нас, и от всего города – какие зарплаты получают депутаты, тайна за семью печатями», - в очередной раз покривила душой Сандулова, наверняка осведомленная о существовании деклараций о доходах, как всякий другой мало-мальски грамотный человек, и о существовании соответствующего закона с прописанными ставками, как мало-мальски компетентный депутат.
Однако допустим, что конкретно этого депутата назвать мало-мальски грамотным и компетентным нельзя. По крайней мере, это многое объяснило бы.
Сергей Кравченко, когда очередь дошла до него, пошел по пути Вусатенко и сосредоточился на лингвистической стороне вопроса. Ему не понравилось использованное прокуратурой слово «только». Подробный ответ последовал и на эту претензию.
Представитель правительства Михаил Вавилов, не надеясь на лингвистику, вернулся к правовой стороне дела.
Слушать ответы Сергея Неудахина было чистым удовольствием: настолько подробными, компетентными и, что удивительно в сложившейся обстановке, предельно спокойными они были.
После этого настала пора выступлений. И тут представитель правительства сделал вид, что ничего из сказанного помощником прокурора не слышал.
«Для того, чтобы сказать, что решение незаконно, нужно ответить, какой закон мы нарушаем», - заявил он.
Докладчик вернулся на трибуну и ответил на претензии вновь.
Происходящее сильно смахивало на издевательство, однако представитель прокуратуры на провокации не поддался.
И разум в итоге возобладал: протест прокурора был поддержан большинством голосов.
О правде и лжи
Трехлетнему бюджету повезло гораздо меньше, чем протесту прокурора: видимо, весь запас благоразумия на тот момент уже был исчерпан.
Глава комиссии по бюджету Вячеслав Аксенов, поднявшись на трибуну, подчеркнул важность рассматриваемого документа для города и попросил поддержать его, заметив, что работа была проделана большая и серьезная.
После еще нескольких выступлений председатель Заксобрания Екатерина Алтабаева предложила определиться, как именно будут обсуждаться поправки, внесенные комиссией под руководством Аксенова.
Без депутатских поправок к предложенному исполнительной властью бюджету, заметим, не обходится ни в одном городе или регионе – оценивать и редактировать главный финансовый документ не только право, но и обязанность депутатского корпуса.
Нужно было лишь решить, как именно голосовать за поправки – пакетом или по отдельности.
Тут-то коса и нашла на камень - нашла и на этот раз сломалась.
И за первый, и за второй вариант высказалось по 12 депутатов.
Ситуация зашла в тупик, но после совещания регламентной комиссии решение было найдено: депутатам было предложено принять проект бюджета за основу.
Однако за принятие вновь высказалось 12 депутатов. И это были те самые люди, которых не голосовавшие и губернатор теперь обвиняют в саботаже.
О том, как развивались события дальше, мы своим читателям уже рассказывали. Повторяться вряд ли имеет смысл, тем более что никакой радости эти воспоминания не приносят.
Объявленный для консультаций перерыв растянулся на несколько часов, причем консультации эти, как сообщила своим коллегам Екатерина Алтабаева, велись «на очень высоком уровне». И надежда на принятие бюджета, по ее словам, сохранялась даже во второй половине дня. Но не сложилось.
После того, как через несколько часов заседание возобновилось, спикер предложила вернуться к голосованию за принятие проекта бюджета за основу (после этого можно было бы голосовать и за поправки).
Результат оказался прежним: депутаты, которые сегодня цинично призывают коллег не саботировать принятие бюджета, за него не проголосавали.
К рассмотрению вопроса Заксобрание вернется в понедельник, 25 декабря.
Каким будет его итог, мы скоро увидим.
Очень надеемся, что выход, причем выход разумный, будет найден.
Однако пугать работников бюджетной сферы тем, что в случае непринятия бюджета до Нового года они якобы не получат зарплату, не стоит ни правительству, ни озвучивающим его позицию депутатам.
Заплату получат все, ибо такие случаи законодательством предусмотрены. Как пояснил ForPost зампредседателя Заксобрания Александр Кулагин, в случае непринятия бюджета до наступления нового года финансирование производится по принципу 1/12 от бюджета года предыдущего.
Так что все попытки запугать бюджетников — ложь и манипуляция.
И еще о лжи. Как уже было сказано, ею неудачное заседание и завершилось.
Депутат Оганесян, в свое время прославившийся призывами не голосовать за кандидатов-мажоритарщиков от партии, которую он в Севастополе на тот момент возглавлял, со свойственной ему железной логикой возложил вину за произошедшее на Алексея Чалого — якобы в его отсутствие депутаты работают дружно, слаженно, лучезарно улыбаясь друг другу.
Мы бы назвали этот вывод худшим образцом пресловутой женской логики, но боимся, что Виктор Альбертович обидится. Поэтому лучше предположим, что у депутата случилась частичная амнезия и он, как комический киногерой, «тут помнит, тут не помнит».
У большинства севастопольцев, слава Богу, амнезии нет, и малоприличный скандал, разразившийся в Заксобрании 12-13 декабря, они наверняка помнят. Алексей Чалый в нем участия не принимал, однако его отсутствие не помешало депутатам дойти до оскорблений как в зале заседаний, так и за его пределами.
И этот пример «братской депутатской любви» далеко не единственный.
Впрочем, ложь для депутатов, дважды отказавшихся поддержать бюджет 22 декабря, уже становится нормой жизни. И их заявление, в котором они пытаются поставить все с ног на голову, - лучшее тому подтверждение.
Всем, кто сомневается в правдивости нашего изложения событий неудачного дня, советуем посмотреть видеозапись заседания на сайте Заксобрания.
Всем, кто не понимает, что единственная цель открывшегося «сезона балаганов»– представить всё Заксобрание сборищем неадекватов и покончить с независимой представительной властью в Севастополе, всем, кто делает вид, что этого не понимает, а также всем, кто с энтузиазмом помогает мечтам «сильных, объединившихся с сильными» сбыться – наш пролетарский привет.
Ольга Смирнова
фото пресс-службы ЗС
Обсуждение (25)
Когда же,наконец,будет положен конец этой свистопляске? Чувствуется,что скоро в эти балаганные разборки вовлекут не только жителй Севастополя,но и всю страну. Стыд и позор одолевает тех адекватных горожа,кто не желает мириться с творимым беспределом в городе и все чаще задумываются,тем ли "политикам" они доверили свое будущее?
Да уж,"Чтобы иметь ангельский вид,надо иметь адское терпение! " ,особенно,при общении с тупыми и упрямыми.Прокурору респект и уважуха!Б.Колесников,как правовед,тупо опозорился. "Лучшая часть ЗС" еще раз проявила свою завистливость и некомпетентность. Представитель правительства продолжает гнуть хамскую линию правового нигилизма.Радует,что закон восторжествовал над алчностью и хамством.
Складывается впечатление,что зависть и холуйство перед губернатором привели "шестерок" к когнитивному диссонансу,переросшему в недееспособность - не хватило ума даже проголосовать за принятие проекта за основу.Что не помешало,однако,отличиться в эпистолярном жанре с призывом к конструктивной работе. Лицемеры ! Проползли в ЗС под программой Чалого А.М. исключительно для решения личных проблем.
а как они в понедельник чего-то примут? это же будет нарушение регламента? или прокурор даст дабро и вазелин? ну ...как в прошлый раз, по закону - низзя, но приняли, потом приняли протест прокурора..... садомазахисты...
Просто зашибись! Сами саботировали нормальную работу, просто отказались от диалога, тупо не голосовали, а теперь - верещат больше всех о неком "конценсусе", "конструктивной работе" и "прекращении распрей"! Фамилии саботажников и одновремнно "подписантов" громкого лживого письма:
Колесников Борис Дмитриевич
Вусатенко Татьяна Анатольевна
Хомякова Ольга Александровна
Оганесян Виктор Альбертович
Ковшарь Александр Васильевич
Кравченко Сергей Иванович
ВСЕМ рекомендую пересмотреть запись этого заседания. чтобы своими глазами оценить, кто лжет и саботирует, а кто соблюдает закон, пытается работать и находить решения.
Наша сказка хороша, начинай сначала. Проводили Меняйло, думали, ну вот, наконец наступит конструктив. Но не тут-то было. Новый губернатор нашёл "единомышленников" в лице правого крыла. "Единомышленники" нашли нового хозяина. Ну не могут они по-другому. Они должны кому-то служить. По указке сверху балаган начинается снова. И за что нам такое?
А кто лишил севастопольцев (избирателей) любой возможности хоть как-то контролировать тех кого они избрали (будь-то депутат или губернатор)?
Буду краток.
Театр абсурда (Абсурда в высокой степени).
И театр и источник и создатель абсурда как раз не приезжие - они следствие и приглашенные актёры в этом театре.
Занавес
А где можно увидеть заседания ЗС? Раньше была прямая трансляция, на ютубе последняя запись за июнь. Кто за это ответственный? Ещё, помнится, в начале каденции принимали о открытом поимённом голосовании- сейчас закрытое. Полностью изолировались от избирателей и перешли на автономное существование?
- "Всем, кто не понимает, что единственная цель открывшегося «сезона балаганов»– представить всё Заксобрание сборищем неадекватов ..." Ольга Смирнова -
Не, не, конешно полностью не возражаю, понятное дело...
Одно странно - как это не неадекваты (слово авторское О. Смирновой) додумались ВСЁ это САМИ устроить и выборы врио организовать (штыками никто не подгонял, свиделей много) и теперь такой пассаж (тоже не моё слово) и ищут виноватых ?! И виноваты кто угодно, кроме самих создателей пассажа...
Колесников, понятное дело, известный и проверенный "правозащитник" (помощник организаторов земельных кооперативов в Укр. время) умело находящий удобное место и к кому примкнуть. Но это же не новость!
На мой взгляд - "картина Репина Приплыли"
to гейзер (Севастополь): Но ведь в конце этого материала дана ссылка на видеозапись. Специально дана. Запись есть на сайте Заксобрания. И трансляция там ведется.
"Без депутатских поправок к предложенному исполнительной властью бюджету, заметим, не обходится ни в одном городе или регионе – оценивать и редактировать главный финансовый документ не только право, ни обязанность депутатского корпуса."
в тесте ошибка, то ли грамматическая, то ли стилистическая..., то ли логическая ... > "...не только право, ни обязанность депутатского корпуса."
Сейчас по "России-24" рассказывают о градоначальнике из Нижнего Новгорода. Обаяшка, на нашего похож. Из одного инкубатора? ))
to АМакаров (Спб-Севастополь): Уже поправили)). Такая клавиатура - пропускает иногда буквы и пробелы))
to olga-smirnova2006:
Ога! Спасибо. Будем знать ))
"..конкретно этого депутата (Сандулову) назвать мало-мальски грамотным и компетентным нельзя. "
свершилось: называют своими именами.
to olga-smirnova2006: та понятно (у меня постоянно так, и вчера с коментом о дуэли три раза исправлял и текст сдвигается среди комментариев). И вычитать текст сложно, когда внимание на создании текста и решении поставленных задач (произвести определенное впечатление на читателей). Резко Вы конечно пишите и эмоционально, но это и есть авторские особенности.
( я вне критики, мне тоже попадает, например "правдивый ты наш"
)
Хорошего настроения и творческих успехов!
to АМакаров (Спб-Севастополь): Спасибо)
"Класно" написано, как говорит молодое поколение
" единственная цель открывшегося «сезона балаганов»– представить всё Заксобрание сборищем неадекватов и покончить с независимой представительной властью в Севастополе, "
Надо в Пикеты выйти в понедельник к Заксобранию и плакатами поддержать Левое крыло в голосовании за Бюджет.
РАЗМЫШЛИЗМЫ : ничего не делаю, сижу тут себе, нет, не примус починяю, в телеящик гляжу... и вижу такое, прям батюшки-светы мои... возбудившаяся , чуть ли не до брызгания слюной, часть депутатов ( та, которой все равно, какая фамилия у губернатора, лишь бы -губернатор) просит слезно избирателей, т.е. нас с вами обратиться к ним, дабы смогла исполнительная власть таки обуздать по понятиям , а не по закону власть законодательную, т.е. тех депутатов, кто намерен и дальше работа…ть в правовом поле, а не по указивке чиновников... что ж поделать, надо уважать людские просьбы... позвонил, попросил не сдаваться и работать ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО по закону , а не хотелке губернаторского лобби в заксобрании и чиновничьей рати, несть ей числа, не к ночи будет сказано...мне вот, например не стыдно общаться с теми, кто что-то делал и работал для Севастополя до 2014 года, с моими товарищами по 35-й батарее,дружбой с которыми дорожу... такое ощущение, что на всеочищающей волне Русской весны появилась пена в виде группы депутатов, и эта пена , как ржа, пытается , услужливо похрустывая позвонками, угодить тем, кто реально пытается сейчас встать над законом, по принципу одного французского короля - "закон- это я"... не выйдет! уймитесь уже, товарищи, сидящие напротив Алтабаевой по ее правую руку...давайте уже работайте для Севастополя , а не для приезжих чиновников... 2019 год не за горами...ведь не выберут вас больше, если будете и дальше так себя вести.. а так я ничего, был бы примус- починял бы...
Очень хорошо,что названы фамилии саботажников.А чему собственно удивляться,не будет Хомякова подпевать как надо-останется без должности,она элементарно даже урок по физике провести не сможет и куда ей деваться.Оганесяну следует опасаться ,а вдруг поднимут вопрос отчуждения территории школы и т.д. Эти люди включая Колесникова,Сандулову и Вусатенко работают только на себя,случайно попали волею судьбы в ЗС,больше не попадут,а так власти и благополучия собственного хочется.
"балаганные разборки" (цитата).
Это не балаган и, тем более, не разборки за тырдыщ, упс "пару тыщ"..
Это- борьба за Власть.
Жесткая и безкомпромисная, к которой ни мы, ни депутаты не готовы. Я не оговорился, назвав весь пул депутатов, которых пытаются сделать "инструментом" чьих- то интересов https://www.youtube.com/watch?v=mWnNNI3gods
Вусатенко не поверила и попросила «сослаться на статью закона». Помощник прокурора перечислил все, что нужно, во второй раз.
После этого настала очередь Бориса Колесникова – в это трудно поверить, но депутат попросил в третий раз объяснить, какие нормы закона были нарушены злополучным решением.
«Я только что назвал эти нормы закона, отвечая на предыдущий вопрос. Эти средства нельзя изымать», - ответил докладчик.
Колесников, вслед за Вусатенко, помощнику прокурора не поверил.
«Тут надо разбираться и разбираться», - бросил он, проигнорировав все сказанное.
После Колесникова на авансцену вышла Татьяна Сандулова.
О манере Сандуловой выступать хочется казать особо: очень многие свои выступления она почему-то считает необходимым предварять сообщением о том, что коллеги ее опередили. Так было и на этот раз.
«Мои коллеги частично уже озвучили те вопросы, которые я только хотела задать», - оповестила мир Татьяна Борисовна.
Спросить, видимо, было уже нечего, но отметиться очень хотелось. Поэтому Сандулова обвинила прокуратуру в однобокости: почему она не проверит, эффективно ли расходуются средства в Заксобрании?
У меня простой вопрос к горожанам, голосовавшим за вышеперечисленных "знатоков"-депутатов: Вы будете повторно голосовать за этих неучей? Это же настоящие политики, для них закон не писан. Видимо пример пипетки и клизмы не дает им жить спокойно, метят на руководство ЗС.
Такому Законодательному Собранию для его нормального функционирования нужен крепкий и сильный председатель способный организовать грамотную работу депутатского корпуса не зависимо от желания Правительства, найти возможность влияния на избранников слабых рассудком. Как показало время Алтабаева хорошая и порядочная женщина, но этого крайне мало для формирования собственного независимого мнения Законодательного Собрания. На корабле где она командует гребут в разные стороны. Не исключаю, что термин гребут может иметь разную смысловую нагрузку.
А ведь помощник прокурора явно из наприехавших...