Вчера, 31 января 2023 года, президент РФ Владимир Путин изменил Указ о порядке установления уровней террористической опасности от 14 июня 2012 г. № 851.
Суть изменений проста: теперь уровни террористической опасности могут устанавливаться бессрочно, а не на 15 дней, как было до этого.
Кроме того, введена дополнительная мера по контролю за передвижением транспорта. Теперь авто, пересекающие границы субъектов РФ, где введён «жёлтый» уровень террористической опасности», будут досматривать с применением средств обнаружения оружия и взрывчатки.
Зачем это нужно
С началом СВО в ряде приграничных районов РФ был введён «жёлтый» уровень террористической опасности — это Белгородская, Курская и Брянская области и Севастополь, несколько районов Воронежской области, Республики Крым и Краснодарского края.
Из-за того, что указом президента был установлен срок введения режима, его приходилось продлевать каждые 15 дней. В последний раз это было сделано 20 января 2023 года.
«Каждое такое решение имеет временные параметры, устанавливает границы действия режима и другие. Поэтому для введения бессрочного режима на указанных территориях потребуется либо принять новое решение, либо изменить последнее принятое. Что, очевидно, и будет сделано в приграничных регионах в ближайшее время. Но, отмечу, это чисто технический вопрос», — пояснил ForPost старший преподаватель Института политики и права МГГУ им. Шолохова Константин Шадров.
Проверка транспорта
Относительно проверки транспортных средств на предмет выявления оружия или взрывчатки эксперт пояснил, что ранее эта мера была прописана только для «красного», то есть самого высокого уровня террористической угрозы. Он вводится, когда есть информация о совершённом террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
«Эти изменения, то есть и бессрочный режим, и досмотр транспорта, напрашиваются и продиктованы необходимостью более эффективного обеспечения безопасности при террористической угрозе. Отсутствие возможности досмотра автомобилей при «жёлтом» уровне угрозы было неоправданно. Напомню, что «жёлтый» уровень террористической угрозы является высоким и вводится при наличии подтверждённой информации о реальной возможности совершения террористического акта. В данном случае нормодатель дал возможность уполномоченным ведомствам действовать гораздо эффективнее», — пояснил эксперт.
Когда начнёт действовать
Нововведения в указ от 14 июня 2012 г. № 851 начинают действовать со дня их подписания, то есть с 31 января 2023 года. Иными словами, на границах регионов, где установлен «жёлтый» уровень террористической опасности, со вчерашнего дня могут проводиться проверки транспорта на предмет выявления оружия или взрывчатки.
Напомним также, что в рамках «жёлтого» уровня могут приниматься меры по розыску лиц, причастных к подготовке или совершению террористических актов; усиление контроля за регистрацией по месту жительства или пребывания граждан и легальным нахождением на территории региона иностранцев и лиц без гражданства; усиление досмотров на вокзалах, в аэропортах и метрополитене, а также ряд других мер.
Вместе с тем, как сказано в указе, эти меры «не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина».
Читайте по теме: В Думе предложили «рубить хвост» диверсантам и террористам одним махом
Андрей Мединский
