Почему погибшие саженцы мешали крымским аграриям работать

Крымские и севастопольские аграрии годами сталкивались с бюрократической ловушкой: закупленный за рубежом саженец уже мог погибнуть, не прижиться или превратиться в полноценный куст или дерево — но на бумаге всё ещё оставался товаром под таможенным контролем. С просьбами упростить эту процедуру региональные сельхозпроизводители и местные власти выступали неоднократно. 

Наконец, их чаяния оправдались: соответствующий закон в июне подписал президент России Владимир Путин. Что он изменит для сельхозпроизводителей региона, узнал ForPost.

Зачем нужен этот закон 

Документ облегчает таможенные процедуры для ввоза саженцев в свободную экономическую зону Республики Крым и Севастополя. То есть с аграриев, закладывающих сады, ягодники и виноградники, снимается лишняя таможенная бюрократия. Ранее об этом просили глава Крыма Сергей Аксёнов, Совет министров республики, Ассоциация виноградарей и виноделов Севастополя. 

Дело в том, что аграрии могут ввозить в Крым и Севастополь иностранный посадочный материал в рамках свободной таможенной зоны. Но формально этот товар остаётся под таможенным контролем, пока процедура не будет завершена. Например, предприятие посадило саженцы, и они стали частью сада, повторно использовать их как отдельный ввезённый товар уже невозможно. Но таможенная процедура всё ещё требует отдельного закрытия по общим правилам. Также сложности с отчётом возникали у сельхозпроизводителей в случае гибели саженцев. 

«Посадочный материал плодовых культур и винограда — это биологический актив, который в процессе своей жизнедеятельности может не прижиться, погибнуть, изменить первоначальный вид, что требует соответствующей нормативной документации в рамках таможенного регулирования», — пояснили ForPost в министерстве сельского хозяйства Крыма. 

В случае гибели или утраты товара участники СЭЗ обязаны завершить таможенную процедуру, но не было законодательного акта, в котором был бы прописан этот механизм, добавили в министерстве. 

А теперь он появился. Новый закон определяет порядок проверок на протяжении пяти лет с момента завоза саженцев и шпалер. По истечении этого времени и при наличии подтверждений о правильном использовании саженцы и шпалеры будут признаны использованными и освобождены от уплаты таможенных пошлин.

Долгие ожидания

По словам директора Ассоциации виноградарей и виноделов Крыма Тимофея Месеняшина, режимы свободной таможенной зоны и свободной экономической зоны позволили виноградарям и виноделам реализовать инвестиционные проекты и ввозить на территорию Крыма без пошлин посадочный материал, но он оставался под контролем таможни. 

«Какое-то виноградное растение может не прижиться. А поскольку этот товар под таможенным контролем, то надо было объяснять, почему так произошло. И, собственно говоря, саженец перестаёт быть саженцем уже в первый год:  он становится  виноградным кустом, но продолжает числиться как саженец», —  отметил собеседник издания.  

Напомним, из-за дефицита топлива и перебоев с электроснабжением аграрии вынуждены перестраивать свою работу. Бензин и дизтопливо для сельхозтехники и генераторов они еженедельно привозят с Кубани. Помимо этого, у многих возникли проблемы с поливом полей: даже когда электричество есть, скважина не всегда работает: не хватает напряжения в сети. 

Юлия Суконкина