Как уже сообщал ForPost, определением будущего Байдарской долины займётся рабочая группа, созданная на недавнем заседании совета Орлиновского муниципального округа. Однако глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания Севастополя Вячеслав Горелов уверен: разрабатывать и принимать подобного рода документы необходимо только после принятия Генплана города и Правил землепользования и застройки.
Спор о проекте Стратегии и о том, как должен приниматься подобный документ, возник в эфире телеканала «Первый Севастопольский».
Спасибо, что повеселили
Вячеслав Горелов уверен: определяя будущее Севастополя, нужно идти от общего к частному и ни в коем случае не наоборот.
«Сначала необходимо актуализировать Стратегию развития Севастополя, принятую Заксобранием в 2017 году, затем принять Генплан и Правила землепользования и застройки. И только потом разрабатывать и принимать концепции развития муниципальных округов, которые уточняли и детализировали бы документы верхнего уровня, но ни в коем случае им не противоречили», — подчёркивает глава комитета.
Разработанный проект развития Орлиновского МО Вячеслав Горелов назвал «своеобразным упрёком в адрес заксобрания и правительства». Его появление ещё раз показывает, что с принятием Генплана и ПЗЗ необходимо поторопиться. Что же касается самого проекта, он, по мнению главы комитета, не выдерживает критики.
«Сначала я отнёсся к нему серьёзно и даже переправил исполнительной власти с просьбой прокомментировать. Но когда вчитался, обнаружил в нём очень странные вещи. Хочу поблагодарить коллег, которые разработали этот документ — мне было очень смешно», — сказал Вячеслав Горелов.
В проекте Стратегии социально-экономического развития, в частности, перечислены сильные стороны Орлиновского муниципального округа. К их числу авторы относят «диверсифицированную экономику», «благоприятный кластерный портфель» и «высокий уровень урбанизации населения». Что же касается будущего, в 2021 году в Орлиновском МО должны быть созданы наукоёмкие секторы экономики. Предусмотрена также «интеграция местных производителей в международные производственные цепочки».
Последствия всего этого для жителей подсчитана с ювелирной точностью: сообщается, что средняя продолжительность жизни к 2030 году увеличится до 71,1 года.
Знакомство с «документом» позволило Вячеславу Горелову предположить, что за основу был взят проект развития одного из регионов России, который авторы наспех адаптировали, даже не вчитавшись в него. Не стал спорить с таким предположением и глава Орлиновского МО Александр Богуш, заметивший, что над документом трудились «наши общественники». Исключать развитие в Байдарской долине наукоёмких производств глава МО отказался, однако несколько раз подчеркнул, что речь идёт лишь о проекте, который будет тщательно изучаться и дорабатываться.
В состав рабочей группы, помимо местных депутатов, вошли представители 10 созданных в Орлиновском МО ТОСов. Вполне возможно, предположил Богуш, что кто-то из них предпочтёт работать над конкретным направлением Стратегии.
А вот это уже не смешно
Неопределённо высказался глава Орлиновского МО и по поводу проекта Алибаирского лицея, о котором мы неоднократно рассказывали. Сейчас, напомним, его судьба решается в Арбитражном суде.
Александр Богуш, говоря об этом проекте, предложил ориентироваться на положительные примеры из других регионов — в частности, подобный объект недавно был построен в Иркутской области. Однако земля в Байдарской долине, на которой планируется построить коттеджный посёлок с прилагающимся к нему образовательным учреждением, находится на территории ООПТ — это раз; в границах второго и третьего пояса зоны санитарной охраны Чернореченского водоохранилища — это два. Об этом в очередной раз напомнил Вячеслав Горелов.
Поддержали его и другие участники программы — Андрей Ситников, Ленур Усманов и член Общественной палаты Севастополя Александр Марчук. Главная задача, считают они, — создание инфраструктуры, необходимой уже живущим в Байдарской долине людям. При этом многие вопросы до сих пор не решены, и проект Стратегии о них скромно умалчивает.
К работе над окончательным вариантом Стратегии, заверил Богуш, будут привлечены не только депутаты и общественники, но и правительство Севастополя: департамент сельского хозяйства, департамент архитектуры и градостроительства, Севприроднадзор. При этом он дал понять, что определяющим будет решение жителей.
«Мы будем, естественно, прислушиваться к мнению региональной власти. Но мнение жителей, которые там проживают и считают, что её (территорию. — ForPost) надо развивать, будет основным», — пообещал он.
Если жители решат, что в Байдарской долине нужен «образовательный, спортивный, культурный центр», его надо строить, считает Александр Богуш. Как вс` это должно сочетаться с режимом заказника и водоохранной зоной главного источника водоснабжения города, неизвестно. Будем ждать развития событий: с тем, что обсуждение судьбы бесценной для Севастополя территории должно быть открытым и гласным, согласились все.
Ольга Смирнова
Вячеслав Горелов уверен: разрабатывать и принимать подобного рода документы необходимо только после принятия Генплана города и Правил землепользования и застройки.
Совершенно верно.
Но до тех пор, пока нет генплана города и ПЗЗ ( правил землепользования и застройки), которых не стоит ждать в обозримом будущем, нужно найти механизм, как нейтрализовать застройку территорий на оснований (выделю) проектов их планировки «под ключ». Эта та фишка, которую сегодня опробует в местных условиях департамент архитектуры и градостроительства (ДАИГ) и поддерживает врио губернатора. Вместе с тем, проект планировки территории, это градостроительный документ (выделю), стоящий уровнем ниже, чем территориальные схемы, генеральный план поселения, правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Для тех, кому интересно, продолжу, Тем, кому это не интересно, не стоит беспокоиться. Согласно законодательству, проект планировки разрабатывается на территорию (квартал, район, микрорайон), и призван определить застроенность территории объектами капстроительства, улично-дорожной сетью (УДС), местами общего пользования, линейными объектами и другими элементами планировки. Проект планировки территории обязательно должен соответствовать параметрам градостроительной документации верхнего уровня (соответствовать зональности генерального плана, не превышать разрешенных регламентов ПЗЗ, размещать объекты и другие элементы планировочной структуры с учетом санитарно-защитных зон, охранных зон памятников, природных территорий и других ограничений, обозначенных в генеральном плане и ПЗЗ). Если нет генплана, то нечему соответствовать. Собственно, я указал позицию, которая лежит в основе оспаривания конкретного проекта планировки территории, инициировать тяжбу по которому может лицо (а), которые считают, что будущая застройка напрямую затронет их права и охраняемые законом интересы.
статус у этой комиссии какой? типа той, что "реконструкцию" бм курировала? и полномочия такие же. как же им не терпится гектары застолбить. прям жжёт в одном месте.
Решения муниципалитетов,как и решения ЗС субъекта РФ и правительства не могут противоречить федеральному законодательству.Поэтому все местные хотелки нужно сопоставлять с требованиями Земельного,Водного,Лесного и Градостроительного кодексов.
Территория Байдарской долины,в первую очередь,является территорией водосбора для Чернореченского водохранилища,окруженного санитарно-защитными поясами и выделение паев на таких территориях запрещено как в РФ,так и в Украине.Поэтому косяки прошлого надо отменять,а не строить планы их незаконного использования.
Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 в санитарно-защитном поясе водохранилища
"3.2.1.2. Не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений."
В Байдарской долине протекают речки,находящиеся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничен и в частную собственность не предоставляются.
В силу части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ст. 102 Земельного кодекса на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется.
Аналогичные требования содержатся в украинском законодательстве.
Байдарская долина с мая 1990 имеет статус государственного природного заказника,в РФ -ООПТ.
Согласно ст.95 Земельного кодекса РФ,
"На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается."
Таким образом, ради своих меркантильных хотелок муниципалы намерены нарушить федеральное законодательство?Надеюсь,прокуроры сумеют объяснить им,как они заблуждаются.
После вчерашнего телеэфира мнение, что Богуш и Ко лоббируют интересы застройщиков коттеджного посёлка только окрепло. Помнится, в предыдущем варианте Генплана там предусматривались 500 наделов для "переселенцев с Дальнего Востока".
Издревле люди,прежде чем строится, для начала завсегда рыли колодец...
Есть вопросы, которые не требуют обсуждения.
Один из них- сохранение природной территории.
Судя по всему, оппозиция просто так не сдастся.
Одним из сильных аргументов против любой
застройки может быть заключение экологической
экспертизы.
Этой шайке только дай волю, и завтра водохранилище окажется на чьей-то даче. Судя по всему, "общественники" уже посулили по 30 серебренников!
Главам МО можно обсудить на площадке Департамента территориального развития перспективы своей деятельности в подобном направлении до принятия Генпалана и ПЗЗ.
Пригласить на совещание прокуратуру, Департамент архитектуры и сельского хозяйства, ДИЗО, Постоянный комитет по градостраительству и земельным вопросам.
Вот же .... ненасытные!!!!! Земля "закончилась" в городе-добрались до пригорода.Оставте природу в покое!!!!!!!!!
Ничего, встречаем.
Людей из байдарской долины - необходимо выселять, села сносить, земли рекультивировать и создавать во всей долине национальный парк. Долина является водосбором единственного источника водоснабжения Севастополя. Никакой Коккозки Севастополь не получит. - Единственный выход для Севастополя. Все остальное пустая болтовня, хотелки и дерибан с глубоким положение на все законы бывшие и нынешные.
Образовательный центр не для жителей Байдарской долины, а для детей столичных толстосумов. Богуш лукавит.
Есть вопросы, которые следует задать самому главе МО:
Кто выпил Туристический пруд и когда он будет восстановлен?
Что за столбики с электрокабелем появились в поле возле Кизилового и слева от дороги от Орлиного на Передовое в водоохранной зоне?
Интересы каких таких жителей долины, мнение которых превыше всего, он представляет?
И что это за общественники с "кластерным портфелем" подмышкой, собирающиеся "диверсифицировать экономику" долины и "урбанизировать население до высокого уровня"?
Дай волю этим ньювасюковцам они, в отличие от Бендера, и урбанизируют, и диверсифицируют и на кластеры поделят
Ой, не ту работу "общественникам" доверили, не ту. Они же специалисты только в области "а покритиковать". Общественные инициативы, не подкреплённые работой специалистов, обычно находятся на уровне сочинений школьников 7 класса.
Село Орлиное, как и вся Байдарская долина, не только "село" и некая "сельская местность", а неотъемлемая часть города федерального значения - Севастополя.
Недопустимо рассматривать любые вопросы, без учёта этой уникальной и крайне важной особенности!