Председатель севастопольского городского Совета Валерий Саратов в перерыве между заседаниями депутатского корпуса ответил на вопросы журналистов.
- Валерий Владимирович, озвучьте, пожалуйста, сегодняшнее решение сессии о расторжении соглашения о сотрудничестве с городской администрацией. Какие последствия оно будет иметь?
Саратов: Роль самого соглашения не надо преувеличивать. В Севастополе даже через 12 лет после принятия Конституции не принят Закон о статусе города. Есть горсовет, есть городская администрация. В больших городах должен быть мэр. Руководители государства – президент Кучма, президент Ющенко, по ряду причин этот Закон не подписывали. Все это время существовало устное соглашение о том, что все вопросы нам надо решать совместно. Эта практика разрушена тем, что администрация по всем решениям горсовета обращается в суд с требованием отменить принятые нами решения.
Последнее решение Хозяйственного суда, которое мы сейчас выполняем, состояло в том, что городской совет не имеет права принимать решения по вопросу контроля над выполнением программы СЭР. Мы фактически вынуждены выполнить решение суда, хотя я считаю, что администрация не должна была этот вопрос инициировать в суде, надо было договариваться. Проблема состоит в том, что есть функции госадминистрации, к которым совет не имеет никакого отношения. Государство также прописало, за что отвечает совет.
Вторая сторона медали: госадминистрация де-факто выполняет функции исполкома горсовета. Больше некому. Это так называемые делегированные полномочия. Такие договоренности существовали вплоть до сегодняшнего момента всегда.
Сейчас нам администрация говорит: мы, мол, не будем слушать горсовет и выполнять их поручения. Поэтому мы вынуждены принять такое решение – «О денонсации Соглашения». Мы в этом своем решении прописали для администрации – определитесь, какие вы хотите, чтобы мы вам делегировали полномочия? Как вы видите, каким образом мы должны взаимодействовать и на какой основе?
В ближайшее время мы будем вынуждены вернуться к этому вопросу. Пусть администрация подготовит свои предложения, будем собираться и решать. Иначе – тупик. Если все решения горсовета будут оспариваться в суде, все – правовой коллапс.
Или мы принимаем мировое соглашение в суде, или другое решение: принять Закон о статусе города-героя Севастополя. Сейчас есть разные концепции по этому вопросу. Один из проектов внесли сейчас в ВР депутаты Вернидубов, Колесниченко, Литвин и Симаков. Там прописано, что севастопольцами избирается городской голова, который и назначается председателем администрации.
Другая концепция обсуждается в министерстве региональной политики, они хотят дать Севастополю режим мини-области. Округ Севастополь. И будет совет округа, будет мэр города, государственная администрация…
- А на какой сейчас стадии находятся эти вопросы принятия Закона о Севастополе?
- Сложно ответить. Вы же видите, как работает Верховная Рада. Он внесен. Когда он будет рассматриваться – я не знаю. Дайте мне за городской совет ответить, а уж за Раду мне сложно…
- Как вы можете прокомментировать слова В.П. Казарина о том, что Соглашение между горсоветом и администрацией не имеет юридической силы и не несет никаких правовых последствий?
- Он сказал совершенную правду. Действительно, Законом такое Соглашение нигде не предусмотрено. Учитывая, что Закона о городе нет, практика была такая – взаимодействовать. По форме – да, не обязательно соглашение. Но по духу – это наши обязанности – следовать соглашениям, иначе работать невозможно. И мы к этому все равно придем. Пусть администрация сама четко укажет, какие именно полномочия им делегировать. Обсудим, поспорим, и подпишем.
- Может ли сегодняшнее решение спровоцировать роспуск городского совета и, возможно, введение прямого президентского правления?
- Думаю, такая возможность есть. И администрация неоднократно говорила о том, что они инициируют это. Понимаете, проблема в том, что сегодня состав горсовета такой, который реально отражает точку зрения севастопольцев. Как на Украине обсуждают выборы – их проводить нет смысла, потому что выберут тех же самых.
Я вас уверяю: если завтра будут перевыборы городского совета, результат будет тот же. Может, фамилии будут другие, но по настроениям – тот же. Ну, некоторые фракции будут чуть больше, чем сейчас. Часто звучит – горсовет. Посмотрите с другой стороны – эти люди выбраны, они в этом городе живут, они прекрасно ориентируются, кто и что думает в Севастополе по тому или иному вопросу.
Вот мы сейчас обсуждаем события, которые у нас развернулись перед Днем ВМСУ. Конечно, такая власть нам не нужна. В том плане, что надо садиться за стол переговоров и искать компромисс. Решили проблемы с Сагайдачным и Екатериной II? Решили. Мы им не мешали ставить памятник, они нам. Так и здесь – надо договариваться. Решение можно найти.
- Прокомментируйте, пожалуйста, заявления Казарина о том, что они в одностороннем порядке будут принимать решения?
- Владимир Павлович делает комментарии, которые а) не соответствуют действительности и б) он по образованию филолог, его область – культура, а не политология, юриспруденция и экономика. Такие заявления необоснованны. Бюджет и программу СЭР они без депутатов не примут. Такой принцип демократии – разделение властей. Я вообще супертрагедии в этом не вижу.
- Сегодня Казарин сказал о том, что 7 из
- Я этих фамилий не знаю. Наш состав горсовета работает 2 года 4 месяца. За это время ни одного решения по м. Хрустальный не принимали. Комментировать решения предыдущего совета, если они были, я не готов. Если Казарин знает фамилии – надо их назвать.
Сейчас по мысу Хрустальному такая ситуация – УКС предложил сделать застройку «туристически-рекреационными объектами». Проще сказать – апартаментами. Мы предложили заключить договор с тем, кто за собственные средства построит нам музей, без коммерческих объектов. СГГА предложила провести конкурс на это право. Хорошо, пусть будет конкурс…
