В Севастополе и в Крыму десятки семей поверили застройщику и остались ни с чем

В Севастополе и Крыму десятки семей, взявших ипотеку на строительство частных домов, остались без жилья и с долгами перед банками. Отдав подрядчику миллионы, своих домов люди так и не увидели. О проблеме ForPost рассказали обманутые дольщики в сфере ИЖС.

Стройка на «честном слове»

История Андрея Логвиненко, многодетного отца и участника СВО, начиналась как обычная попытка решить жилищный вопрос. Льготная ипотека на индивидуальное жилищное строительство должна была позволить его семье построить собственный дом в Севастополе, однако спустя два года после заключения договора на участке в СТСН «Надежда» стоит только фундамент. Деньги, отданные подрядчику, вернуть не удалось, а уголовное дело о мошенничестве вряд ли решит проблему.

Похожая ситуация — ещё у двух десятков севастопольских семей. Все они заключили договоры с одной и той же группой подрядчиков, все остались без домов и с действующими ипотечными обязательствами. По данным инициативной группы пострадавших, в нескольких регионах больше ста семей, пострадавших от действий этого подрядчика. В Севастополе их около двадцати.

Всего же в России, только по официальным данным, около 20 тысяч обманутых дольщиков в сфере индивидуального жилищного строительства.

Обратившиеся в редакцию ForPost горожане убеждены в том, что проблема выходит за рамки частного спора между заказчиком и подрядчиком. По мнению оставшихся без жилья людей, речь идёт о правовом вакууме, который образовался в сфере индивидуального жилищного строительства после запуска льготных ипотечных программ.

В отличие от долевого строительства многоквартирных домов, где действует механизм защиты через Фонд развития территорий, граждане, строящие частные дома, оказались вне зоны действия привычных гарантий.

Дома-призраки

Для получения льготной ипотеки на индивидуальное жилищное строительство банки требуют, чтобы подрядчик был аккредитован, и такая аккредитация воспринимается заказчиками как гарантия надёжности.

Именно на неё ориентировался Андрей Логвиненко, когда искал тех, кто построит дом для его многодетной семьи. Логика понятна: раз банк аккредитовал подрядчика, ипотека — от государства, значит, проблем быть не должно.

Строительная фирма «СтройБюро» с офисом на улице Портовой имела хорошие отзывы и аккредитацию в Сбербанке.

За этой компанией стоял индивидуальный предприниматель Екатерина Олеговна Батракова. Именно с ней в итоге и подписывались договоры на строительство частных домов.

Свой первый транш — 1 миллион 820 тысяч рублей — Андрей Логвиненко передал наличными в офисе «СтройБюро». Второй, 2 миллиона 600 тысяч, перевёл на расчётный счёт ИП Батраковой. Работы начались только в декабре 2024 года, почти через восемь месяцев после подписания договора. К февралю 2025 года был залит фундамент, после чего стройка остановилась.

Достроить дом до коробки, по словам обратившегося в ForPost севастопольца, полгода назад стоило около 3 миллионов рублей, а сейчас — уже около 5 миллионов. Очень подорожали материалы и доставка.

Получается, что домов у людей нет, а ипотеку платить нужно.

«Мы платим за воздух, не имея дома и имея огромные долги перед банками. Это проблема всероссийского масштаба, и она касается не абстрактных цифр, а жизней конкретных семей: молодых родителей, многодетных, военнослужащих, учителей, врачей», — говорит Андрей Логвиненко.

Уголовное дело и пустые счета

После остановки работ Андрей Логвиненко направил подрядчику досудебную претензию и уведомление об одностороннем отказе от договора, а затем обратился в Следственный комитет. По его словам, благодаря содействию главы СК Александра Бастрыкина было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ — мошенничество, совершённое группой лиц в особо крупном размере.

Фигурантами стали пять человек, включая супругов Батраковых. Все они, по словам собеседника ForPost, сейчас находятся в СИЗО. Следствие практически завершено и передаётся в прокуратуру для составления обвинительного заключения.

Параллельно с расследованием уголовного дела шли гражданские процессы в судах.

В январе 2026 года Нахимовский районный суд Севастополя удовлетворил иск Логвиненко, постановив взыскать с ИП Батраковой более 11 миллионов рублей, включая основной долг, неустойку, штраф, компенсацию морального вреда и убытки по кредитному договору.

Однако, как отмечает собеседник ForPost, взыскать эти деньги не получится: активов у подрядчика практически нет, а арестованное имущество не покрывает ущерб всех пострадавших.

«Подрядчик должен слишком много, и средств у него просто не хватает. А банку без разницы, где я буду брать деньги, я должен платить ипотеку», — говорит пострадавший от действий стройфирмы.

По данным базы исполнительных производств, против ИП Батраковой уже открыто более двадцати производств на общую сумму свыше 200 миллионов рублей. Иски удовлетворяли суды Севастополя, Симферополя и других крымских городов, а также Новороссийска, где и зарегистрирован этот индивидуальный предприниматель.

Между федерацией и регионом

За два года Андрей Логвиненко и его «товарищи по несчастью» написали практически во все возможные инстанции: губернатору Севастополя, в городское законодательное собрание, в приёмную Президента РФ, уполномоченным по правам человека — местному и федеральному, депутатам Государственной Думы, в правительство, Генеральную прокуратуру, Минстрой, Минфин, Центробанк и Фонд развития территорий.

Ответы, по словам собеседника ForPost, носят формальный характер.

Так, Фонд развития территорий сообщил, что объекты индивидуального жилищного строительства, для которых не привлекались средства по договорам долевого участия, не подпадают под действие 214-ФЗ. Это означает, что механизм защиты, работающий для дольщиков многоквартирных домов, на них не распространяется.

Департамент капитального строительства Севастополя в своих ответах указал, что ведение реестра пострадавших в сфере ИЖС не предусмотрено федеральным законодательством, а бюджетные ассигнования на поддержку таких граждан в бюджете города на 2026–2028 годы не заложены.

«Учитывая, что закон города Севастополя о бюджете принят с дефицитом, финансовая возможность для выделения бюджетных средств отсутствует», — говорится в ответе капстроя Андрею Логвиненко.

При этом департамент ссылается на информационное письмо Центробанка от 19 марта 2026 года, в котором рекомендуется уделять особое внимание участникам СВО, многодетным семьям и другим социально уязвимым категориям граждан. По данным департамента, Сбербанк разработал меры поддержки: замену подрядчика, отмену неустоек, кредитные каникулы и реструктуризацию.

«Я оформил реструктуризацию. Сейчас выплаты чуть меньше, но потом сумма вырастет, и вместо неполных 32 тысяч придётся отдавать уже почти 35. Вроде бы это мера поддержки, но в итоге платёж только вырастет. А дома нет», — говорит Андрей Логвиненко.

Минстрой России в ответе горожанину сообщил, что рекомендовал субъектам РФ взять на личный контроль работу по предоставлению гражданам юридической помощи и выработке решений по завершению строительства домов. Конкретных механизмов финансирования или компенсации ведомство не предложило.

Центробанк, в свою очередь, ответил, что решение вопроса не входит в его компетенцию.

«Везде нам приходят отписки: помощь не предусмотрена федеральным законодательством. Хотя Президент в 2026 году уже дал указания разобраться и выработать меры поддержки. Было заседание под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, где была поставлена задача регионам — проработать дорожные карты. Но в письмах пишут, что на федеральном уровне это не предусмотрено и ничего сделать нельзя», — отмечает собеседник ForPost.

Тут нужно сказать, что проблема обманутых граждан в сфере ИЖС была поднята во время прямой линии с Президентом ещё в 2024 году. Тогда журналистка из Татарстана рассказала о семьях, которые взяли льготную ипотеку, но не получили домов. Владимир Путин пообещал разобраться, назвав ситуацию «жульнической операцией».

От губернатора Севастополя на обращение Андрея Логвиненко не пришло ни одного ответа.

В законодательном собрании — органе, который может выйти с инициативой в Госдуму или принять региональный закон по примеру других регионов, возможности помочь людям не видят.

«Председатель законодательного собрания написал мне дважды, и оба раза речь шла об отсутствии механизмов на федеральном уровне», — рассказывает Андрей Логвиненко.

Регион, который решился

На фоне этих отписок особенно заметен пример Республики Марий Эл. Там в июле 2026 года был принят региональный закон о защите прав граждан, пострадавших от недобросовестных подрядчиков при строительстве индивидуальных жилых домов. Это первый подобный нормативный акт в стране, и принят он был без отдельного федерального регулирования.

«Следовательно, все отписки о невозможности принятия регионального закона носят противоправный характер», — высказал своё мнение в обращении к полномочному представителю Президента России в ЮФО Андрей Логвиненко.

Также местные власти помогают пострадавшим в Калининградской области: не деньгами, а достройкой домов через привлечение сторонних подрядчиков.

Андрей Логвиненко и другие пострадавшие просят создать рабочую группу для разработки дорожной карты по восстановлению прав граждан — по примеру Марий Эл.

«Мы ни с кем не боремся, это крик о помощи. Сейчас пострадавшие — мы, участники строительства ИЖС до введения эскроу-счетов. Следующими будут банки, потому что платить за воздух по несколько миллионов люди не смогут. Потом у людей отберут при банкротстве участки, лишат их накоплений, автомобилей, будут принудительно взыскивать средства. Так не должно быть», — подчёркивает Андрей Логвиненко.

Почему город не воспользовался правом на принятие собственного закона о поддержке пострадавших от недобросовестных подрядчиков — вопрос открытый. ForPost направит соответствующий официальный запрос в адрес председателя Законодательного собрания Севастополя.

Как выбирать подрядчика

Сама по себе банковская аккредитация не даёт заказчику никаких реальных гарантий. Такое мнение в беседе с ForPostвысказал Евгений Жариков — независимый эксперт по техническому надзору и строительному контролю. Он отмечает: процедура, хотя и выглядит серьёзно, сводится к проверке документов, рендеров и подтверждению нескольких построенных объектов, и иногда аккредитацию получают те, кто не имеет прямого отношения к стройке.

«Нужно смотреть на реальную деятельность застройщика, реальные отзывы», — говорит Евгений Жариков.

Первое, что должно насторожить клиента, — это цена услуги.

Так, фирма «СтройБюро» предложила знакомой Евгения Жарикова построить двухэтажный дом площадью около 200 кв. м за 5-5,5 миллиона рублей. По словам эксперта, качественное строительство такого дома обошлось бы как минимум в полтора-два раза дороже.

В итоге, когда дом стал разваливаться и обвалился балкон, выяснилось, что в перекрытиях не хватало арматуры — её укладывали с шагом в два-три раза больше нормы.

Но даже если цена выглядит адекватной, это не отменяет главного правила: нанимать независимого специалиста, подчёркивает Евгений Жариков.

Он рекомендует строительный контроль или технический надзор на всех этапах, от фундамента до кровли. Стоимость такой услуги — около 2 % от стоимости дома. Специалист выезжает по графику, принимает скрытые работы, проверяет армирование, бетонирование, кладку и другие виды работ.

«Не бывает хороших строительных компаний, бывает хороший строительный контроль», — убеждён эксперт.

Из этого вытекает и следующий принцип — не платить вперёд. Деньги должны выдаваться подрядчику траншами, привязанными к приёмке конкретных этапов работ.

«Отдельно принимается основание, армирование, заливка бетона. Окончательный расчёт должен происходить только после того, как конструкция наберёт прочность, будет снята опалубка и всё проверят на наличие дефектов. Подрядчик должен подписывать акты освидетельствования скрытых работ — это защищает и заказчика, и его самого», — поясняет Евгений Жариков.

Чтобы действовать по такой схеме, в договоре с подрядчиком нужно прописать сроки по каждому этапу. Тогда график оплаты привязывается к графику работ, и, если строители пропадут, дальнейшую оплату они не получат.

Знакомые лица

У самого Евгения Жарикова тоже есть опыт общения с руководителями ООО «СтройБюро» — эксперт встречался с ними на одном из объектов, где у заказчика к подрядчику возникло много претензий.

По словам собеседника ForPost, изначально представители стройфирмы не выглядели как люди, которые собирались кого-то обманывать: они пытались решать вопросы, устранять замечания.

Эксперт считает, что к финансовому краху подрядчика могла привести недооценка рисков при строительстве большого числа объектов.

«Это не единственная известная мне компания, где заявляют цену за будущее здание, а потом их расходы и желание получить прибыль превышает эту стоимость, и они частично оплачивают предыдущий объект с денег, полученных за следующий. Получается своего рода пирамида. Часто фирмы недооценивают риски, заложенные изначально в стоимость самого дома», — поясняет специалист по технадзору.

Шансы пострадавших от действий «СтройБюро» и ИП Батраковой Евгений Жариков оценивает как минимальные. По его мнению, вряд ли у подрядчиков есть деньги, чтобы закрыть все обязательства: даже если арестуют имущество, в первую очередь будут закрываться долги перед государством, и только потом — перед физлицами.

Алина Громова