Сегодня на Солдатском пляже, где ООО «Интерстрой» планирует построить апартаменты «Адмиральская лагуна», организовали заседание спецкомиссии при правительстве Севастополя по сомнительной застройке. Чиновники, как узнал ForPost от своих источников, в попытке избежать публичного обсуждения застройки сообщили о заседании лишь определённым СМИ. Впрочем, это неудивительно – уже который месяц работа комиссии и градсовета является закрытой для большинства журналистов и общественности.
Утаить шило в мешке не удалось – и на заседании по Солдатскому пляжу появились журналисты и местные жители, которых чиновники не ждали.
Заседание, запланированное на 14.00, началось с 20–минутным опозданием. Главу комиссии Александра Моложавенко, который возглавляет департамент архитектуры и градостроительства и который разрешил застройку у Солдатского пляжа, окружили горожане, пожелавшие узнать о дальнейшей судьбе пляжа. Простых людей проигнорировали как тогда, когда группка депутатов горсовета отдала землю под застройку, так и сейчас, когда чиновники дали зелёный свет «Интерстрою».
Моложавенко же только из раза в раз повторял – есть разрешение на застройку, которую остановить невозможно.
«Оставьте нам пляж, парк здесь сделайте лучше! Если здесь построят отель, пройти уже будет нельзя! Как нам ходить на море? Летать что ли? У вас совесть есть? Местные жители против этой застройки! Владимир Владимирович Путин одобрил создание комиссии (по проверке законности застройки – прим.)!» – говорили местные жители.
Пожилая женщина, умоляя Моложавенко не дать застроить эту территорию, встала перед ним на колени. Горожан, отстаивающих общедоступное место, медиа–партнёр Евгения Кабанова сайт «Информер», чей учредитель замешан в выводе миллионов рублей из государственного информагентства, назвал «бабками–крикунами».
Вскоре Моложавенко прошёл вместе с членами спецкомиссии по сомнительной застройке в недострой украинских времён, под сенью которого и прошло заседание.
Стройку всё равно продолжат
Заседание началось с рассказа Александра Моложавенко о том, почему застройка, по его мнению, законная. По его словам, застройщик представил договор аренды трёхгектарного участка (от 1 июля 2004 года), проектные материалы, положительное заключение экспертизы проектной документации (от 15 ноября 2016 года), технические условия на присоединение к сетям, кадастровый план участка и другие документы.
Моложавенко подчеркнул, что сейчас застройщик получил разрешение только на строительство первой очереди – двух из пяти планируемых «Интерстроем» зданий апартаментов: «Оснований для отказа при наличии договора на долгосрочную аренду у нас не было».
Моложавенко заверил, что разрешение на стройку не увязано с проведением археологических изысканий на застраиваемом участке. А они обязательно должны быть проведены, парировали член общественной палаты Севастополя Григорий Донец и депутат заксобрания Вячеслав Горелов, ведь речь идёт о строительстве на территории достопримечательного места, утверждённого приказом министерства культуры России.
Представитель «Интерстроя» Олег Леухин сказал, что после 2014 года проект застройки был переработан в соответствии с действующим законодательством. Он сообщил, что департамент архитектуры и градостроительства Севастополя получил все необходимые документы и строительство законное. Но почему не было археологического исследования участка, Леухин не уточнил, заверив, что они будут проводиться.
«В соответствии с приказом Минкульта о достопримечательном месте нашей компанией заказано проведение археологических изысканий. Сейчас подрядчиком запрошен так называемый открытый лист в Минкульте, проходит согласование. Эти работы будет проводить Институт археологии Крыма РАН. По результатам изысканий проект будет направлен в Севнаследие для проведения экспертизы», – пояснил Олег Леухин.
Представитель «Интерстроя» добавил, что проход и проезд к Солдатскому пляжу будут свободными, пляж останется общественной зоной, «на которую наша компания не претендует, более того, наша компания за счёт собственных средств проведёт благоустройство этой территории».
Проведение государственной археологической экспертизы, в случае если на этой территории будут проводиться какие–либо земляные работы, – обязательно, подчеркнул глава управления охраны объектов культурного наследия Севастополя Михаил Рязанцев.
Но уточнил – что бы ни обнаружили археологи, стройка продолжится: «В связи с возможным обнаружением архитектурного археологического объекта на этой территории, который необходимо сохранить и музеефицировать, нужно будет менять проект. Но полного запрета на строительство археология не даёт. В законе такого запрета нет».
При этом сведений о проведении археологических исследований на этой территории в предыдущие годы у департамента архитектуры и градостроительства нет. Поэтому в департаменте не видят оснований для применения к застройщику каких–либо санкций.
Прибыль и публичный интерес
Аргументы представителей «Интерстроя» и правительства Севастополя не убедили депутата Вячеслава Горелова. Он предложил предоставить застройщику другой участок, а на этом создать парк.
«Сказать застройщикам: слушайте, есть публичный интерес, вот у вас три гектара земли – мы дадим вам пять гектаров в другом месте, но вы не будете нарушать публичные интересы, это место оставим городу. И ту прибыль, которую они должны были бы получать с трёх гектаров, они получат в другом месте, к примеру, с пяти гектаров земли», – пояснил Горелов.
Он напомнил, что строительство было одобрено строительство, когда действовали запрет на выдачу разрешений на строительство в микрорайоне Омега–2а из–за отсутствия резерва мощностей инженерных сетей и требование о разработке проекта планировки территории. Это глава спецкомиссии по сомнительной застройке не принял во внимание, признав, что «в Севастополе очень много нормативных документов ещё не подготовлено, их нет – и даже подходы к этому не сделаны».
Что попало в протокол
Заседание в недострое продлилось более 40 минут, и комиссия сформировали список протокольных решений.
«В обязательном порядке застройщику обеспечить беспрепятственный доступ к береговой линии. 80–метровая прибрежная зона остаётся, и департамент по имущественным и земельным отношениям нужно провести работу по формированию земельного участка и закреплению его как собственности города. Департаменту архитектуры в план работы включить разработку проекта планировки и межевания всей прилегающей территории для определения территории общего пользования, разработку красных линий и решений о максимальном увеличении территории общего пользования на этом месте. ДИЗО нужно провести работы, связанные с прилегающими участками, которые ещё не освоены, и рассмотреть использование или неиспользование данных участков», – сказал Александр Моложавенко.
Предложение Вячеслава Горелова о предоставлении застройщику другого участка также вошло в протокол.
Теперь, пояснил Моложавенко, застройщик должен будет внести в проект строительства изменения, которые возникнут после выполнения им принятых комиссией решений. То есть зафиксировать, что пляж – это общественная территория, а доступ к нему открыт, вписать в свой проект памятники археологии, если они будут обнаружены. Доработка проекта застройки с учётом работы археологов и ДИЗО, по предположению Моложавенко, может занять около девяти месяцев. Но застройка продолжится…
«Разрешение было выдано при Украине – обоснованность я не буду подвергать сомнению. Работы были проведены. Было здесь исследование или не было – это вопрос открытый. И привлечь к ответственности, если были законно выполнены все действия, оснований, на мой взгляд, нет», – сказал Моложавенко.
С ним не согласны местные жители, они выступают за то, чтобы застройщик освободил занятый, по их мнению, незаконно участок у Солдатского пляжа и отказался от его застройки. Общественная организация «Севпарки» в поддержку создания на этом месте общедоступного спортивно–оздоровительного парка «Зенитка» собрала 1749 подписей, которые 4 октября были направлены губернатору Севастополя Дмитрию Овсянникову и в законодательное собрание Севастополя.
«Да, есть люди, которые говорят, что это их общественное место, они здесь всю жизнь купались, отдыхали. В 2004 году горсовет принял решение (о передаче земли под застройку – прим.). Мы каким образом теперь дезавуируем это решение?» – продолжал свою линию Александр Моложавенко.
«Всё зависит от того, как поставить вопрос. Если есть политическая воля защищать общесевастопольские интересы – это одна ситуация, если говорят застройщику – давай работай, мы это тебе позволяем, то это другая ситуация. Всё зависит от реального подхода и от наличия политической воли», – подвёл черту депутат заксобрания Вячеслав Горелов.
Полная запись заседания спецкомиссии по сомнительной застройке
Власта Пидпалая
Фото автора, видео Дмитрия Осипенко
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.