Президент США Дональд Трамп объявил СМИ о проекте мирного соглашения из 20 пунктов для сектора Газа, которое «положит конец войне между Израилем и боевиками ХАМАС».
Вот полный текст предложения, предоставленного Белым домом.
- Газа станет зоной, свободной от радикалов и терроризма, которая не будет представлять угрозы для своих соседей.
- Сектор Газа будет перестроен на благо его жителей, которые и так настрадались.
- Если обе стороны согласятся с этим предложением, война немедленно закончится. Израильские силы отступят на согласованную линию, чтобы подготовиться к освобождению заложников. На это время все военные операции, включая бомбардировки с воздуха и артиллерийские обстрелы, будут приостановлены, а линии фронта останутся неизменными до тех пор, пока не будут выполнены условия для полного поэтапного вывода войск.
- В течение 72 часов после того, как Израиль публично примет это соглашение, все заложники, живые и погибшие, будут возвращены.
- Как только все заложники будут освобождены, Израиль освободит 250 заключённых, приговорённых к пожизненному заключению, а также 1700 жителей Газы, задержанных после 7 октября 2023 года, включая всех женщин и детей, задержанных в связи с этим. За каждого освобождённого израильского заложника Израиль освободит останки 15 погибших жителей Газы.
- После возвращения всех заложников члены ХАМАС, которые обязуются мирно сосуществовать с Израилем и сдать оружие, получат амнистию. Членам ХАМАС, которые захотят покинуть сектор Газа, будет обеспечен безопасный выезд в принимающие страны.
- После принятия этого соглашения вся необходимая помощь будет немедленно направлена в сектор Газа. Как минимум, объёмы помощи будут соответствовать тому, что было включено в соглашение от 19 января 2025 года о гуманитарной помощи, включая восстановление инфраструктуры (водоснабжение, электроснабжение, канализация), восстановление больниц и пекарен, а также ввоз необходимого оборудования для расчистки завалов и открытия дорог.
- Доставка гуманитарной помощи в сектор Газа будет осуществляться без вмешательства обеих сторон через Организацию Объединенных Наций и ее агентства, а также Красный Полумесяц и другие международные организации, никоим образом не связанные ни с одной из сторон. Открытие контрольно-пропускного пункта Рафах в обоих направлениях будет осуществляться в соответствии с тем же механизмом, который был введен в действие соглашением от 19 января 2025 года.
- Газой будет управлять временный переходный орган — технократический, аполитичный палестинский комитет, отвечающий за повседневное предоставление государственных услуг и работу муниципалитетов в интересах жителей Газы.
- Этот комитет будет состоять из квалифицированных палестинцев и международных экспертов под надзором нового международного переходного органа — «Совета мира», который возглавит президент Дональд Трамп. Другие члены и главы государств будут объявлены позднее, в том числе, в комитет войдет бывший премьер-министр Тони Блэр.
- Этот орган будет определять структуру и заниматься финансированием восстановления Газы до тех пор, пока Палестинская администрация не завершит свою программу реформ, как указано в различных предложениях, включая мирный план президента Трампа от 2020 года и саудовско-французское предложение, и не сможет безопасно и эффективно вернуть себе контроль над Газой. Этот орган будет опираться на лучшие международные стандарты для создания современного и эффективного управления, которое будет служить народу Газы и способствовать привлечению инвестиций.
- План экономического развития Трампа по восстановлению и оживлению Газы будет разработан группой экспертов, которые помогли создать несколько процветающих современных «городов-чудес» на Ближнем Востоке. Благонамеренные международные организации разработали множество продуманных инвестиционных предложений и интересных идей по развитию, которые будут рассмотрены с целью создания системы безопасности и управления для привлечения и стимулирования инвестиций, которые создадут рабочие места, возможности и надежду для будущего Газы.
- Будет создана особая экономическая зона с льготными тарифами и условиями доступа, которые будут согласованы со странами-участницами.
- Никто не будет принуждаться к отъезду из Газы, а те, кто захочет уехать, смогут это сделать и вернуться. Мы будем призывать людей оставаться и предложим им возможность сделать Газу лучше.
- ХАМАС и другие группировки соглашаются не принимать никакого участия в управлении сектором Газа, ни прямого, ни косвенного, ни в какой-либо иной форме. Вся военная, террористическая и наступательная инфраструктура, включая туннели и предприятия по производству оружия, будет уничтожена и не будет восстановлена. Под наблюдением независимых наблюдателей будет проводиться процесс демилитаризации сектора Газа, который будет включать в себя вывод оружия из эксплуатации в соответствии с согласованным процессом вывода из эксплуатации, а также поддерживаемую международным сообществом программу выкупа и реинтеграции, результаты которой будут проверяться независимыми наблюдателями. Новая Газа будет полностью сосредоточена на построении процветающей экономики и мирном сосуществовании с соседями.
- Региональные партнёры предоставят гарантии того, что ХАМАС и другие группировки будут выполнять свои обязательства и что Новая Газа не будет представлять угрозы для своих соседей или своего народа.
- Соединённые Штаты будут сотрудничать с арабскими и международными партнёрами в создании временных Международных стабилизационных сил (МСС), которые будут немедленно развёрнуты в секторе Газа. МСС будут обучать и оказывать поддержку проверенным палестинским полицейским силам в секторе Газа, а также консультироваться с Иорданией и Египтом, у которых есть большой опыт в этой сфере. Эти силы станут долгосрочным решением для обеспечения внутренней безопасности. МСС будут сотрудничать с Израилем и Египтом, чтобы обеспечить безопасность приграничных районов, а также с недавно прошедшими обучение палестинскими полицейскими силами. Крайне важно предотвратить попадание боеприпасов в сектор Газа и обеспечить быструю и безопасную доставку товаров для восстановления и оживления сектора Газа. Стороны согласуют механизм урегулирования разногласий.
- Израиль не будет оккупировать или аннексировать сектор Газа. По мере того как ВС Египта будут устанавливать контроль и обеспечивать стабильность, Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) будет отступать в соответствии со стандартами, контрольными точками и сроками, связанными с демилитаризацией, которые будут согласованы между ЦАХАЛ, ВС Египта, гарантами и Соединенными Штатами. Цель — обеспечить безопасность сектора Газа, который больше не будет представлять угрозу для Израиля, Египта или их граждан. Армия обороны Израиля будет постепенно передавать территорию Газы, которую она оккупирует, Силам обороны Израиля в соответствии с соглашением, которое они заключат с переходными властями, вплоть до полного вывода войск из Газы, за исключением охраны периметра безопасности, которая будет сохраняться до тех пор, пока Газа не будет должным образом защищена от любой новой террористической угрозы.
- В случае если ХАМАС отложит рассмотрение этого предложения или отклонит его, вышеупомянутые меры, включая расширение операции по оказанию помощи, будут применяться на территориях, свободных от террора, переданных от Армии обороны Израиля Армии обороны Израиля.
- Будет налажен процесс межконфессионального диалога, основанный на ценностях терпимости и мирного сосуществования, чтобы попытаться изменить образ мышления и представления палестинцев и израильтян, подчёркивая преимущества, которые даёт мир.
- По мере продвижения работ по восстановлению Газы и при условии добросовестного выполнения программы реформ Палестинской администрации могут наконец сложиться условия для реального пути к палестинскому самоопределению и государственности, которые мы признаём стремлением палестинского народа.
- Соединённые Штаты будут способствовать налаживанию диалога между Израилем и палестинцами для достижения политического соглашения, которое обеспечит мирное и благополучное сосуществование.
Внезапный Тони Блэр
План Трампа предусматривает создание «Совета мира» из международных наблюдателей во главе с самим Трампом - и бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэром, который будет выполнять неопределённую роль. Об участии Блэра в послевоенном управлении Газой ForPost сообщал ранее.
Сектором Газа будет управлять временный переходный «технократический, аполитичный» комитет, состоящий из палестинцев и международных экспертов, под надзором указанного Совета мира. Эта группа будет определять рамки и заниматься финансированием восстановления сектора Газа до тех пор, пока не будут проведены «масштабные реформы».
Ранние утечки об участии Блэра вызвали недоумение у правозащитников из-за истории британского империализма в регионе и, в частности, из-за личной вовлеченности Блэра во вторжении в Ирак, которое было основано на целиком выдуманных утверждениях о наличии у Ирака оружия массового поражения. Вторжение в Ирак под руководством США началось в 2003 году, а войска были выведены в 2011 году. Это вторжение широко критиковали за дестабилизацию ситуации в регионе и огромное количество жертв.
Мустафа Баргути, генеральный секретарь Палестинской национальной инициативы, сказал в интервью Washington Post: «Мы уже жили при британском колониализме. У него здесь плохая репутация. Если вы упомянете Тони Блэра, первое, что люди вспомнят, — это война в Ираке».
Франческа Альбанезе, специальный докладчик ООН по правам человека на оккупированных палестинских территориях, сказала: «Тони Блэр? Чёрт возьми, нет. Руки прочь от Палестины».
Не всё понятно - но нравится
Практически сразу после выступления Трампа, в СМИ и социальных сетях начали появляться резонные вопросы как от обывателей, так и от специалистов. Самая крупная лакуна – это полномочия «Совета мира». Организация будет заниматься управлением восстановления Газы до тех пор, «пока Палестинская администрация не завершит свою программу реформ» - но без указания точных сроков. В плане указано, что некоторые инвестиционные предложения и идеи «были разработаны международными группами» - но что это за группы осталось неизвестным.
Кроме того, план не даёт чёткого представления о пути к палестинской государственности. В нём говорится, что по мере восстановления Газы и реформирования Палестинской автономии «могут наконец сложиться условия для надёжного пути к палестинскому самоопределению и государственности, которые мы признаём, как стремление палестинского народа». Контуры этих условий, как видно, весьма неопределенные.
Однако, Великобритания, Франция, Италия, власти Палестины и ряда других арабских государств уже поддержали мирный план Трампа по Газе.
Министры иностранных дел Саудовской Аравии, Иордании, ОАЭ, Индонезии, Пакистана, Турции, Катара и Египта выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили свою уверенность в способности Трампа найти путь к миру.
Телеканал "Аль-Джазира" со ссылкой на дипломатический источник сообщил, что Катар и Египет передали план Трампа переговорной группе ХАМАС, палестинское движение пообещало посредникам его изучить.
