Парадоксальная ситуация возникла в конфликте Украины и России.
Президент РФ Владимир Путин в четверг, 4 июля, заявил о бессмысленности прямого обращения Москвы к Верховной раде для проведения переговоров.
Большинство Рады «подчинено этой так называемой правящей верхушке», узурпировавшей власть на Украине, пояснил глава государства.
Он напомнил: срок полномочий президента Украины по закону ограничивается пятью годами — и никаких причин для их продления нет, согласно решению Верховного суда Украины от 2015 года. Это к тому, что Владимир Зеленский — нелегитимный глава Украины после 20 мая.
«Все полномочия должны перейти к Раде, но она эти полномочия не берёт на себя. Поэтому обратиться, конечно, можно, но исходя из практической ситуации, из того, что происходит в реальной жизни, это более или менее бессмысленно», — сказал Владимир Путин, слова которого привёл Кремль.
Однако президент России почти месяц назад, 7 июня, отметил проблему того, с кем на Украине вести переговоры, так как её действующие органы исполнительной власти утратили легитимность.
Хотя договариваться всё равно можно, сказал тогда Владимир Путин. По его мнению, можно найти тех, с кем это делать. Например, со спикером Верховной рады — к нему, согласно конституции Украины, переходят полномочия президента при их окончании у главы государства.
Какая вырисовывается картина
Кажется, что возникла патовая ситуация. С одной стороны, в Киеве нет легитимной исполнительной власти — законным органом власти остаётся парламент Украины с его председателем. С другой — Верховная рада подконтрольна узурпаторам.
Впрочем, на Украине может возникнуть ситуация, похожая на ту, что была в начале мае 1945 года.
Советским Союзом при поддержке США и Великобритании уже разбита нацистская Германия. Её первые лица — фюрер Адольф Гитлер и рейхсканцлер Йозеф Геббельс — совершили самоубийства. Главой государства по завещанию Гитлера стал Карл Дёниц, который занял пост рейхспрезидента.
Рейхстаг — подконтрольный нацистам парламент Германии — очень долго бездействовал, последнее заседание прошло в апреле 1942 года.
Документы о капитуляции Германии, которым предшествовали сдача её крупнейших соединений и переговоры высших офицеров с союзными войсками, подписывал ещё живой и имевший власть генералитет.
Доктор юридических наук Юрий Шпаковский напомнил:
- акт о капитуляции — его назвали ещё протоколом о безоговорочной капитуляции — подписал начальник штаба оперативного руководства верховного командования вермахта Альфред Йодль 7 мая 1945 года;
- акт о безоговорочной капитуляции — начальник штаба верховного командования вооружённых сил Вильгельм Кейтель, начальник генштаба военно-воздушных сил Ганс-Юрген Штумпф, главнокомандующий военно-морскими силами Ганс-Георг фон Фридебург в ночь с 8 на 9 мая 1945 года.
Переговоры с Вашингтоном и Лондоном
Рассуждения о прекращении боевых действий в ходе СВО на Украине и мирных переговорах Москвы и Киева лишены смысла, если не принимать во внимание по крайней мере две вещи, считает политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.
Первая: СВО — это самый горячий участок гибридной войны, развязанной Западом против России, пояснил он.
Соответственно, по его мнению, деэскалация на этом участке без общего снижения мировой напряжённости и давления на РФ для неё равносильна поражению.
Вторая: ситуация на фронте складывается в пользу России, а вероятность её разгрома или даже нанесения сколько-нибудь чувствительного военного поражения сейчас стремится к нулю, уточнил собеседник ForPost.
«Следовательно, мир любой ценой нам не нужен. В силу этих двух обстоятельств разговоры о необходимости заморозки конфликта по «корейскому сценарию» можно рассматривать или как глупость, или как измену», — полагает политолог.
Политическая логика заявлений Владимира Путина по поводу прекращения огня и выхода на переговоры продиктована всё теми же обстоятельствами, допустил Вадим Сипров.
Российский президент после саммита Шанхайской организации сотрудничества 3-4 июля открыто заявил, что до подведения итогов президентских выборов в США разговаривать о глобальной безопасности не с кем, а Украину упомянул в контексте мировой военно-политической стабильности, обратил внимание он.
В той же логике — и слова Путина о бесполезности обращения к Верховной раде: её полномочия заканчиваются 28 августа этого года, то есть мало-мальски легитимных органов власти там не останется совсем, подчеркнул наш собеседник.
«Таким образом, заявления о принципиальной готовности России начать переговорный процесс адресованы не Киеву, а Вашингтону как генеральному спонсору хунты и Лондону, который укомплектовал эту хунту своими ставленниками. Позиция Кремля по мере улучшения ситуации на фронте становится всё более жёсткой. Владимир Путин отказался от прекращения огня до того, как начнутся гипотетические переговоры, явно подразумевая под противоположной стороной Запад», — предположил руководитель «Института коммуникационного менеджмента».
Кстати, раз глава государства обозначил приемлемые для России сроки начала обсуждения мирного плана, значит, и условия для начала этого процесса, озвученные несколько недель назад, уже перестали быть актуальными, считает политолог.
Он напомнил, что речь тогда шла о безоговорочном выводе ВСУ за конституционные границы РФ.
«До выборов президента США предварительные условия Москвы наверняка будут ужесточаться. Таким образом, говорить о патовой ситуации по украинскому переговорному треку не приходится. Пата нет, зато можно констатировать, что англо-американцы на Украине крепко сели на мель и вряд ли быстро сойдут с неё», — подчеркнул Вадим Сипров.
На Украине действительно сложилось патовое положение: исполнительная власть — нелегитимна, а законодательная, согласно конституции, хоть и остаётся правомочной, но полностью подчинена нелегитимному Зеленскому, сказала в свою очередь руководитель крымского филиала Фонда развития гражданского общества Наталья Киселёва.
По её мнению, если сравнивать это положение с шахматным, то Киев приведён к нему заокеанским «гроссмейстером» — Соединёнными Штатами Америки, которым это выгодно.
«А России выгодно не играть ни в американские, ни в европейские шахматы, где пат означает ничью. С нацистами никакой ничьей быть не может. Только победа и только капитуляция. Иначе в будущем мы снова столкнёмся со вспышкой этой коричневой чумы», — отметила она.
Решать не Киеву
Теоретически, развязка конфликта на Украине может наступить и до официальной даты американских выборов — 5 ноября, допустил Вадим Сипров. По его мнению, это произойдёт, если ВСУ не смогут удержать фронт, и он начнёт рассыпаться.
В любом случае, никаких переговоров с противозаконным режимом Москва вести не будет, максимум, что потребуется от Киева, — определить, кто будет подписывать акт о капитуляции, уверен гендиректор «Института коммуникационного менеджмента».
«Скорее всего, это будет руководитель, обладающий реальными полномочиями. Тот, чей приказ о прекращении огня и сдаче ВСУ выполнят наверняка. Кто именно это будет — никакого значения не имеет. Подписание подобного документа — скорее процедурная формальность. Доживёт до этого дня Зеленский — значит, это будет Зеленский. А не доживёт, так подпишет кто-нибудь другой», — подытожил политолог.
Наталья Киселёва в свою очередь считает, что пока рано говорить о «победе над украинским нацизмом», к сожалению. И Зеленский, как Гитлер, с собой не покончит, полагает она.
По её мнению, сходному с суждениями Вадима Сипрова, кто будет вести мирные переговоры со стороны Украины — вообще не важно, так как для США и Киев, и вся Европа — пешки на их шахматной доске.
«Дальнейшая судьба Украины будет решаться не в киевских кабинетах. И главное в этом решении, на мой взгляд, — неотвратимость наказания для нацистских преступников», — заключила руководитель крымского филиала Фонда развития гражданского общества.
Алексей Лохвицкий
