Севастополь

Разработчиков ПЗЗ призвали не допустить манипуляций с землёй по примеру Генплана

Муниципалитеты необходимо лишить решающего перевеса при голосовании.

В ходе работы согласительных комиссий, которые будут рассматривать предложения от граждан по ПЗЗ, нельзя допустить консолидированного голосования со стороны глав муниципальных образований. Об этом в ходе встречи директора департамента архитектуры Севастополя Максима Жукалова попросил депутат заксобрания Вячеслав Горелов.

«Своим количеством они перевешивают все остальные мнения, и все остальные члены комиссии оказываются в меньшинстве. Когда вопрос будет касаться конкретного муниципального образования, у него должен быть один голос», – высказал мнение Вячеслав Горелов.

Глава департамента архитектуры Максим Жукалов поддержал просьбу депутата и отметил, что уже учёл негативный опыт предыдущей работы по Генплану и внёс изменения в документ о комиссии, наделил глав МО правом голоса только по своему МО.

Напомним, ForPost подробно разбирал историю с манипуляциями голосами глав МО в апреле 2018 года. Тогда действующий губернатор Севастополя Овсянников обвинил депутатов заксобрания и проектировщиков в лоббировании жилищной застройки сельских территории, под что через Генплан выделялась новая земля.

В действительности, лоббировали данную инициативу главы МО, подконтрольные губернатору Овсянникову.

Как это было?

В частности, в выписке из протокола заседания согласительной комиссии по Генплану от 19.06.2017 (копия документа есть у ForPost – прим.) черным по белому написано, что депутат Заксобрания Вячеслав Аксёнов внёс предложение: «отказаться от многоквартирной застройки в Байдарской долине в зоне Ж3.42 и Ж3.48. Генплан доработать».

19 июня 2017 года комиссия по Генплану поддержала предложение Аксёнова, и зона Ж3 (жилищная застройка) на этом участке была переведена в зону СХ (сельское хозяйство). За это решение проголосовали 13 членов комиссии, воздержались – 6.

А дальше происходит следующее событие.

5 июля 2017 года по инициативе одного из членов комиссии по Генплану – руководителя Орлиновского муниципального образования Александра Богуша ­– на рассмотрение комиссии выносится предложение отменить ранее принятое решение и вместо земли СХ в Байдарской долине сделать землю под жилую застройку.

На заседание комиссии пришли представители всех муниципалитетов. Их оказалось большинство, они поставили вопрос о переводе земли под застройку на голосование и большинством отменили ранее принятое решение.

За отмену проголосовали 16 человек, двое были против – Вячеслав Аксенов и Вячеслав Горелов, воздержались – 6 человек.

Павел Истомин

1445
Поделитесь с друзьями:
Оцените статью:
0
Еще нет голосов

Обсуждение (15)

Profile picture for user sevdeel
4287

Призвали :)

Profile picture for user Линьков
32082

.."нельзя допустить консолидированного голосования со стороны глав муниципальных образований"..,- В.Горелов.

Нельзя допустить консолидированного голосования по партийной принадлежности. И ещё. Решение должно приниматься не простым, а квалифицированным большинством. Тогда не будет никакого перегиба.

Profile picture for user Turn
36298

Лишить голоса Развожаева и всех служб департаментов Все предложения рассматривать в комитетах и депутатским корпусом ......Все что делает Развожаев следует провести аудит

Profile picture for user GeX
1004

Нельзя допускать Жукаловых (как и всю нынешнюю административно-чиновничью камарилью) к вопросом земли вообще и только тогда может быть что то толковое получится. Но тут вопрос - Как?

Profile picture for user Линьков
32082

Я сделал несколько открытий. 

Первое: человек может бежать стометровку быстрее, чем за 9 сек, упс, писать комментарии.

Второе: Окончательное решение принимает комиссия правительства, а не согласительная комиссия на местах. Поясню. ПЗЗ утверждает правительство, на основании решения комиссии, которое принимается большинством голосов, и носит рекомендательный характер. 

Третье: В состав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти города. Это, как правило, руководители департаментов, управлений (главных управлений,) правительства. Среди членов комиссии- один представитель от парламента (председатель комитета по градостроительству и земельным отношениям). (h (ttps://www.glavbukh.ru/npd/edoc/81_8243839#sev_1317_pp_17).

Четвертое- градостроительные планы и разрешения на строительство теперь будут разрабатываться и выдаваться (внимание!!!) на основе ПЗЗ, а не генплана. Здесь нужно подробнее. По замыслу чиновников ПЗЗ должны подменить собой генплан 2005 года, сделав его не актуальным. На мой взгляд, это прямое нарушение закона, которое должно быть предметом внимания прокуратуры.

Но, вернёмся к теме разговора- о согласительных комиссиях, которые рассматривают предложения (замечания и рекомендации) граждан на местах (в муниципальных образованиях), на которые обратил внимание депутат. Вывод (их два).

Первый: решения согласительной комиссии, каким бы не был ее состав, не имеют юридического значения. 

Второй: учитывая, что в состав правительственной комиссии входит один депутат, его голос должен иметь право вето, как в Собезе.

Не фига себе, я уложился в 8,8 сек..

https://youtu.be/rIR9udrdeQg

Profile picture for user Oberon
6746

По замыслу чиновников ПЗЗ должны подменить собой генплан 2005 года, сделав его не актуальным. На мой взгляд, это прямое нарушение закона, которое должно быть предметом внимания прокуратуры.

как вариант, специально затеяли эту всю бодягу с целью дотянуть до 2025 года, когда генплан 2005 станет уже не актуальным. 

Profile picture for user Линьков
32082

Oberon: 

Было бы уместно разместить проект ПЗЗ, отдельные вопросы, в части касающейся, не на просторах интернета, а на ресурсах портала, чтобы было, что обсудить и предложить. Как вариант. Учитывая, что ПЗЗ- это документ территориального зонирования, мне  кажется интересно взглянуть на них невооружённым глазом. А, если посмотреть на него вооруженным взглядом, то можно увидеть- 3, 5 звёзд, пардон, 9, 40 территориальных зон, среди которых, безусловно, заслуживают внимание зоны застройки, т.н.жилые зоны (их девять) и зоны с/х назначения (использования), их 3. Кстати, промышленные зоны почему- то объединили с транспортными. Теперь их стало 6. Судя по расположению зон и их соотношению, например, 3 к 40, где- 3- это зоны с/х использования, 40- всего т/зон, или 6 к 40- можно судить, как, а, главное, куда будет развиваться город. 

Гори, гори, моя звезда

https://youtu.be/VfGvR0Gp1N0

Profile picture for user Переводчик
215

Кроме глав в комиссии есть ещё 12 членов . Сколько из них севастопольцев? Сколько лет проживают в городе те, кто приехал в Севастополь?Сколько реальных предложений приняли от глав или жителей в период разработки  ПЗЗ?

Сколько лет итого неиспользуют сельхозземли в Севастополе?

И что будет с ними дальше?

Мы успеем за свою жизнь увидеть их в использовании (или они так и будут заморожены). Зачем или для кого ответственные за их введение в оборот лица сдерживают десятилетиями их введение в оборот? 

Наверное главы в комиссии лучше всех знают историю севастопольских земель, однако сейчас им предлагают лишь 1/10часть от всех голосов.

Они вероятно молча с этим отсутствием  влияния на решения в комиссии согласятся. Хотя такое решение и противоречит справедливому принятию решений комиссии в соответствии с местным  законом об обсуждениях. 

Profile picture for user Oberon
6746

to Линьков:  

Oberon: Было бы уместно разместить проект ПЗЗ, отдельные вопросы, в части касающейся, не на просторах интернета, а на ресурсах портала, чтобы было, что обсудить и предложить. Как вариант. Учитывая, что ПЗЗ- это документ территориального зонирования, мне  кажется интересно взглянуть на них невооружённым глазом. А, если посмотреть на него вооруженным взглядом, то можно увидеть- 3, 5 звёзд, пардон, 9, 40 территориальных зон, среди которых, безусловно, заслуживают внимание зоны застройки, т.н.жилые зоны (их девять) и зоны с/х назначения (использования), их 3. Судя по расположению зон и их соотношению, например, 3 к 40, где- 3- это зоны с/х использования, 40- всего т/зон, можно судить, как, а, главное, куда будет развиваться город.Гори, гори, моя звездаhttps://youtu.be/VfGvR0Gp1N0

 да я понимаю, что здесь и не пахнет какими-то движениями в сторону населения. поставленные, походу, выполняют исключительно прихоти своих бенефициаров, как в нарезке бюджета, так и в нарезке земли под последующие бюджеты застройки. мож хоть немного отвлекутся на донбасс - там два трюля заливают. тошно это, не мрут ведь, за дела свои.

Profile picture for user Беспокойный
1257

  А вы друзья как ни садитесь, все в музыканты не годитесь....

Это про нас.. Как бы мы ни сели, как бы мы ни выступали, что бы мы ни говорили - результат один - т е никакого результата......... 

Profile picture for user Линьков
32082

to Oberon:  

to Линьков:  Oberon: Было бы уместно разместить проект ПЗЗ, отдельные вопросы, в части касающейся, не на просторах интернета, а на ресурсах портала, чтобы было, что обсудить и предложить. Как вариант. Учитывая, что ПЗЗ- это документ территориального зонирования, мне  кажется интересно взглянуть на них невооружённым глазом. А, если посмотреть на него вооруженным взглядом, то можно увидеть- 3, 5 звёзд, пардон, 9, 40 территориальных зон, среди которых, безусловно, заслуживают внимание зоны застройки, т.н.жилые зоны (их девять) и зоны с/х назначения (использования), их 3. Судя по расположению зон и их соотношению, например, 3 к 40, где- 3- это зоны с/х использования, 40- всего т/зон, можно судить, как, а, главное, куда будет развиваться город.Гори, гори, моя звездаhttps://youtu.be/VfGvR0Gp1N0 да я понимаю, что здесь и не пахнет какими-то движениями в сторону населения. поставленные, походу, выполняют исключительно прихоти своих бенефициаров, как в нарезке бюджета, так и в нарезке земли под последующие бюджеты застройки. мож хоть немного отвлекутся на донбасс - там два трюля заливают. тошно это, не мрут ведь, за дела свои.

 Доброй ночи. И ещё несколько слов. В двух словах- ПЗЗ включают, как указал выше, территориальные зоны (их 40) и градостроительный регламент, который определяет правовой режим земельного участка: допустимые размеры участка, минимальный и максимальный процент его застройки, процент озеленения, допустимую высоту зданий на нем, количество машино-мест и т.д. О регламенте- в следующий раз. Выше я написал, что ПЗЗ сделают не актуальным генплан 2005 года, земенят его, а по сути, подменят. Как это будет выглядеть на практике? Очень просто, вместо генплана появится документ под названием "Комплексное развитие территорий" (КРТ, сокр.), которое составлено на основании проектов планировки территории (района, микрорайона, улицы и т.д.). Это то, чем чиновники занимались в отсутствие нового генплана.Что получается? Вместо того, чтобы обсуждать КРТ, чиновники предлагают обсудить предложения по ПЗЗ, которые являются инструментом реализации КРТ. Последнее требует отдельного пояснения. То есть, правительство виртуально определило 7 перспективных районов застройки, тем самым поставив жителей перед фактом. Например, № 1 (Северная сторона) — 268 га., площадь квартир — 915 тысяч кв.м. Это б/у земли Софьи Перовской. № 2 — «Молочная балка»- 147,58 га, 661 тысяча кв.м). № 3-4 — «Сапун-гора 1»- 40,55 га) и «Сапун-гора 2»- 147,8 га.), из них: 182 тысячи кв.м. и 662 тысячи кв.м. жилья . № 5 — Молочная балка — 147,58 га. № 6-7 — 7-й км Балаклавского шоссе — 66,7 га + № 6 — 6-й км Балаклавского шоссе — 91,99 га.

Profile picture for user Линьков
32082

В.Горелову.

В ПЗЗ выделено 40 самостоятельных территориальных зон, различного использования, в соответствии с градостроительным регламентом.

Карта градостроительного зонированияВ границах территориальной зоны предусматривается комплексное развитие территорий, а именно:  обеспеченность транспортом, социальными объектами, объектами коммунальной инфраструктуры и т.д. Проект такого развития не утвержден. Часть земельных участков, принадлежащих собственникам, может попасть под такую застройку. Вопрос у меня: на Ваш взгляд, как руководителя профильного парламентского комитета, является ли корректным обсуждение ПЗЗ до того, как будет принят документ комплексного развития территорий, которым предусмотрено строительство объектов на семи участках земли, перечисленных выше? 

От себя. 

Что это за коллизия такая: люди строят градостроительные планы на жизнь, пардон, на земельные участки,  хотят знать, что можно размещать в границах участка и при каких условиях. Наконец, обсуждают и предлагают. При этом не зная, какие официальные планы в это время строят чиновники и, что кварталы, где находятся их дома могут попасть под застройку. А это не много и не мало- 900 га территории города.

https://youtu.be/UNnPdwBSTf8

Profile picture for user sevdeel
4287

Так нам генплан уже не нужен? Если строиться всё будет мимо него. Или нет....

Profile picture for user Линьков
32082

to sevdeel:  

Так нам генплан уже не нужен? Если строиться всё будет мимо него. Или нет....

По факту, то есть с учётом градостроительной ситуации в городе, проект комплексного развития территории (КРТ - сокр.), а не генплан станет основным градообразующим документом, сегодня и на перспективу. Почему? Во- первых, потому что так решили чиновники, когда развитие территорий поставили в зависимость от проектов планировки районов, микрорайонов, кварталов, улиц. Это- так называемая точечное развитие городского пространства, в отличие от генплана, который предусматривает его комплексное развитие. Во- вторых, КРТ- это не только сложный, но и дорогостоящий проект, который, в первую очередь, связан с освоением незастроенных городских территорий, а, во вторую очередь, с застройкой жилых территорий, где соседствуют многоквартирные дома, которые выработали срок амортизации, и ИЖС (частные дома,). Это значит, что  бюджет- местный и федеральный, как Боливар, не вытянет КРТ и генплан, одновременно. Речь о ветхих и аварийных кварталах города. В- третьих, комплексное развитие территорий включает в себя:

1.КРТ нежилой застройки:

-на участках, где расположены объекты капстроительства и (выделю) отсутствуют жилые многоквартирные дома, объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), жилые дома на участках для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства.

2. КРТ незастроенных территорий:  строительство на пустых участках, принадлежащих государству.

3. КРТ по инициативе правообладателя:в владелец з/участка предлагает свою помощь в проекте комплексного развития.

4. КРТ жилой застройки:территории, на которых уже есть многоквартирные дома, подлежащие сносу, на месте которых будут построены  новые или реконструкции.

Как видно, правительство в ближайшие годы будет реализовывать именно этот проект, а не генплан. Как вариант.

В таком направлении я вижу развитие города. Я ещё вижу через стену sorry. 5,4, 3, 2,1..

https://youtu.be/AxL6bPpnUWE

Profile picture for user Turn
36298

Вчера проезжал по симфиропольскому и бахчисарайским районам земля ухожена - сады поля - пшеница лаванда персики черешня яблоки и т д Как только въехали во владения развожаева всюду поля заросшие кустарниками деревьями Зато в самом Севастополе как кабан в лесу все перерыто Думаю что развожаев как в сказке про буратино попал на поле чудес а вокруг него лиса гиена и кот ввиде архитектора 

Главное за день

Почему у крымских детей повально падает зрение

Малыши надевают очки прежде, чем идут в школу.
18:16
0
1164

Минфин Крыма ищет подрядчика на реставрацию здания бывшего старинного банка

Сметная стоимость работ определена в сто миллионов рублей.
11:16
4
692

В Крыму стали чаще брать кредиты на учёбу

Сколько стоит быть студентом, получающим популярную специальность?
18:14
3
510