Правительство спорит с судом из-за Генплана Севастополя

Правительство Севастополя не согласилось с заключением Ленинского районного суда о «незаконном бездействии» исполнительной власти по принятию Генплана города и намерено обжаловать судебное решение.

Об этом сегодня на пресс-конференции журналистам сообщил замгубернатора Севастополя Илья Пономарёв.

Напомним, в конце мая этого года по иску городской прокуратуры суд обязал правительство Севастополя в течение 100 дней осуществить процедуру подготовки и согласования Генплана и внести его проект в законодательное собрание города.

Полный вариант судебного решения, полученный правительством 3 июня, и стал формальным поводом для пресс-конференции 4 июня.

Мы пахали

Но, несмотря на это, подчеркнул он, правительство «сделало немало» – внесло коррективы в Генплан Севастополя в соответствии с замечаниями горожан, высказанными ими на публичных слушаниях два года назад.

«Мы, конечно, не можем согласится с выводами суда о бездействии правительства Севастополя в ходе работ по подготовке генерального плана», – подчеркнул он.

О правительственных успехах в создании Генплана рассказал глава департамента архитектуры и градостроительства Александр Моложавенко: за эти два года была разработана улично-дорожная сеть, внесены изменения трассировки Гераклейской рокады и утверждены линейные объекты газовых и водопроводных сетей.

Он добавил, что в Генплане «в общих чертах» найдёт отражение и грядущая застройка мыса Хрустального, а также будет сделан акцент на развитии Северной стороны. По его словам, подготовка Генплана сдвигается из-за планов по строительству моста.

«Надо учесть в Генплане развитие Северной стороны в связи с возможным строительством моста, пересмотреть нагрузки, возможность развития территории, чтобы это было обоснованным транспортным решением. И посмотреть на возможность сокращения и более компактного размещения ресурсов строительства жилья в основной части Севастополя», – отметил Александр Моложавенко.

Такую неторопливость в принятии важного документа  объясняют стремлением правительства дотянуть утверждение Генплана до следующего состава Законодательного собрания Севастополя, которое будет избрано в сентябре этого года. По имеющейся информации, сегодняшняя версия Генплана близка к украинской, ориентированной на интересы застройщиков.

На вилке сроков

По словам Ильи Пономарёва, твёрдых сроков, отведённых на принятие документов стратегического планирования, каким является генеральный план, ни федеральным, ни региональным законодательством не установлено.

При этом затягивание принятия генплана Пономарёв попытался оправдать тем, что деньги на подготовку документа были выделены только в апреле этого года и только теперь можно начать его подготовку. Какие именно работы и на какой период были заторможены, осталось неизвестным.

Ещё по теме: Судьба Генплана Севастополя остается туманной

Между тем Генплан, средства на который ещё раз были выделены в апреле этого года, требовалось завершить до 10 декабря 2018 года. Напомним, такое поручение ещё в июле прошлого года Совбез РФ дал севастопольскому правительству.

На пресс-конференции же внезапно появились новые, устраивающие чиновников сроки завершения работы над проектом генплана – 31 декабря 2019 года. По словам Пономарёва, эта дата была согласована с Минэкономразвития РФ.

«Срок подготовки и завершения Генплана согласован с аппаратом Совета безопасности Российской Федерации – 31 декабря 2019 года. В этой связи работа, которая ведётся подведомственным учреждением департамента архитектуры и градостроительства, полностью укладывается в эти обозначенные сроки», – утверждает вице-губернатор.

Не устроил исполнительную власть и срок, отведённый судом для внесения проекта Генплана в местное заксобрание.

По словам Пономарёва, 100-дневный срок «фактически делает невозможным рассмотрение документа в рамках той или иной формы общественного обсуждения». 90 дней Генплан должен быть размещён в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) документов территориального планирования и согласован с федеральными органами исполнительной власти, и за оставшиеся 10 дней невозможно обсудить проект Генплана с общественностью, заявил он.

«Безусловно, что обсуждение в той или иной форме с общественностью, с городским сообществом, будет осуществлено», – заверил Илья Пономарёв.

Теперь правительство намерено повторно вынести вопрос формата обсуждения градостроительных документов на рассмотрение парламентариев. При этом дважды повторённая туманная формулировка оставила непонятным, что именно предложит правительство – публичные слушания или общественные. Ранее депутат Вячеслав Горелов указывал на принципиальную разницу этих двух форматов с разными юридическими последствиями.

На вопрос журналистов, когда же правительство готово будет внести проект Генплана на рассмотрение депутатов – в 100-дневный срок или же в конце года – чиновники дали разные ответы. По словам Александра Моложавенко, фактически сделать это правительство сможет 31 декабря. Но его поправил Илья Пономарёв, уточнив, что действовать правительство намерено в «вилке» между решением суда и установленной дорожной картой.

«Мы обязаны завершить эту работу, а именно внести в законодательный орган в течение ста дней с момента вступления в законную силу», – сказал он.

Напомним, отсчёт 100 дней начинается после 30 дней, положенных на апелляцию. Поскольку уже заявлено о её подаче, вступление решения суда в силу откладывается на неопределённый период.

Полина Ласькова