Почему не все указы Путина можно выполнить

Доцент НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Елена Кудрявцева считает, что правительству РФ не удастся выполнить майские указы Владимира Путина в части индексации зарплат бюджетникам.

«В текущей модели бюджета я не вижу возможности выполнить задачи, которые понаписаны в различных документах. Например, майские указы президента, которые гарантируют индексацию зарплат бюджетников. Мы с вами понимаем, что принять такое решение здорово, только за счёт чего его выполнять? И вот это «за счёт чего» — самая главная ловушка для всех принятых властями решений», — отметила в беседе с корреспондентом ForPost Кудрявцева.

Напомним, что согласно майским указам от 2012 года к 2018 году средние зарплаты учителей в образовательных учреждениях разного уровня, социальных работников, младшего и среднего медперсонала должны были достичь 100% от средних зарплат по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников — 200%.

Хотя Минтруд утверждал, что отклонение до 5% от цели считается выполнением майских указов, в президентских указах не уточнялась допустимая погрешность при их исполнении. Никакими официальными актами такая норма не вводилась, указывала Счётная палата.

Читайте также: Российский губернатор-коммунист не увидел смысла в повышении зарплат бюджетникам

По итогам 2018 года только 16 регионов смогли обеспечить указанное соотношение по всем категориям работников, подсчитал РБК по данным мониторинга Росстата. За первую половину 2019 года число таких регионов стало в четыре раза меньше.

Низкий уровень исполнения в регионах касался педагогов дошкольных организаций — работников детских садов и яслей. Хуже всего ситуация с оплатой труда была у медсестёр и социальных работников.

«Власти говорят: решение принято, но они не могут изыскать средства на его выполнение. Нам говорят, что проблемы в экономике, политики, чиновники ни при чём. На самом деле всё совсем не так. Из каких источников выполнить социальные гарантии — политический вопрос. Это всегда политическое решение относительно источника средств», — отметила Кудрявцева.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов, бюджет РФ в следующем году будет дефицитный. Дефицит составит 2,4% ВВП.

В 2021 году предусмотрены средства на индексацию пенсий на 6,3% выше уровня инфляции, повышение МРОТ на 5,5%, на выплаты малоимущим семьям с детьми до семи лет (около 400 млрд рублей), на модернизацию первичного звена здравоохранения (90 млрд рублей), на лечение детей с тяжёлыми и редкими заболеваниями (дополнительно 60 млрд рублей за счёт повышения НДФЛ с доходов выше 5 млн рублей в год), на горячее питание школьников (60 млрд рублей), на создание новых школьных мест (77 млрд рублей), ещё 75 млрд рублей — на федеральные доплаты классным руководителям (по 5 тыс. рублей в месяц), на создание 11 000 дополнительных бюджетных мест в вузах.

Роберт Вочовский