В ближайшее время Кабмин должен подписать постановление «О взыскании с телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги штрафа в случае нарушения ими требований Закона «О телевидении и радиовещании» или лицензионных условий».
Проект этого постановления уже есть на сайте Нацсовета. В частности, он устанавливает максимальный размер штрафа, который должен составлять не более 25% лицензионного сбора, уплаченного при получении соответственной лицензии.
«Так и должно быть, ведь именно такой вид наказания предусмотрен в отечественном законодательстве»,— говорит гендиректор Союза кабельного телевидения Украины Юлия Молчанова. «На мой взгляд, штраф — достаточно адекватная и демократичная санкция за административно-правовое нарушение, но только в том случае, если его размер будет соответствовать тяжести правонарушения.
Наша организация уже давно настаивает на том, чтобы только наиболее тяжелые правонарушения являлись основанием для отказа телерадиоорганизациям в продлении лицензии на вещание»,— отмечает руководитель Центра законодательных инициатив Независимой ассоциации телерадиовещателей Ольга Большакова.
Нацсовет, в свою очередь, обещает разработать положение, которое урегулирует вопрос применения штрафных санкций. Но чиновники заставляют практически ежегодно переоформлять если не сами лицензии, то, по крайней мере, приложения к ним. А требования по адаптации зарубежных каналов до сих пор неясны из-за непонимания многими участниками рынка самого процесса. Учтем и новую методику лицензионного сбора, из-за которой лицензии подорожали в два-восемь раз.
Соответственно, и штрафы будут считать по-новому. «Конечно, все будет рассчитываться по новой методике, с новыми, ничем не обоснованными ценами. У нас, к примеру, стоимость лицензии сейчас возросла с 90 тыс. грн. до 250 тыс. грн. То же самое будет и со штрафами, тем более, если их будет устанавливать Нацсовет.
Создается новая коррупционная схема, по которой Нацсовет, в зависимости от собственных симпатий, наложит либо копеечный, либо максимальный штраф»,— полагает заместитель гендиректора донецкой ТРК «Надежда» Татьяна Бобровникова. Более того, Нацсовет уже сейчас держит многих вещателей на коротком поводке.
«Получается интересная ситуация, когда большинство ТРО и провайдеров уже имеют предупреждения Нацсовета, и после утверждения Кабмином максимального размера штрафов фактически окажутся на крючке у чиновников. Малейшее нарушение может повлечь за собой максимальный штраф»,— утверждает Юлия Молчанова.
Артем Вакалюк, "Экономические известия"
