Кого "испортил земельный вопрос"? О генеральном плане Севастополя без эмоций
Севастопольская эпопея "Принятие генерального плана" в самом разгаре. Страсти кипят нешуточные. Сплетни, крики, обвинения. Эмоции хлещут через край. Вполне объяснимая реакция, учитывая, что впервые в нашем городе столь значимый документ принимается с участием общественности.
Вспомним, как ранее нам просто представляли некий уже одобренный генеральный план, разработанный при участии местных девелоперов. Ни скандалов, ни драк. Все чинно и удобно. Прежде всего для тех же девелоперов и застройщиков. Чиновникам (депутатам) - взятки и квартиры, Кабановым и Лебедевым - рост доходов в кипрских офшорах, Севастополю - "развитие" в виде апартаментов на побережье и в заповедных лесах. Лишними на этом "празднике жизни", как обычно, оставались простые севастопольцы, не имеющие связей и средств для приобретения даже клочка земли. Таких в городе абсолютное большинство. С возвращением в Россию у нас появился шанс принять участие в определении дальнейших путей развития города.
До принятия генерального плана еще много времени. Раздутая местными укрофеодалами-застройщиками и нечистоплотными политиками медийная пена осядет, вопросы горожан будут систематизированы. Тогда, наконец, можно будет начать спокойное, взаимно аргументированное обсуждение. В конце концов, в большинстве своем севастопольцы заинтересованы в сохранении зеленых зон и объектов культурного наследия, прекращении градостроительного хаоса, развитии общественных пространств и транспортной инфраструктуры.
Останутся, разумеется, довольно острые вопросы. Это и пересечение интересов министерства обороны и гражданского населения, и проблемы щедро розданных предыдущими властями земель в природоохранных зонах, и конфликт интересов при разрешении инфраструктурных вопросов (дороги, коммуникации и т.п.). Эти задачи необходимо решать с максимально бережным учетом интересов горожан, оказавшихся заложниками нынешней ситуации.
Первый вывод, который можно сделать по итогам публичных слушаний - севастопольцы не доверяют обещаниям властей, с опаской относятся к любым заверениям и посулам. Это и неудивительно, учитывая сколько раз украинские власти обманывали нас, решая личные вопросы.
Многие земельные проблемы, о которых сегодня с болью говорят севастопольцы, достались в наследие из прошлого. Для того, чтобы вспомнить, как это было, достаточно погрузиться в архивы решений севастопольского городского совета за 2006-2013 г.г. Эти ребята знали цену городской земле. И себя не обижали.
Перелистывая решения депутатского корпуса, можно наткнуться на упоминание злосчастного "овощного небоскреба", ставшего символом беззакония и цинизма застройщиков.
Изучая другие решения, делаешь открытие, что на ул. Капитанской заботами депутатов должны были появиться еще два гостиничных комплекса. Причем, в одном случае земля изначально передавалась для обслуживания автостоянки (2007 г.), а затем целевое назначение чудесным образом превращалось в строительство офисно-гостиничного комплекса с автостоянкой (2012 г.)
Подобные манипуляции с целевым назначением земли являлись любимым приемчиком бывших депутатов. Сколько их было, этих "детских кафе", "овощных магазинов", "аптек для бедных", "пансионатов для многодетных семей"? Старожилы помнят. Все исключительно во благо севастопольцев. Позднее на территориях поликлиник и возле детских садов вырастали кабановские небоскребы. Ничего личного, просто бизнес.
С большой любовью бывшие депутаты относились к детям. Посмотрите, сколько земли и имущества было выделено под так называемые "детские" объекты. Небольшая подборка решений горсовета:
Севастопольцы могут лично убедиться, что стало с этими замечательными детскими объектами. Сегодня на сайтах риэлторов можно найти, например, во что превратилось "детское кафе" по ул. Суворова, 39 или "сад-ясли" по ул. Шевченко, 47.
Жители Стрелецкой с особой "теплотой" вспоминают инициаторов строительства "Детского кафе" на перекрестке улиц Ерошенко - Гагарина. Под благим предлогом на этом месте появился очередной торговый монстр, закрывший солнце воспитанникам детского сада №39 для детей с туберкулезной интоксикацией.
Кафе там тоже появилось. С прекрасным сказочным названием "Али баба". Теперь севастопольские дети имеют хорошую возможность "покурить кальян, сигару или трубку", "провести корпоративную вечеринку или банкет".
Особое внимание бывшие депутаты обращали на природоохранные зоны Севастополя. Помните, как конфликтовали Валерий Саратов с Сергеем Куницыным за право распределять землю?
В одном они точно сходились. В любви к урочищу "Ласпи", несмотря на то, что в соответствии с Генеральным планом эти земли тоже относились к лесным угодьям и не подлежали застройке.
Они настолько любили эту землю, что, выделяя ее для себя, ласково называли "севастопольской зоной ЮБК". В этой "зоне", обозначающей урочище "Ласпи", были выделены сотни земельных участков на фамилии лиц, очень созвучные с фамилиями действующих на тот период украинских чиновников, судей, политиков, депутатов. Совпадение? Будем надеяться, что это так.
Вот несколько примеров. Детальнее вы сами сможете посмотреть в решениях горсовета за 2009 год.
При чтении решений городского совета трудно отделаться от чувства, что где-то эти фамилии ты уже слышал. Как в украинском прошлом, так и в российском настоящем. Ох уж эти совпадения!
Помните знаменитую фразу Воланда из "Мастера и Маргариты"? "Люди как люди. Любят деньги но ведь это всегда было… Человечество любит деньги, из чего бы те ни были сделаны, из кожи ли, из бумаги ли, из бронзы или из золота. Ну, легкомысленны… ну, что ж… и милосердие иногда стучится в их сердца… обыкновенные люди… в общем, напоминают прежних… квартирный вопрос только испортил их…".
Мало что изменилось за последние сто лет. Разве что к "квартирному вопросу" добавился "земельный". На публичных слушаниях в Балаклаве один мужчина воскликнул: "Главное, чтобы моя хата и мой гараж не пострадали! Остальное меня не волнует!". Простая и понятная логика. Но Генеральный план как раз и предназначен для решения общественных проблем. Тех проблем, с которыми мы столкнулись благодаря градостроительной и земельной политике украинских властей.
Именно их представители сегодня активно торпедируют процедуру принятия Генерального плана, спекулируют опасениями граждан. Им не нужны правила землепользования и застройки. Их абсолютно не волнуют общественные интересы. Они хотят только, чтобы не пострадали их "дворцы и апартаменты". И поверьте, ваши "хаты и гаражи" интересуют их меньше всего. Вас просто используют.
Сегодня эти господа пытаются манипулировать общественным сознанием, обвиняют депутатов Законодательного собрания в некой личной заинтересованности. При этом стесняются вспомнить, благодаря кому город оказался с такой сложной ситуации с земельной и градостроительной политикой.
Предстоит еще много сделать, чтобы ее исправить. И проведение открытых публичных слушаний - один из первых шагов в этом направлении. Уверен, что многие недоразумения в генеральном плане удастся исправить совместными усилиями.
А для любителей мифов и сплетен приведу цитаты из рекомендаций Законодательного собрания разработчикам генерального плана по итогам депутатских слушаний 15 июля 2016 г.
1. Одним из базовых принципов генерального плана и градостроительной документации должно стать сохранение уникальных ландшафтных и исторических особенностей Севастополя.
2. Поддержать предложение по созданию единого пешеходного маршрута (пространства) между ЧВВМУ им. П.С.Нахимова и Ушаковой балкой с продлением до памятных мест 1-го и 2-го бастионов. Предусмотреть размещение Мемориального парка в центральной части города между мысом Хрустальный и Карантинной бухтой.
3. Размещение нового административно-делового центра (АДЦ) предусмотреть либо на Зеленой горке, либо на территории, примыкающей к бывшему НПО "Муссон". Предусмотреть транспортную связанность АДЦ с широтной магистралью (рокадой).
4. Территорию Севастопольского морского завода (СМЗ) им. Серго Орджоникидзе считать одним из ключевых драйверов развития Корабельной стороны.
5. Основой транспортной схемы, являющейся частью Генплана, считать принцип 30-минутной доступности любого объекта в границах урбанизированной территории на Южной, Северной, Корабельной стороне, а также в Балаклаве.
6. Предусмотреть максимально возможное увеличение длины береговой линии, доступной горожанам.
7. Сформировать природно-ландшафтный каркас города: увеличить площадь приморских и уличных бульваров, скверов, парков, задействовать для целей рекреации многочисленные балки как естественные аэраторы города.
В заключение позволю себе предположить, кому выгоден срыв процедуры принятия генерального плана. Столь яростное сопротивление самому процессу, нежелание слышать аргументы, отсутствие конструктивных предложений, обвинение оппонентов в корыстной заинтересованности - все это направлено на достижение одной цели: отправить проект на дополнительный круг.
Это займет еще пару лет. Как раз к тому времени, когда Кабановы и Лебедевы заведут в Законодательное собрание "своих" депутатов.
Как вы понимаете, этих людей меньше всего будут интересовать ландшафтные особенности, парки, скверы и доступность береговой черты. Тогда мы увидим совсем другие публичные слушания (если увидим) и услышим совсем иную риторику.
Они уже сегодня не стесняются объявлять строительство апартаментов "движущей силой развития экономики города". Тем временем можно будет успеть выгнать еще тысячи квадратных метров на старых землеотводах и услышать от очередного губернатора растерянное: "Что же нам делать? Не сносить же. Люди деньги вкладывали".
Сергей Кажанов