В Севастополе общественники впервые получили право законно охранять памятник историко-культурного наследия. Это большая победа и первая ласточка в деле сохранения исторического наследия города, убеждены активисты.
Несколько лет горожанин-энтузиаст Владимир Семёнов вместе с двумя единомышленниками занимается созданием и развитием народного музея на базе 11-й береговой батареи. В её казематах, к слову, находились командные пункты береговой батареи Черноморского флота и Приморской армии в годы Великой Отечественной войны.
Активисты создавали музей своими силами, без государственной поддержки. А с 2014 года, после возвращения Севастополя в Россию, основатели народного музея пытались получить законное право на охрану уникального памятника истории.
«У нас были украинские документы, действующие до 2021 года, они признавались, в общем-то, российским законодательством, но хотелось всё-таки полноценно войти в правовое поле Российской Федерации», — отметил Владимир Семёнов.
Несколько лет мытарств
Как рассказал Владимир Семёнов, при Украине всеми объектами культурного наследия в Севастополе занималось управление охраны памятников, с которым создатели музея 11-й береговой батареи подписали так называемый охранный договор.
В российском правовом поле эта процедура стала невозможна, поскольку земельными участками, на которых находятся памятники культурного наследия, распоряжается департамент по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) и заключать договоры на охрану памятника может только это ведомство.
Местные чиновники оказались не готовы к такой работе — они впервые столкнулись с этой процедурой и не знали всех её тонкостей. В результате несколько лет общественники собирали различные документы, якобы необходимые для постановки памятника на баланс некоммерческой организации, и каждый раз им говорили, что не хватило очередной важной «бумажки», вспоминает Владимир Семёнов.
Запрета нет
А в 2018 году внезапно выяснилось, что никакого пакета документов не нужно, некоммерческой организации достаточно подать заявление в ДИЗО с просьбой передать им в безвозмездное пользование памятник.
В заявлении, подчеркнул Владимир Семёнов, обязательно должна быть ссылка на статью 52.1 закона РФ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ».
«Мы написали заявление — и тут возникла новая проблема. Оказалось, что 11-я береговая батарея внесена в перечень объектов культурного наследия, но не числится в реестре государственной собственности. Получается, объект есть, но по документам его нет и передавать в безвозмездное пользование вроде как нечего. И таких объектов в Севастополе очень много», — отметил Семёнов.
Как решить проблему
Решить казус удалось только после обращения в законодательное собрание. И 15 января 2019 года памятник 11-й береговой батареи был внесён в реестр госсобственности.
«Мы получили в ДИЗО документы о том, что мы являемся теперь балансодержателями и будем охранять батарею на законных основаниях. То есть мы первые в Севастополе из подобных некоммерческих организаций, взявших под охрану памятники, кому удалось этого добиться», — поделился радостью Семёнов.
Памятники должны «работать»
Своим опытом по «принятию под опеку памятников» активисты готовы поделиться с другими НКО, которые хотят заниматься охраной севастопольского историко-культурного наследия, ведь, кроме горожан, эти объекты культурного наследия никому не нужны, убеждён Владимир Семёнов.
«У нас в городе две тысячи „непарадных” памятников, которые стоят никому не нужные и разваливаются. В советские времена памятники были закреплены за предприятиями, воинскими частями, школами, а сегодня стали бесхозными. Но наш положительный опыт показал, что даже такая небольшая НКО, состоящая из нескольких человек, может при определённых условиях немало сделать. Поэтому я надеюсь, что его подхватят другие НКО, пока ещё есть что сохранять. Патриотов и энтузиастов в городе хватает, другое дело, что они впали в социальную апатию в борьбе с властями», — сказал он.
При этом, продолжил общественник, мало просто «побелить-покрасить» памятник. Но объект культуры должен ещё и «работать», рассказывая людям о героических подвигах их отцов и дедов.
«Просто постоять у памятника Затопленным кораблям, например, неинтересно, а если прийти туда и рассказать, как люди топили свои корабли, то есть фактически уничтожали свои дома, для того чтобы враг не попал в Севастополь, вот тогда человек сможет представить, как он свой дом уничтожает, прочувствовать это. Тогда и памятник раскроется совершенно с другой стороны. Вот эту идею нужно развивать», — убеждён Владимир Семёнов.
Полина Ласькова
Фото автора и Анны Ивановой
Обсуждение (6)
"туристов" не подпускать к памятникам!!!!!!!!
молодцы ребята. Вот это и есть патриотическое воспитание
ОКН с охранной территорией (площадь территории объекта) должен быть зарегистрирован в Севреестре. После этого - следующий шаг - утвердить Охранную зону 100 м вокруг территории ОКН. Пока она не утверждена, но зарегистрирован сам ОКН - 200 м.
Пока у 11 ББ на публичной кадастровой карте нет не то, что Охранной зоны вокруг территории ОКН, нет даже самого ОКН - его территория не отмечена на карте.
Охранные зоны у ОКН Севнаследие будет утверждать когда-нибудь. В центре города охранные зоны не установлены даже у Исторического бульвара! У Дома Корнеева! У Гоголя 12-14 - Университета!
Объекты культурного наследия есть только в перечне к Приказу 2 Минкульта, охранные зоны Севнаследием будут устанавливаться, наверное, когда застройщики дадут добро.
Охранная зона ОКН в городе - 100 м, если утверждена, 200 м - если нет утверждения, про это говорит 95-ФЗ (об изменениях 73-ФЗ)
Вокруг Консоли на Гоголя в 100 м зоне примерно десять ОКН + Исторический бульвар. Так как ни одна охранная зона вокруг территории ОКН не утверждена - 200 м полагается защищать городу вокруг ОКН.
Департамент архитектуры и ДИЗО дают добро на постройку 8-этажного комплекса, при этом один корпус комплекса только начат фундаментом, а другой не имеет даже котлована (тот, в котором правительству будут переданы 17 квартир) - прокуратуре есть, с чем резко заходить в суд, если Севнаследие проходит мимо недостроев и самостроев, мол, при Украине возведены, то как разрешается строительство корпусов с нуля или фундамента?
Не заходит, странная.
Тут что все не местные? Все из понаехов? Был известный в Севастополе скандал на счёт этой батареи. Это бандеровская ветеранская организация его захватила, а в 14 году переобулась в воздухе. Найду ссылку на Севастопольском форуме где это обсуждалось.
http://forum.sevastopol.info/viewtopic.php?f=27&t=429873&start=175
Коллега, просветите про Дом Корнеева в центре. Особняк художника академика Акима Карнеева, что на Чесменской (временно с 20-х годов Советская) пострадал во время войны и снесён в ходе послевоенной реконструкции, на его месте жилой дом.
to chesma:
Дом 1913 года постройки, Корнеев с 4-й Бастионной, по-моему, купец.
Карнеев (Корнеев) - художник (Неравный брак), академик, открывший на свои средства школу рисовальщиков на Чесменской за 14 лет до смерти в 1896.
Севастополь. Карнеев.