История успеха. Как спасти памятники Севастополя

В Севастополе общественники впервые получили право законно охранять памятник историко-культурного наследия. Это большая победа и первая ласточка в деле сохранения исторического наследия города, убеждены активисты.

Несколько лет горожанин-энтузиаст Владимир Семёнов вместе с двумя единомышленниками занимается созданием и развитием народного музея на базе 11-й береговой батареи. В её казематах, к слову, находились командные пункты береговой батареи Черноморского флота и Приморской армии в годы Великой Отечественной войны.

Активисты создавали музей своими силами, без государственной поддержки. А с 2014 года, после возвращения Севастополя в Россию, основатели народного музея пытались получить законное право на охрану уникального памятника истории.

«У нас были украинские документы, действующие до 2021 года, они признавались, в общем-то, российским законодательством, но хотелось всё-таки полноценно войти в правовое поле Российской Федерации», — отметил Владимир Семёнов.

Несколько лет мытарств

Как рассказал Владимир Семёнов, при Украине всеми объектами культурного наследия в Севастополе занималось управление охраны памятников, с которым создатели музея 11-й береговой батареи подписали так называемый охранный договор.

В российском правовом поле эта процедура стала невозможна, поскольку земельными участками, на которых находятся памятники культурного наследия, распоряжается департамент по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) и заключать договоры на охрану памятника может только это ведомство.

Местные чиновники оказались не готовы к такой работе — они впервые столкнулись с этой процедурой и не знали всех её тонкостей. В результате несколько лет общественники собирали различные документы, якобы необходимые для постановки памятника на баланс некоммерческой организации, и каждый раз им говорили, что не хватило очередной важной «бумажки», вспоминает Владимир Семёнов.

Запрета нет

А в 2018 году внезапно выяснилось, что никакого пакета документов не нужно, некоммерческой организации достаточно подать заявление в ДИЗО с просьбой передать им в безвозмездное пользование памятник.

В заявлении, подчеркнул Владимир Семёнов, обязательно должна быть ссылка на статью 52.1 закона РФ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ».

«Мы написали заявление — и тут возникла новая проблема. Оказалось, что 11-я береговая батарея внесена в перечень объектов культурного наследия, но не числится в реестре государственной собственности. Получается, объект есть, но по документам его нет и передавать в безвозмездное пользование вроде как нечего. И таких объектов в Севастополе очень много», — отметил Семёнов.

Как решить проблему

Решить казус удалось только после обращения в законодательное собрание. И 15 января 2019 года памятник 11-й береговой батареи был внесён в реестр госсобственности.

«Мы получили в ДИЗО документы о том, что мы являемся теперь балансодержателями и будем охранять батарею на законных основаниях. То есть мы первые в Севастополе из подобных некоммерческих организаций, взявших под охрану памятники, кому удалось этого добиться», — поделился радостью Семёнов.

Памятники должны «работать»

Своим опытом по «принятию под опеку памятников» активисты готовы поделиться с другими НКО, которые хотят заниматься охраной севастопольского историко-культурного наследия, ведь, кроме горожан, эти объекты культурного наследия никому не нужны, убеждён Владимир Семёнов.

«У нас в городе две тысячи „непарадных” памятников, которые стоят никому не нужные и разваливаются. В советские времена памятники были закреплены за предприятиями, воинскими частями, школами, а сегодня стали бесхозными. Но наш положительный опыт показал, что даже такая небольшая НКО, состоящая из нескольких человек, может при определённых условиях немало сделать. Поэтому я надеюсь, что его подхватят другие НКО, пока ещё есть что сохранять. Патриотов и энтузиастов в городе хватает, другое дело, что они впали в социальную апатию в борьбе с властями», — сказал он.

При этом, продолжил общественник, мало просто «побелить-покрасить» памятник. Но объект культуры должен ещё и «работать», рассказывая людям о героических подвигах их отцов и дедов.

«Просто постоять у памятника Затопленным кораблям, например, неинтересно, а если прийти туда и рассказать, как люди топили свои корабли, то есть фактически уничтожали свои дома, для того чтобы враг не попал в Севастополь, вот тогда человек сможет представить, как он свой дом уничтожает, прочувствовать это. Тогда и памятник раскроется совершенно с другой стороны. Вот эту идею нужно развивать», — убеждён Владимир Семёнов.

Полина Ласькова

Фото автора и Анны Ивановой