История с Матросским бульваром в Севастополе: хронология подлости
Действия городского правительства губительны не только для Севастополя, но и для федеральной власти.
Когда совесть в коме
Самое страшное, что может сделать власть – это убить веру людей в собственную справедливость и вменяемость. Люди могут простить ей многие ошибки и недочеты, но как только понимают, что имеют дело с полностью аморальной системой, у нее начинаются серьезные проблемы.
Именно в этот момент система может чувствовать себя максимально комфортно: оппоненты задавлены, остальные, как ей кажется, впечатлены, ее покой ничто не нарушает. На самом деле зерно ее гибели уже посеяно, причем ею самой. Граждане осознали, что имеют дело с бесчувственной и бесчеловечной машиной, и уж поверьте – пусть не сразу, но они найдут способ эту машину сломать несмотря на возможные последствия. Даже осознавая их, они предпочитают пойти на жертвы, лишь бы не иметь дела с ЭТИМ.
То, что делает сейчас в Севастополе команда Овсянникова, опасно не столько для нее, сколько для власти федеральной, и это самое страшное. Да, губернатора выбрали горожане, хотя 34 %-е участие избирателей при 100%-м участии срочников - тут есть о чем поговорить и подумать. Но главное, что выбор этот был порожден беспрецедентным доверием к Владимиру Путину, который и делегировал Овсянникова в Севастополь. Понимая это, люди естественным образом направляют в эту сторону и свои негативные эмоции. И если Овсянников, как и его правая рука Пономарев, заслуживают Ордена Иуды, люди начинают считать достойными награды и тех, кто за ними стоит.
Вот почему остановить орденоносцев необходимо, и как можно раньше. Пусть уж лучше они едут на Мальту – нам всем это обойдется дешевле, чем собирать кровавые осколки в очередной раз взорвавшейся страны!
А теперь о том, почему граждане Овсянников и Пономарев достойны упомянутого ордена.
Как вы помните, в ноябре Пономарев разразился в Заксобрании речью о Матросском бульваре, на котором ужасный олигарх Чалый загубил несколько ценных объектов недвижимости. О том, что это были за объекты и что «35-я батарея» планирует возвести на их месте, можно прочитать здесь.
Кстати, эти самые «некие работы» отлично видны из окон правительства, которое теперь использует эту возможность следить за происходящим на Матросском бульваре. Так почему же оно целый год ничего не предпринимало? Спало, находилось в анабиозе, было полностью деморализовано ужасными захватчиками, которые пригнали технику под его окна?
Конечно, нет. Мы имеем дело с хорошо спланированной подлостью.
Дорога реконструкция к губернаторским выборам
Привести Матросский бульвар в порядок Алексей Чалый мечтал давно. И с приходом нового губернатора, казалось, момент настал. По крайней мере, на словах молодой глава региона обещал всячески способствовать процветанию Севастополя и в том числе - улучшению качества городской среды. Казалось, с ним можно нормально работать. И казалось, заметим, не только Чалому. Однако свое давнее желание вложить в реконструкцию собственные средства, силы и время озвучил именно народный мэр Севастополя - других желающих за все время существования Матросского бульвара как-то не находилось.
Главе Севастополя, казалось, идея понравилась. На календаре было начало 2017 года, приближались губернаторские выборы, и бодрые рапорты о скором преображении исторического уголка в самом сердце города прекрасно вписывались в грядущее эпическое полотно успехов Дмитрия Овсянникова. Отправной точкой этой истории можно считать совещание, состоявшееся в кабинете губернатора весной 2017 года. Кроме самого Овсянникова, Пономарева, главы ДИЗО Рустэма Зайнуллина и еще нескольких представителей правительства, на ней присутствовали братья Чалые (Михаил Михайлович, напомним, сыграл огромную организационную роль в строительстве Музейного комплекса «35-я батарея» и должен был повторить этот успех на Матросском бульваре).
Речь на встрече шла о восстановлении бульвара без единой копейки бюджетных средств.
«Губернатор поклялся, что окажет нам всяческое содействие: мы вкладываем свои деньги, силы, время, а они со своей стороны полностью гарантируют нам всяческое содействие в реализации проекта. И тут же, при нас, Овсянников поручил своим замам этим заниматься. А дальше мы выиграли конкурс, на который, как и следовало ожидать, никто, кроме нас, не заявился, заключили договор с ГБУ «Парки и скверы» и очень дружески оговорили техзадание - в том числе с заместителем губернатора Базаровым», - рассказывает Михаил Чалый.
Подлог, еще подлог
Работа начиналась в полном ладу и согласии, отношения между сторонами казались предельно ясными и конструктивными. Поэтому договор был кратким и всех возможных юридических каверз не предусматривал. Это, безусловно, было большим упущением: сейчас уже очевидно, что членов правительства нужно было заставлять подписываться под каждым словом, а заседания наблюдательного совета, в состав которого от правительства вошли замгубернатора Владимир Базаров и глава департамента архитектуры и градостроительства Марина Ракова, записывать на видео. Но теперь сожалеть об этом поздно, так что вернемся к тому, что есть.
«В договоре оговаривалось, что все работы мы берем на себя за единственным исключением: на правительство возлагалась обязанность получить все разрешительные документы. После этого началась работа», - говорит Михаил Чалый.
Новость о предстоящей реконструкции была с энтузиазмом озвучена самим губернатором (выборы были все ближе) и правительственными СМИ. Вот сюжет телеканала «Первый Севастопольский», в котором Дмитрий Овсянников рассуждает о работах, которые спустя полтора года вдруг стали «некими работами», которые ведет «некая компания».
А вот – та же самая новость на портале правительственного телерадиоканала. И что самое замечательное – речь в ней идет о демонтаже летнего кинотеатра, который теперь объявлен вероломным преступлением.
Уже это делает очевидным лживость нынешних стенаний Пономарева. На самом деле правительство все знало и одобряло, хотя взятые на себя обязательства – оформить все необходимые разрешения – так и не выполнило.
Вот еще одно доказательство этого знания: датированное мартом 2018 года письмо руководителя ГБУ «Парки и скверы» заместителю губернатора Базарову о том, что собственник «бывшей дискотеки на Матросском бульваре» извещен о необходимости демонтировать и вывезти свое имущество до начала работ. И что «Парки и скверы» против демонтажа и вывоза ничего не имеют.
О том, что все подлежащие демонтажу объекты не стоят на балансе города и получения разрешений не требуют, в декабре прошлого года Михаилу Чалому сказал лично глава ДИЗО Зайнуллин в присутствии Ильи Пономарева.
«Я пришел к Пономареву, он вызвал Зайнуллина, я разложил карту и попросил Зайнуллина показать на ней те объекты, на которые надо получать разрешение на демонтаж. И он сказал мне лично, при Пономареве: это все бесхозяйное, демонтируйте», - говорит Чалый.
Но это слова. А вот письмо ГБУ «Парки и скверы» тому же Зайнуллину о том, что поставить объекты на учет невозможно из-за того, что они были ненадлежащим образом приняты городом у Министерства обороны.
Письмо, датированное сентябрем 2018 года!
«Невозможно выдать разрешение на снос того, чего по бумагам нет - эту мантру они повторяли с мая до октября. На наблюдательном совете Марина Владимировна Ракова говорила, что у нее в компьютере уже хранятся разрешения на демонтаж, однако они невозможны без кадастровых номеров, а кадастровых номеров еще нет», - рассказывает еще один человек, активно участвовавший как в строительстве «35-й батареи», так и в новом проекте - Александр Кирсанов.
И вдруг, представьте себе, выясняется, что некие документы о постановке на учет все-таки существуют и что у каждого из этих объектов, включая туалет-развалюху, есть кадастровые номера. Причем оформлены они якобы были еще в апреле этого года.
И что это, если не подлог, виновные в котором должны понести ответственность?
Говорят документы
Приведем еще несколько свидетельств. Например, докладная записка главы Севстройнадзора Захарова на имя губернатора Овсянникова (июль 2018 года). В ней рассказывается о «графике выполнения и финансирования строительно-монтажных работ по объекту строительства: «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» (далее –График)», который откорректирован и предоставлен в Севгосстойнадзор. Обратите внимание - здесь опять прямо говорится о демонтаже летнего кинотеатра.
А вот сам график - он появился после того, как работы пришлось ускорить в связи с прямым поручением губернатора. Изначально сдача объекта намечалась на 2020-2021 годы, однако Дмитрию Овсянникову этот срок показался слишком большим.
Возложить обязанность контролировать ход работ на главу Севгосстройнадзора губернатор принял в апреле. И с тех пор началось самое тесное с ним взаимодействие, за время которого Захаров не сделал ни одного замечания.
Свою часть договора «35-я батарея» выполняла на совесть и полностью. Чего нельзя сказать о второй стороне, подписавшей договор.
«Члены правительства должны были активно вступить в игру и обеспечить нам все разрешительные документы. Но тут начались вещи практически феноменальные. Свою часть договора они выполняли из рук вон плохо, проваливаясь по срокам на несколько месяцев. Разрешение на земляные работы, по согласованному нами графику, мы должны были получить в январе 2018 года, а получили только в мае. Элементарную бумажную работу они делали совершенно безобразно. Возникало три предположения: либо эти люди просто физически не могут работать без взятки - рука не поднимается, чтобы подписать нужный документ; либо они находятся на пещерном уровне компетенции и совершенно ни на что не способны; либо это осознанный саботаж.
Из-за того, что ордер на земляные работы был выдан только в мае, мы при всем своем желании не смогли бы успеть с реконструкцией в обозначенные губернатором сроки. И да, первые, элементарные вещи - такие, как демонтаж плитки, мы начали до получения этого разрешения. При этом члены наблюдательного совета говорили нам - ребята, вы делайте, делайте, мы вот-вот все оформим! И мы делали. А иначе мы бы до сих пор там гвоздя не забили!» - говорит Михаил Чалый.
Вот письмо Чалого замгубернатора Базарову по поводу разрешения на земляные работы (февраль 2018 года).
Приведем еще несколько свидетельств того, что бюрократические проволочки, сталкиваться с которыми пришлось «35-й батарее», носили постоянный характер. Вот датированное еще июлем 2017 года письмо руководителя АО «Севастопольский Стройпроект» Р. Пятницкого о том, что уложиться в сроки, отведенные на проектно-изыскательские работы, невозможно именно по этой причине.
А это август 2018-го (Михаил Чалый пишет Базарову).
А вот письмо с описанием причин, по которым не решен вопрос с подключением участка к электричеству (это еще январь 2018 года).
«Мы строим на века»
Многих проблем, с которыми столкнулись благотворители и компания-подрядчик «АКРА», можно было бы избежать, если бы в их планах было просто попиариться и пустить горожанам пыль в глаза. И пусть бы потом плитка и двухкопеечные пенопластовые конструкции разваливались на глазах, как в парке Ахматовой – кого в Севастополе этим ныне удивишь?
Но люди, взявшиеся восстановить Матросский бульвар, работать тяп-ляп не умеют и не хотят. Легендарное место, превращенное за последние десятилетия в помойку, они хотели превратить в шедевр.
Поэтому практически сразу стало ясно, что стопроцентное соответствие проекту, прошедшему экспертизу и утвержденному по всем правилам еще в январе 2018 года, при таком подходе к делу невозможно.
«Территория очень сложная, и работа на ней была связана со многими неопределенностями. После начала работ обнаружилось множество трудновыполнимых задач. Например, восточный склон представлял собой осыпающуюся поверхность с тупиковыми проходами в никуда - там просто жили бомжи. Обнаружилось наличие старинного бомбоубежища, возник вопрос, что делать с подходом к тыльной стороне памятника. Уже после прохождения экспертизы проекта мы продолжали исследования подпорных стен. Это была очень серьезная работа, и подходили мы к ней крайне требовательно: если надо заменять, говорили мы экспертам, так и пишите, потому что мы строим на века. Хотя, конечно, нам было бы значительно проще и дешевле оставить эти стены такими, как есть. И стало понятно, что работы, которые сначала оценивались в 150-200 млн. рублей, будут как минимум вдвое дороже. Но мы пошли на это. Долго искали архитектора, тратили на это деньги и время. И только с четвертой попытки нашли человека, который отнесся к задаче по-настоящему творчески и профессионально - руководителя архитектурного бюро «Сенаб проект», профессора Международной академии архитектуры Дмитрия Прокофьева. Мы «доигрывали» проект, заходя в эти пустые зоны, которых первоначальный вариант не предусматривал. Думали, как обыгрыть перепады высоты в несколько метров - их нужно было выровнять, сгладить, придать им цивилизованный вид. Хотя могли просто выложить плиткой центральную аллею и уйти», - с горечью рассказывает Михаил Чалый.
Замена подпорных стен потребовала выхода за пределы отведенного под реконструкцию участка - пусть на несколько метров, но все же.
«Мы сразу же поставили вопрос о необходимом расширении - если не «лечить» подпорные стены, которые нависли над гаражом правительства, все это рано или поздно упадет на голову людям. И ГБУ «Парки и скверы» три раза писала письма в ДИЗО с просьбой добавить нам эту территорию. Но это так и не было сделано. И одновременно с этим нас торопили, ужимали по срокам», - вспоминает Чалый.
Вот одно из его писем Владимиру Базарову по этому поводу.
Как видно из предыдущего письма, возникали и проблемы совсем уж двусмысленные. В апреле чиновники вдруг увязали успех проекта с укладкой плитки на Набережной Корнилова («сделайте, а не то будут проблемы»).
А вот Михаил Чалый пишет Базарову о том, что им навязывают «своего» подрядчика.
Душа в каждой детали
Одним словом, попытки «порешать» за счет благотворителей какие-то свои вопросы шли рука об руку с откровенным саботажем. И самое удивительное, что в такой обстановке люди не только сохраняли желание работать, но и трепетно и ответственно подходили к деталям - вновь и вновь обсуждали, как лучше оформить карту передвижений брига «Меркурий», какие вазоны предпочтительней и какими буквами сделать надпись на постаментах мраморных львов.
Кстати, именно история львов тут особенно показательна.
«Мы долго не могли найти скульптора по мрамору - оказалось, что в мире их практически не осталось. В основном этим занимаются мальчики с компьютерами, которые делают 3D-модели. Мы попробовали этот вариант, и у нас получились плохие львы – в них не было руки мастера, его души. А львы на Графской, которых нужно было скопировать, - шедевры, сделанные настоящим мастером. Потом мы потратили серьезные деньги, связавшись с жуликами, а после них - с неумехами. И только после этого все-таки нашли мастера, который сделал нам модели львов такими, какими они должны быть. И Владимир Базаров в качестве члена наблюдательного совета лично участвовал в их «приемке», - вспоминает Михаил Чалый.
О самом мастере и его работе мы рассказывали в октябре. Кстати, и с ним все пошло гладко не сразу. Выяснилось, что просто так встать на Графской и начать работать невозможно. Вот письмо Михаила Чалого главе ДИЗО Зайнуллину с просьбой о содействии.
А вот протокол заседания по этому поводу в Севнаследии.
Чисто эстетические моменты оговаривались на всех этапах работ. Очень интересно в этом отношении читать протоколы наблюдательных советов.
Вот протокол НС от 2 июня: «Предложение Базарова В.В. – увеличить число скамеек около детской площадки (возможно - на подпорной стене сделать «бесконечную» скамейку) - принято единогласно. Отражено на генплане в виде скамейки из 8 фрагментов».
От 30 июня: «Решили- Раковой М.В. продолжить поиск путей решения вопроса по бильярдной. По вопросу облицовки мавританской беседки (мрамор или доломит) приняли решение - мавританскую беседку облицовывать доломитом».
А вот уже сентябрь: «Заслушали доклад Раковой М.В. о решении вопроса по изменению границ реконструкции… По уклону пола в кинотеатре: решили сделать уклон пола в кинотеатре таким, чтобы… добиться комфортного просмотра с задних рядов экрана (в случае кино) или сцены (в случае выступления кого-либо на сцене перед микрофоном…».
Ну и так далее.
Тщательнейшим образом прорабатывалась и дендрологическая часть проекта. Помимо компенсационных посадок, планировалось высадить около 500 деревьев «просто так», ради красоты - в нашем прагматичном мире вещь практически неслыханная.
По решению того же наблюдательного совета дендролог создавал трехмерные изображения - как Матросский бульвар будет выглядеть в мае, а как - в декабре. Проектировалась и увязывалась с сетями система полива. Да что там - даже туалет на Матросском планировалось сделать арт-объектом, подобным «волшебному домику» неподалеку от Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге!
Люди хотели сделать все, чтобы Матросский бульвар стал настоящим шедевром. А шедевры не строятся по типовым проектам, как блочные пятиэтажки.
Поэтому в работу вкладывались не только деньги, силы и время, но и душа. В которую, уж извините за вульгарность, просто-напросто плюнули.
Купите трубы, постройте сети и стены. А потом проваливайте
Однако вернемся к вещам более прозаическим. Разрешения правительство не предоставляло, губернатор торопил со сроками, к тому же уже после начала работы на Матросском бульваре выяснилось, что в замене нуждаются коммуникации. В частности, теплотрасса, негодность которой стала очевидна во время прошлого отопительного сезона.
Вот письмо, в котором «Парки и скверы» просят «35-ю батарею» купить качественные трубы для прокладки новой теплотрассы». Подписал его тот же Александр Федяков, который в ноябре с разницей в три дня сначала хвалил работу «35-й батареи» журналистам, а затем прислал ей уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.
Трубы стоимостью примерно миллион рублей были куплены и уложены. При этом также пришлось слегка выйти за пределы участка, в чем строителей теперь и обвиняют.
Затем была «баталия» с «Севастопольгазом» - по территории Матросского бульвара, прямо по воздуху, шла газовая труба, питающая Вечный огонь. Вид обновленного бульвара это испортило бы однозначно, и трубу решено было «закопать». Точнее, проложить новую. И проектирование, и сами работы, опять-таки, оплатила «35-я батарея».
«Севсптройпроект» долго обивал пороги, согласовывая проект, и команда под руководством главы Севгосстройнадзора Захарова ему в этом помогала. Так что в конце концов газопровод все-таки переложили и Вечный огонь переподключили. Это была совместная работа плечом к плечу. Поэтому последующие события стали для нас громом среди ясного неба», - признается Александр Кирсанов.
Первый звоночек, по его словам, прозвучал, когда обескураженный представитель Севэлектротранса поделился новостью: в правительстве запретили предприятию участвовать в ранее оговоренном выносе за пределы Матросского бульвара опор для троллейбусной контактной сети. Оплатили и опоры, и проект их выноса опять-таки благотворители.
Сейчас шесть опор, доставленных за счет «35-й батареи» из Екатеринбурга, хранятся на территории Севэлектротранса. Оплачивать их ответственное хранение тоже будет «35-я батарея».
Чем больше анализируешь сложившийся ход событий, тем больше понимаешь, что сложился он отнюдь не стихийно.
Не факт, что идея угробить проект родилась у губернатора в самом начале. Возможно, она сформировалась в конце прошлого года, когда Дмитрий Овсянников по одному вызывал депутатов к себе, чтобы оговорить с ними вопрос голосования за бюджет.
Напомним: противоречия тогда возникали по многим пунктам, но самый яркий скандал разгорелся из-за незаконного (против этого высказывалась в том числе и прокуратура) перераспределения 51 млн. бюджетных рублей на премии чиновничьей верхушке. Михаил Чалый губернатору ответил просто - голосовать будет так, как полезно для города. И, конечно, губернатору такой ответ понравиться не мог - ведь у него-то совсем другие приоритеты.
Улетай, туча
В чем губернатору нельзя отказать, так это в иезуитски точном выборе времени для нанесения удара. Гром среди ясного неба, которым стало известие о расторжении договора, грянул в максимально «удобный» для этого момент.
Проделан огромный объем работ, причем самых черновых, не видных глазу обывателя, но крайне дорогостоящих: проектирование и замена сетей, обследование старых и строительство новых подпорных стен и пр. На все вкупе израсходовано более 80 млн. рублей, однако показать простым горожанам пока нечего - разве что теплотрассу раскопать.
Время наиболее заметных работ только наступало - строители вот-вот должны были приступить непосредственно к внешнему оформлению Матросского бульвара, строительству летнего кинотеатра, беседок, фонтанов и обустройству аллей.
Прогони их сейчас - и можно будет цинично врать, что они только развалили все старое, а нового не создали. А уж врать сегодняшние руководители Севастополя умеют!
Еще раз повторим: обязательство предоставить строителям все необходимые разрешения правительство брало на себя. Но выполнено оно так и не было. Виноваты же остались благотворители - так Овсянников и Пономарев хотят показать миру, что инициатива в Севастополе жестоко наказуема. И особенно горько могут раскаяться те, кто придет к нам с инвестициями.
Для живущего в режиме санкций города, согласитесь, вывод убийственный. Однако будем заканчивать - свидетельств честности одних и подлости других мы могли бы привести еще много, но стоит ли? Тем более что у порога стоит Новый год, который принято встречать со светлыми чувствами и надеждами.
Вот и мы надеемся, что он развеет нависшую над Севастополем мглу. А ее присутствие очень чувствуется - почти все, с кем приходилось общаться в эти дни, признаются, что праздничного настроения у них нет совсем. Ощущение, что городом правят подлецы, к радости не располагает.
Нам всем очень нужно, чтобы наступающий год, как сказал на открытии «Муссона» Владимир Плотка, унес с собой всю «грязь и нечисть». Но не менее нас это нужно и федеральной власти. Ошибаются все, но признавать ошибки нужно вовремя - ибо наступает момент, когда от чужой грязи уже не отмыться.
P.S. Напомним - под обращением с просьбой разрешить «35-й батарее» продолжить реконструкцию Матросского бульвара подписалось более 10,5 тысяч севастопольцев. Для этого им всем пришлось прийти в нашу редакцию. И практически каждый говорил, что подписавшихся было бы в разы больше, если бы подписные листы распространялись в разных частях города.
А каждый второй спрашивал - когда, наконец, начнется сбор подписей за отставку Дмитрия Овсянникова. Оригиналы подписных листов переданы нами в Заксобрание Севастополя, копии - в правительство Севастополя, в Администрацию Президента, а также куратору Севастополя от «Единой России» Дмитрию Саблину, сенатору от Севастополя Ольге Тимофеевой и депутату Госдумы РФ Дмитрию Белику.
Ольга Смирнова