Депутаты решали, настанет ли в Севастополе тишина

Вчерашнее заседание заксобрания Севастополя оказалось богатым на дискуссии. Одна из них развернулась вокруг проекта закона об административных нарушениях, другую вызвал разработанный депутатами Владимиром Немцевым и Еленой Глотовой законопроект «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя».

Аналогичный закон действует в Севастополе и сейчас. Но к нему накопилось много замечаний, в том числе связанных с обновлением федерального законодательства, которому он со временем перестал соответствовать. Решено было разработать новый законопроект, который сегодня представила Елена Глотова.

Самое интересное, конечно, — это предложенные законом новшества. В их числе, как отметила докладчица, запрет на использование пиротехнических средств в период с 22:00 до 15:00 ежедневно, а также на проведение погрузочных, ремонтных и ряда других работ в многоквартирных домах в выходные и праздничные дни.

Действиями, нарушающими тишину и покой граждан, авторы законопроекта предлагают признать: «использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств»; «игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумом»; «несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания» охранной сигнализации; использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя и пр.

Предложения вызвали много вопросов. Антон Пархоменко, в частности, спросил, почему исключения сделаны для мусоровозов, но не для машин, ранним утром доставляющих продукты в магазины.

«Я думаю, здесь гораздо большее поле для вариаций, поэтому мы не ставили конкретные рамки для этого направления», — ответила Елена Глотова.

Вице-спикера Татьяну Лобач удивило введение ответственности за шум, «который не может контролировать человек». В частности, авторы закона предусмотрели её за «непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или иных действий домашнего животного, сопровождающихся шумом».

Докладчица рассказала, что аналогичные нормы содержатся в проекте нового Административного кодекса РФ, и с ними согласился даже Минюст. Речь идёт об оставлении без присмотра на долгое время животных, которые беспокоят соседей вышеперечисленными звуками.

«Мы учли мнение экспертного сообщества и эту норму в нашем проекте закона оставили», — сказала Елена Глотова.

Татьяна Щербакова напомнила, что много вопросов вызывала реализация ранее существовавшего закона. Некоторые соседи склонны вызывать полицию из-за ребёнка, бегающего по квартире над ними. С другой стороны, многие обижаются на полицейских, которые отказываются признать, казалось бы, явные нарушения.

Елена Глотова заметила: на сегодняшний день возможности полиции в этом отношении ограничены. Как это ни парадоксально, сейчас полномочия следить за соблюдением закона возложены на департамент внутренней политики правительства Севастополя (!).

«Есть предложение и дальше работать над тем, чтобы этот закон получил жизнь, поэтому мы готовим к правительству города обращения с целью заключения соглашения между правительством и УМВД о предоставлении УМВД полномочий по составлению протоколов», — поделилась она.

После этого, считает Елена Глотова, закон заработает. А вот Татьяна Лобач в этом сомневается. По её мнению, закон, так или иначе касающийся практически всех жителей города, требовал более тщательной проработки.

После обсуждения законопроект был принят в первом чтении. Ко второму чтению его планируют доработать.

Ольга Смирнова