Новости Севастополя

Депутаты от БЮТ собираются «упорядочить» Севастополь, втихую

Служба новостей ForPost

На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины», который вносится народными депутатами Украины Ганущаком Ю. И., Сенченко А. В., Триндюком Ю. Г.

В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, система и сфера компетенции местных органов самоуправления и органов исполнительной власти.

В законопроекте отмечается, что Севастополь - город стратегического значения, особенность статуса которого обуславливается расположением на его территории и акватории командования и частей ВМСУ, объектов военного значения, пограничных объектов и т.п.

Проектом определяется специальный статус Севастополя, особенности осуществления исполнительной власти и местного самоуправления на его территории. Прежде всего, предполагается установить границы города (с нанесением их на карту) - это позволит экономически развиваться городу и прилегающим населенным пунктам, разрабатывать и утверждать генеральные планы общин, определять полномочия местных органов публичной власти по распоряжению землями в четко определенных рамках и соответственно усиление их ответственности.

В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, а именно: перечень общин, система и сфера компетенции органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти, полномочия Севастопольской госадминистрации, особенности формирования местных бюджетов, статус официальных СМИ горсовета и т.п. В заключительных и переходных положениях установлены особенности, связанные с дислокацией военных формирований Черноморского флота РФ на территории Украины.

На сегодня вопрос организации деятельности, образования органов местной исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Севастополе осуществляется на основании Законов «О местных государственных администрациях», «О местном самоуправлении в Украине» и других, которые не учитывают специальный статус Севастополя, предусмотренный Конституцией.

От автора. Радует, конечно, что хоть кто-то вспомнил о том, что Севастополю необходим Закон, в котором должен быть прописан его статус.

Одновременно настораживает то, что законопроект разрабатывался кулуарно без широкого обсуждения общественностью Севастополя. Видимо, господа Триндюк и прочая бютовская Ко считают, что они располагают эксклюзивным правом определять судьбу города.

Признаюсь, документ глубоко не изучал, информация подготовлена по материалам СМИ. Предлагаю сделать это вместе, с привлечением юристов, которых мы хорошо знаем и доверяем им, как людям неравнодушным к судьбе Севастополя (Борис Колесников и др.), а также обсудить на «Форпосте» возможные последствия его принятия для города. Полный текст http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JF8IW00A.html

Владимир Несмеянов

 

4279
Поделитесь:
Оцените статью:
Еще нет голосов
Теги:
||
Обсуждение (32)
SV
7372
SV

так "буря в стакане" не протащят - чисто пиар. сейчас можно оппозиции регистрировать законы и о минимальной зарплате в 10 тысяч долларов и пенсии в 50 тысяч евро, а потом говорить мы хотели но коалиция против.

Дедушка АУ
5442
Дедушка АУ

За..морятся пыль глотать..

Xmur
247
Xmur

Одновременно настораживает то, что законопроект разрабатывался кулуарно без широкого обсуждения общественностью Севастополя. Видимо, господа Триндюк и прочая бютовская Ко считают, что они располагают эксклюзивным правом определять судьбу города.

Сначала подают закон, а потом вносят поправки.

Чем плохо избрание главы исполнительной власти в совете? А Наместник будет смотрящим от президента и визировать или опротестовывать распоряжения исполнителя.

Филипп Филиппович
8223
Филипп Филиппович

На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины»
А просто уровнять в правах севастопольцев с остальными гражданами Украины мозгов не хватило?
Сколько можно грабить горожан "в силу государственной необходимости и политической целесообразности"?
Трындюки, какие трындюки...

yasen
1074
yasen

to Филипп Филиппович На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины» А просто уровнять в правах севастопольцев с остальными гражданами Украины мозгов не хватило? Сколько можно грабить горожан в силу государственной необходимости и политической целесообразности ? Трындюки, какие трындюки...
Почему же?
В Балаклаве сделали эксклюзивную демилитаризацию.
Если захотят, то могут?

yasen
1074
yasen

Статуса нет по простой причине.
Пока не порвут Севастополь на земельные шматки, Закон не примут.
И суслику понятно.

ustas
349
ustas

Что не говорите, а Севастополю нужен Закон о его статусе, так как сейчас две ветви власти существуют практически на птичьих правах быть не должно. Вспомните как Куницын выиграл суд у Горсовета, так можно и сейчас выиграть, потому , что администрация не является исполнительным органом Горсовета, а все взаимоотношения складываются между ними на основе незаконного соглашения. Вот в этом правовом беспределе, когда ни кто не за что фактически не несет ответственности мы и живем.

Филипп Филиппович
8223
Филипп Филиппович

to yasen (Cевастополь)

Украинский текст ФП-нац-укрофоборобот традиционно не пропускает, посему читаем п.6 ст.7 сего БЮТ-уродца в переводе на "великий и могучий":
"СГА неподотчётна и (sic!) НЕПОДКОНТОРОЛЬНА совету Севастополя а также советам общин (читай - советам районов + Качинский и Орлиновский с/с), действующих на территории Севастополя.

"Павлины самоуправление, говоришь, ххх-хе"....(с)

ANMA
1821
ANMA

Для бют , извините по русски, чтобы большинству было понятно тоже
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. Севастополь выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим бюджетом и отнесен к категории городов республиканского подчинения. Отношение Севастополя к категории городов республиканского подчинения в Конституции РСФСР в 1948 г. зафиксировано не было, т.к. Конституция РСФСР не содержит перечня городов республиканского подчинения.

– Логическим следствием Указа является постановление Совмина, РСФСР №1082 от 29.10.48 г. «Вопросы города Севастополя». Этим документом бюджет города выделен из бюджета Крымской области, аналогично план хозяйственного и культурного строительства, и план материально-технического снабжения Севастополя выделяется из планов Крымской области. В дальнейшем Госплан, министерства и ведомства РСФСР обязаны выделять г. Севастополь в государственном плане и бюджете отдельной строкой.

– После оформления юридического республиканского статуса Севастополь напрямую подчинялся правительству РСФСР, а как главная база ЧФ - Наркомату обороны СССР 1937 г. Все военные дела (а для Севастополя как для военно-морской базы эта функция была основной) относились к компетенции СССР.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. в последующем не был ни изменен, ни отменен, т.е., он сохраняет юридическую силу.

– С момента основания Севастополя в 1784 г. суверенитет над городом осуществляла Российская империя. После образования РСФСР и СССР суверенитет над всей территорией федерации осуществлял СССР, но и в рамках федерации Севастополь находился в административно-территориальном подчинении РСФСР.

– Постановление Совета Министров РСФСР от 25.04.68 г. №264 «О признании утратившими силу некоторых решений правительства РСФСР по вопросам государственного планирования» признаёт утратившим силу постановления Совета Министров РСФСР от 29.10.48 г. № 1082 «Вопросы города Севастополя». Фактически это означало отмену особого чрезвычайного режима финансирования города в период восстановления Европейской части СССР после войны. В это время начался нормальный этап финансирования Севастополя и Черноморского Флота из фондов Министерства Обороны СССР.

– Положение Конституции УССР (ст.77), в котором г. Севастополь объявлен городом республиканского подчинения в составе УССР, не имеет юридической силы с момента принятия, т.к. принято УССР в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР. Односторонние акты УССР об объявлении Севастополя городом республиканского подчинения (1968 г. и 1991 г.) противоречили действовавшей в тот период Конституции СССР.

– Неконституционные акты не могут создавать правомерных международных прав государству после прекращения существования федерации. Права Украины на Севастополь неправомерны с международно-правовой точки зрения.

– Государства - участники ОБСЕ «рассматривают как нерушимые все границы друг друга, так и границы всех государств Европы, и потому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от каких-либо посягательств на эти границы» (Декларация принципов Хельсинского заключительного акта, принцип 3).

– Россия является преемником СССР в отношении права на пользование портом военно-морской базы Севастополя, основанном на правовом обычае, т.е. на длительном и не нарушаемом пользовании, что признается всеми странами. Однако это не означает, что постановка этого вопроса перед Украиной будет означать предъявление к ней территориальных претензий, поскольку права России ясно определены международными соглашениями по этому вопросу. В данном случае речь идет не о претензии на территорию, относившуюся к Украине в рамках существовавших в СССР административно-территориальных границ, а о правах на территорию, находившуюся в пределах административно-территориальных границ России в период существования СССР.

– Украина в рамках СНГ также является правопреемником СССР, однако на нее не распространяется принцип правового обычая, т.к. отсутствуют договорные материалы, соответствующие международным нормам, которые распространяли бы суверенитет Украины на Крым и Севастополь.

– Международное право требует, и это подтверждается практикой Международного суда, чтобы любая, даже минимально значимая передача государственного суверенитета на территорию, оформлялись в виде международного договора именно по этому вопросу, поскольку это связано со стабильностью международных отношений.

– Венская конвенция о праве договоров определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом.

– 5.02.54 г. принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».

– 19.02.54 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».

– Ст. 16 Конституции РСФСР указывает, что территория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР.

– Ст. 19 и ст. 23 Конституции РСФСР относят вопросы территориального состава РСФСР к исключительному ведению ВС РСФСР как высшего законодательного органа государственной власти.

– Ст. 14 Конституции РСФСР относит к ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и государственного управления изменения границ между союзными республиками и утверждение образования новых областей в составе союзных республик.

– 26.04.54 г. I сессия Верховного Совета СССР IV Созыва утверждает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.02.54 г.

– Таким образом, возникает вообще вопрос о законности передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР даже в рамках законодательства СССР. Так «совместное представление» Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР не утверждалось Верховными Советами республик, никогда не публиковалось и, насколько известно, не обнаружено в государственных архивах. Поэтому возникает вопрос о правомочности аргументации ссылками на него.

– Нельзя признать Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5.02.54 г. и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.02.54 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» международным договором, так как они не отвечают требованиями, предъявленным международным правом к таким документам. Прежде всего, это внутренние документы, не имеющие характера соглашения, предписывающие определенные действия административным органам РСФСР или СССР.

– Признание нового государства, в частности Украины, в настоящее время совершенно не означает признание его прав на оспариваемые территории.

– Административное управление территориями Крымской области, которое осуществляла Украина, и суверенитет России над Крымом, который никому не передавался, абсолютно неравнозначные понятия.

– Ближайшими правовыми источниками, позволяющими определить передачу государственного суверенитета на территорию Крыма в соответствии с международными нормами того времени, являются Кючук-Кайнарджийский договор 1774 года, Акт о присоединении Крыма и Кубани к России 1783 года и Ясский мирный договор между Россией и Турцией 1791 года.

Филипп Филиппович
8223
Филипп Филиппович

– 5.02.54 г. принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».
И в чём проблема?
УССР выкручивала руки ВС РСФСР?

Rudoy
7788
Rudoy

Единственный приемлемый для Севастополя закон - получение городом статуса свободной экономической зоны и объединение с остальным Крымом в рядовую область Украины.

попандопуло
469
попандопуло

to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html) Единственный приемлемый для Севастополя закон - получение городом статуса свободной экономической зоны и объединение с остальным Крымом в рядовую область Украины.
Вот шпион симферопольский! В какой бы мы зоне с Симферополем ни были, Симферополь будет столичным городом, а мы - на вторых ролях и с финансированием по остаточному принципу. Симфер всегда на себя одеяло тянул

попандопуло
469
попандопуло

to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html)

Кстати, уважаемый, Вы сейчас озвучили позицию негодяя Тягнибока, который мается идеей сделать из Севастополя заштатный городишко. Но ему его поганое западенское нутро спокойно жить не даёт, а У Вас-то задача какая?

Xmur
247
Xmur

to попандопуло (Севастополь) to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html) Кстати, уважаемый, Вы сейчас озвучили позицию негодяя Тягнибока, который мается идеей сделать из Севастополя заштатный городишко. Но ему его поганое западенское нутро спокойно жить не даёт, а У Вас-то задача какая?
Присоединение к Крыму снимет гнапряжение. Будет Севастополь как Керчь.

Флоты занимают всё меньше и меньше в жизни Севастополя.

А какая экономия будет на бюрократах. Райцентр Севастополь с деревнями Балаклава и Инкерман. Там будут сельсоветы. Сельсовет можно и на Северной стороне установить.

SV
7372
SV

Чем плохо избрание главы исполнительной власти в совете? А Наместник будет смотрящим от президента и визировать или опротестовывать распоряжения исполнителя. баланс сил (противовес) был свой засратов и его удойников - результат всем известный, а так считайте удойинков через фракцию какого нибудь чекмезова проташит?!

SV
7372
SV

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. в последующем не был ни изменен, ни отменен, т.е., он сохраняет юридическую силу. может в РСФСР он ещё и действует! Если это был бы нормативный документ УССР - то возможно, а так Вы ошибаетесь!

ustas
349
ustas

to Лабрадор (Санкт-Петербург)

Как я знаю Лабрадор -это порода собаки, при чем миролюбивая, такая себе собака нянька, а вы комментарии пишите как бультерьер, спокойнее надо относиться к определенным высказываниям. У каждого свое мнение. Севастополь как бы мы и вы этого не хотели, обратно в Россию не попадет, а все иллюстрации здесь архивных документов просто будоражит некоторые воспаленные умы. Единственный вариант, который устраивает практически все население России, Украины и Белоруссии- это обратно в СССР, но этого не хочет власть, как так три царских трона поменять всего на один. А на народ им всем наплевать везде, что у вас, что у нас. А все бандеровские и тому подобные темы вливаются только для того что бы отвлечь народ от насущных проблем.

yasen
1074
yasen

to Филипп Филиппович to yasen (Cевастополь) Украинский текст ФП-нац-укрофоборобот традиционно не пропускает, посему читаем п.6 ст.7 сего БЮТ-уродца в переводе на великий и могучий : СГА неподотчётна и (sic!) НЕПОДКОНТОРОЛЬНА совету Севастополя а также советам общин (читай - советам районов + Качинский и Орлиновский с/с), действующих на территории Севастополя. Павлины самоуправление, говоришь, ххх-хе ....(с)

Это к Юстасу Алексовичу инфа.
Я ведь о сусликах размышлял.

zhnat
5364
zhnat

to ustas (Севастополь)

уважаемый ustas!
приятно читать взвешенный комментарий со спокойной интонацией. Что же касается других "комментаторов": они работают так, троллинг - есть такое понятие...

сева
5515
сева

Эта ветка ПРОВОКАЦИОННАЯ. Тема сфабрикована из страха. С целью дискредитации: обгадь соперника - сам будешь как бы чище...

ielel
1818
ielel

Похоже, что Трындюк скоро дотрындится...

Svetovod
689
Svetovod

Насчёт передачи РСФСР Крыма УССР -
она была проведена НЕ Его ВЛАДЕЛЬЦЕМ и БЕЗ СПРОСА У ВЛАДЕЛЬЦА(то бишь Народа)..
Это как какой нибудь "швондер" из гор-совета передал бы Ваш или Мой дом кому то ещё - "берите живите, Я добрый"..
Покуда она - передача Крыма - не одобрена - она несостоятельна, а значит и последствия - балаган.
Надо помнить что Россия и некая "Украина" + Беларусь - ОДИН ОРГАНИЗМ, кой заставляют ставить подножки самому себе, говоря что "эта нога не твоя, и рука чужая".
Вот и выходит что за отсутствием "рук", жопа(западная украина с ментально- польским контингентом) заставила собой считать немалую часть всей Родины..

agent008
23
agent008

СЕВАСТОПОЛЬ НЕ ЛЁГ ПОД ФАШИСТКУЮ ЧУМУ,НЕ ЛЯЖЕТ И ПОД ОРАНЖЕВУЮ, И ПОД ТРЫНДЮЧНУЮ, И ПОД ТЯГНИБОКОВСКУЮ!!!

bormotun
90
bormotun

2 agent008 (Севастополь),

Севастопль лег под мусор и под туристов

Филипп Филиппович
8223
Филипп Филиппович

to yasen (Cевастополь) Это к Юстасу Алексовичу инфа.
Я ведь о сусликах размышлял.

Извините.
Всяко бывает.

peka
1512
peka

ВСЯ СУТЬ ТРИНЬДЮКА - ТРЫНЬДЕТЬ, не более!!!

сева
5515
сева

Конгресс США может потребовать от президента Украины Виктора Януковича и Кабинета Министров освобождения экс-премьера Юлии Тимошенко и других членов бывшего правительства.

Соответствующий проект резолюции Конгресса подготовил председатель комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия), конгрессмен от Республиканской партии Кристофер Смит.

В резолюции также настаивается на восстановлении для всех «их политических и гражданских прав».

Смит также предлагает отказывать в открытии американских виз украинским чиновникам, вовлеченным в нарушение прав человека, коррупцию и антидемократические действия, передают Украинские новости.

Кроме того, в проекте резолюции Смит предлагает призвать украинские власти к проведению прозрачных парламентских выборов в 2012 году.

Xorosho
446
Xorosho

Опять не так, когда ж нам уже угодят...

Nepervaya
120
Nepervaya

этот СЕВАСТОПОЛЬ - "бельмо на глазу" в Украине как выборы - так все вспоминают про "статус" про "язык" и т.д. и т.п....достало уже это все естественно никто никакой ЗАКОН НЕ ПРОТАЩИТ - смешно уже честное слово.... сейчас еще сам Закон почитаю....что в этот раз придумали

Nepervaya
120
Nepervaya

почитала "проект"...что тут скажешь...я бы данный проект Закона назвала бы Закон "Об административно-территориальном устройстве г.Севастополя", но не как глобальней БРЕДЯТИНА!!!!!!!!!!!!!!!!!

ANMA
1821
ANMA

to agent008 (Севастополь) СЕВАСТОПОЛЬ НЕ ЛЁГ ПОД ФАШИСТКУЮ ЧУМУ,НЕ ЛЯЖЕТ И ПОД ОРАНЖЕВУЮ, И ПОД ТРЫНДЮЧНУЮ, И ПОД ТЯГНИБОКОВСКУЮ!!!
Да как же не лег? А Куницын? Уже лижет тягнибоковский сапог и кричит слава украине....

кукузель
8341
кукузель

«БЮТовские мрии»:

«…На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины», который вносится народными депутатами Украины Ганущаком Ю. И., Сенченко А. В., Триндюком Ю. Г. …».
Верховная Рада, как филиал «Цирка-на-Цветном», хорошо отрабатывает клоунский репертуар…

«…В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, система и сфера компетенции местных органов самоуправления и органов исполнительной власти…».
Органы тогда компетентны, когда здоровы, иначе, от «больных» органов – организму беда…

«…В законопроекте отмечается, что Севастополь - город стратегического значения, особенность статуса которого обуславливается расположением на его территории и акватории командования и частей ВМСУ, объектов военного значения, пограничных объектов и т.п. …».
Севастополь «стратегичен» – БЕЗ «вмсу», с ними он, увы, – «комичен»…

«…Проектом определяется специальный статус Севастополя, особенности осуществления исполнительной власти и местного самоуправления на его территории…».
Да какие там особенности?!
Особенность всего одна – «киевская власть» в городе.

«…Прежде всего, предполагается установить границы города (с нанесением их на карту) - это позволит экономически развиваться городу и прилегающим населенным пунктам, разрабатывать и утверждать генеральные планы общин, определять полномочия местных органов публичной власти по распоряжению землями в четко определенных рамках и соответственно усиление их ответственности…».
Ну, разве не клоуны!
Как может экономически развиваться отдельный город методом утверждения «полномочий», «границ», «публичности», когда ВСЯ экономика «украины» В ЦЕЛОМ – в оккупации которой город находится – на краю бездны?

«…В документе подробно прописано…».
Уж как на заборах подробно пишут!
И что?

Из разговора в «топике» маршрута № 12.

Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!

C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.

Главное за день

Без торгового хаоса? Что уберут и что сохранят на площади 50-летия СССР

Павильоны рядом с будущим центром «Россия» планируют потеснить, но рынок останется.
28/07/2026 20:00
1442

После удара ВСУ по Керчи врачи борются за жизнь девятилетнего мальчика

Украинский беспилотник ударил по частному дому.
28/07/2026 18:12
1620

Почему у абонентов Севастополя мобильная связь вела себя по-разному при утреннем блэкауте

Абоненты в одних районах города могли звонить и выходить в интернет, в других — нет.
27/07/2026 13:00
5823

Электроснабжение Севастополя практически восстановлено

Специалисты "Севастопольэнерго" продолжают выполнять необходимые работы.
27/07/2026 10:09
3879

Крым наводнили цикады — как пережить шумное лето

Учёный рассказал, почему маленьких «певцов» стало так много.
26/07/2026 19:00
7153
Туризм

Перед россиянами официально закрывается безвиз в ещё одну страну Европы

Новые правила въезда начнут действовать уже этой осенью.
28/07/2026 16:20
1419

К концу лета гостевые дома Крыма оказались заполнены лишь на 30%

Туристы отказываются от поездок, а отельеры сталкиваются с нехваткой денег для возврата предоплаты.
28/07/2026 16:02
3472

Поход на дикий пляж в Севастополе закончился нападением на туристку из Москвы

Женщина после купания возвращалась домой, когда на неё напал мужчина.
28/07/2026 11:05
4436

Турбизнесу Крыма и Севастополя пообещали субсидии с трудновыполнимым условием

Предпринимателям предложили безвозвратную субсидию, но есть нюанс.
28/07/2026 08:00
2378

Что может измениться в лагере «Чайка» и батилиманском «профессорском уголке»

Новые документы расширяют границы памятников и допускают появление рядом «новой капитальной застройки».
27/07/2026 20:00
3159

В Севастополе спасли мужчину, упавшего со скалы, в Крыму — 10 туристов из грязи

Пляжник получил черепно-мозговую травму, туристы не пострадали.
26/07/2026 14:00
1819