На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины», который вносится народными депутатами Украины Ганущаком Ю. И., Сенченко А. В., Триндюком Ю. Г.
В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, система и сфера компетенции местных органов самоуправления и органов исполнительной власти.
В законопроекте отмечается, что Севастополь - город стратегического значения, особенность статуса которого обуславливается расположением на его территории и акватории командования и частей ВМСУ, объектов военного значения, пограничных объектов и т.п.
Проектом определяется специальный статус Севастополя, особенности осуществления исполнительной власти и местного самоуправления на его территории. Прежде всего, предполагается установить границы города (с нанесением их на карту) - это позволит экономически развиваться городу и прилегающим населенным пунктам, разрабатывать и утверждать генеральные планы общин, определять полномочия местных органов публичной власти по распоряжению землями в четко определенных рамках и соответственно усиление их ответственности.
В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, а именно: перечень общин, система и сфера компетенции органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти, полномочия Севастопольской госадминистрации, особенности формирования местных бюджетов, статус официальных СМИ горсовета и т.п. В заключительных и переходных положениях установлены особенности, связанные с дислокацией военных формирований Черноморского флота РФ на территории Украины.
На сегодня вопрос организации деятельности, образования органов местной исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Севастополе осуществляется на основании Законов «О местных государственных администрациях», «О местном самоуправлении в Украине» и других, которые не учитывают специальный статус Севастополя, предусмотренный Конституцией.
От автора. Радует, конечно, что хоть кто-то вспомнил о том, что Севастополю необходим Закон, в котором должен быть прописан его статус.
Одновременно настораживает то, что законопроект разрабатывался кулуарно без широкого обсуждения общественностью Севастополя. Видимо, господа Триндюк и прочая бютовская Ко считают, что они располагают эксклюзивным правом определять судьбу города.
Признаюсь, документ глубоко не изучал, информация подготовлена по материалам СМИ. Предлагаю сделать это вместе, с привлечением юристов, которых мы хорошо знаем и доверяем им, как людям неравнодушным к судьбе Севастополя (Борис Колесников и др.), а также обсудить на «Форпосте» возможные последствия его принятия для города. Полный текст http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JF8IW00A.html
Владимир Несмеянов
Вот что-то другое почитал бы.
Но только не ЭТО.
Плавали, знаем.
так "буря в стакане" не протащят - чисто пиар. сейчас можно оппозиции регистрировать законы и о минимальной зарплате в 10 тысяч долларов и пенсии в 50 тысяч евро, а потом говорить мы хотели но коалиция против.
Ну, Трындюки трындеть умеют. Они также думают, что им виднее, каким должен быть Севастополь - как в тексте переделанной песни Легендарный Севастополь у Мамчака...
За..морятся пыль глотать..
Одновременно настораживает то, что законопроект разрабатывался кулуарно без широкого обсуждения общественностью Севастополя. Видимо, господа Триндюк и прочая бютовская Ко считают, что они располагают эксклюзивным правом определять судьбу города.
Сначала подают закон, а потом вносят поправки.
Чем плохо избрание главы исполнительной власти в совете? А Наместник будет смотрящим от президента и визировать или опротестовывать распоряжения исполнителя.
На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины»
А просто уровнять в правах севастопольцев с остальными гражданами Украины мозгов не хватило?
Сколько можно грабить горожан "в силу государственной необходимости и политической целесообразности"?
Трындюки, какие трындюки...
to Филипп Филиппович На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины» А просто уровнять в правах севастопольцев с остальными гражданами Украины мозгов не хватило? Сколько можно грабить горожан в силу государственной необходимости и политической целесообразности ? Трындюки, какие трындюки...
Почему же?
В Балаклаве сделали эксклюзивную демилитаризацию.
Если захотят, то могут?
Статуса нет по простой причине.
Пока не порвут Севастополь на земельные шматки, Закон не примут.
И суслику понятно.
Что не говорите, а Севастополю нужен Закон о его статусе, так как сейчас две ветви власти существуют практически на птичьих правах быть не должно. Вспомните как Куницын выиграл суд у Горсовета, так можно и сейчас выиграть, потому , что администрация не является исполнительным органом Горсовета, а все взаимоотношения складываются между ними на основе незаконного соглашения. Вот в этом правовом беспределе, когда ни кто не за что фактически не несет ответственности мы и живем.
to yasen (Cевастополь)
Украинский текст ФП-нац-укрофоборобот традиционно не пропускает, посему читаем п.6 ст.7 сего БЮТ-уродца в переводе на "великий и могучий":
"СГА неподотчётна и (sic!) НЕПОДКОНТОРОЛЬНА совету Севастополя а также советам общин (читай - советам районов + Качинский и Орлиновский с/с), действующих на территории Севастополя.
"Павлины самоуправление, говоришь, ххх-хе"....(с)
Для бют , извините по русски, чтобы большинству было понятно тоже
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. Севастополь выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим бюджетом и отнесен к категории городов республиканского подчинения. Отношение Севастополя к категории городов республиканского подчинения в Конституции РСФСР в 1948 г. зафиксировано не было, т.к. Конституция РСФСР не содержит перечня городов республиканского подчинения.
– Логическим следствием Указа является постановление Совмина, РСФСР №1082 от 29.10.48 г. «Вопросы города Севастополя». Этим документом бюджет города выделен из бюджета Крымской области, аналогично план хозяйственного и культурного строительства, и план материально-технического снабжения Севастополя выделяется из планов Крымской области. В дальнейшем Госплан, министерства и ведомства РСФСР обязаны выделять г. Севастополь в государственном плане и бюджете отдельной строкой.
– После оформления юридического республиканского статуса Севастополь напрямую подчинялся правительству РСФСР, а как главная база ЧФ - Наркомату обороны СССР 1937 г. Все военные дела (а для Севастополя как для военно-морской базы эта функция была основной) относились к компетенции СССР.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. в последующем не был ни изменен, ни отменен, т.е., он сохраняет юридическую силу.
– С момента основания Севастополя в 1784 г. суверенитет над городом осуществляла Российская империя. После образования РСФСР и СССР суверенитет над всей территорией федерации осуществлял СССР, но и в рамках федерации Севастополь находился в административно-территориальном подчинении РСФСР.
– Постановление Совета Министров РСФСР от 25.04.68 г. №264 «О признании утратившими силу некоторых решений правительства РСФСР по вопросам государственного планирования» признаёт утратившим силу постановления Совета Министров РСФСР от 29.10.48 г. № 1082 «Вопросы города Севастополя». Фактически это означало отмену особого чрезвычайного режима финансирования города в период восстановления Европейской части СССР после войны. В это время начался нормальный этап финансирования Севастополя и Черноморского Флота из фондов Министерства Обороны СССР.
– Положение Конституции УССР (ст.77), в котором г. Севастополь объявлен городом республиканского подчинения в составе УССР, не имеет юридической силы с момента принятия, т.к. принято УССР в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР. Односторонние акты УССР об объявлении Севастополя городом республиканского подчинения (1968 г. и 1991 г.) противоречили действовавшей в тот период Конституции СССР.
– Неконституционные акты не могут создавать правомерных международных прав государству после прекращения существования федерации. Права Украины на Севастополь неправомерны с международно-правовой точки зрения.
– Государства - участники ОБСЕ «рассматривают как нерушимые все границы друг друга, так и границы всех государств Европы, и потому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от каких-либо посягательств на эти границы» (Декларация принципов Хельсинского заключительного акта, принцип 3).
– Россия является преемником СССР в отношении права на пользование портом военно-морской базы Севастополя, основанном на правовом обычае, т.е. на длительном и не нарушаемом пользовании, что признается всеми странами. Однако это не означает, что постановка этого вопроса перед Украиной будет означать предъявление к ней территориальных претензий, поскольку права России ясно определены международными соглашениями по этому вопросу. В данном случае речь идет не о претензии на территорию, относившуюся к Украине в рамках существовавших в СССР административно-территориальных границ, а о правах на территорию, находившуюся в пределах административно-территориальных границ России в период существования СССР.
– Украина в рамках СНГ также является правопреемником СССР, однако на нее не распространяется принцип правового обычая, т.к. отсутствуют договорные материалы, соответствующие международным нормам, которые распространяли бы суверенитет Украины на Крым и Севастополь.
– Международное право требует, и это подтверждается практикой Международного суда, чтобы любая, даже минимально значимая передача государственного суверенитета на территорию, оформлялись в виде международного договора именно по этому вопросу, поскольку это связано со стабильностью международных отношений.
– Венская конвенция о праве договоров определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом.
– 5.02.54 г. принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».
– 19.02.54 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».
– Ст. 16 Конституции РСФСР указывает, что территория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР.
– Ст. 19 и ст. 23 Конституции РСФСР относят вопросы территориального состава РСФСР к исключительному ведению ВС РСФСР как высшего законодательного органа государственной власти.
– Ст. 14 Конституции РСФСР относит к ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и государственного управления изменения границ между союзными республиками и утверждение образования новых областей в составе союзных республик.
– 26.04.54 г. I сессия Верховного Совета СССР IV Созыва утверждает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.02.54 г.
– Таким образом, возникает вообще вопрос о законности передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР даже в рамках законодательства СССР. Так «совместное представление» Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР не утверждалось Верховными Советами республик, никогда не публиковалось и, насколько известно, не обнаружено в государственных архивах. Поэтому возникает вопрос о правомочности аргументации ссылками на него.
– Нельзя признать Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5.02.54 г. и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.02.54 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» международным договором, так как они не отвечают требованиями, предъявленным международным правом к таким документам. Прежде всего, это внутренние документы, не имеющие характера соглашения, предписывающие определенные действия административным органам РСФСР или СССР.
– Признание нового государства, в частности Украины, в настоящее время совершенно не означает признание его прав на оспариваемые территории.
– Административное управление территориями Крымской области, которое осуществляла Украина, и суверенитет России над Крымом, который никому не передавался, абсолютно неравнозначные понятия.
– Ближайшими правовыми источниками, позволяющими определить передачу государственного суверенитета на территорию Крыма в соответствии с международными нормами того времени, являются Кючук-Кайнарджийский договор 1774 года, Акт о присоединении Крыма и Кубани к России 1783 года и Ясский мирный договор между Россией и Турцией 1791 года.
to ANMA (Cевастополь)
Хорошая инфа! Спасибки!
– 5.02.54 г. принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР».
И в чём проблема?
УССР выкручивала руки ВС РСФСР?
Единственный приемлемый для Севастополя закон - получение городом статуса свободной экономической зоны и объединение с остальным Крымом в рядовую область Украины.
Признаюсь, документ глубоко не изучал, информация подготовлена по материалам СМИ. Предлагаю сделать это вместе, с привлечением юристов, Так прежде чем писать, надо было изучить
А закон Севастополю нужен. Вариантов много, только шакалы никак не договорятся, как его сподручнее дерибанить, чтобы население своим общественным мнением не мешало 
to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html) Единственный приемлемый для Севастополя закон - получение городом статуса свободной экономической зоны и объединение с остальным Крымом в рядовую область Украины.
Вот шпион симферопольский! В какой бы мы зоне с Симферополем ни были, Симферополь будет столичным городом, а мы - на вторых ролях и с финансированием по остаточному принципу. Симфер всегда на себя одеяло тянул
to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html)
Кстати, уважаемый, Вы сейчас озвучили позицию негодяя Тягнибока, который мается идеей сделать из Севастополя заштатный городишко. Но ему его поганое западенское нутро спокойно жить не даёт, а У Вас-то задача какая?
to попандопуло (Севастополь) to Rudoy (http://www.gpsmycity.com/iphone/the-sevastopol-monuments-sevastopol-28.html) Кстати, уважаемый, Вы сейчас озвучили позицию негодяя Тягнибока, который мается идеей сделать из Севастополя заштатный городишко. Но ему его поганое западенское нутро спокойно жить не даёт, а У Вас-то задача какая?
Присоединение к Крыму снимет гнапряжение. Будет Севастополь как Керчь.
Флоты занимают всё меньше и меньше в жизни Севастополя.
А какая экономия будет на бюрократах. Райцентр Севастополь с деревнями Балаклава и Инкерман. Там будут сельсоветы. Сельсовет можно и на Северной стороне установить.
Чем плохо избрание главы исполнительной власти в совете? А Наместник будет смотрящим от президента и визировать или опротестовывать распоряжения исполнителя. баланс сил (противовес) был свой засратов и его удойников - результат всем известный, а так считайте удойинков через фракцию какого нибудь чекмезова проташит?!
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.48 г. в последующем не был ни изменен, ни отменен, т.е., он сохраняет юридическую силу. может в РСФСР он ещё и действует! Если это был бы нормативный документ УССР - то возможно, а так Вы ошибаетесь!
to Лабрадор (Санкт-Петербург)
Как я знаю Лабрадор -это порода собаки, при чем миролюбивая, такая себе собака нянька, а вы комментарии пишите как бультерьер, спокойнее надо относиться к определенным высказываниям. У каждого свое мнение. Севастополь как бы мы и вы этого не хотели, обратно в Россию не попадет, а все иллюстрации здесь архивных документов просто будоражит некоторые воспаленные умы. Единственный вариант, который устраивает практически все население России, Украины и Белоруссии- это обратно в СССР, но этого не хочет власть, как так три царских трона поменять всего на один. А на народ им всем наплевать везде, что у вас, что у нас. А все бандеровские и тому подобные темы вливаются только для того что бы отвлечь народ от насущных проблем.
to Филипп Филиппович to yasen (Cевастополь) Украинский текст ФП-нац-укрофоборобот традиционно не пропускает, посему читаем п.6 ст.7 сего БЮТ-уродца в переводе на великий и могучий : СГА неподотчётна и (sic!) НЕПОДКОНТОРОЛЬНА совету Севастополя а также советам общин (читай - советам районов + Качинский и Орлиновский с/с), действующих на территории Севастополя. Павлины самоуправление, говоришь, ххх-хе ....(с)
Это к Юстасу Алексовичу инфа.
Я ведь о сусликах размышлял.
to ustas (Севастополь)
уважаемый ustas!
приятно читать взвешенный комментарий со спокойной интонацией. Что же касается других "комментаторов": они работают так, троллинг - есть такое понятие...
Эта ветка ПРОВОКАЦИОННАЯ. Тема сфабрикована из страха. С целью дискредитации: обгадь соперника - сам будешь как бы чище...
Похоже, что Трындюк скоро дотрындится...
Насчёт передачи РСФСР Крыма УССР -
она была проведена НЕ Его ВЛАДЕЛЬЦЕМ и БЕЗ СПРОСА У ВЛАДЕЛЬЦА(то бишь Народа)..
Это как какой нибудь "швондер" из гор-совета передал бы Ваш или Мой дом кому то ещё - "берите живите, Я добрый"..
Покуда она - передача Крыма - не одобрена - она несостоятельна, а значит и последствия - балаган.
Надо помнить что Россия и некая "Украина" + Беларусь - ОДИН ОРГАНИЗМ, кой заставляют ставить подножки самому себе, говоря что "эта нога не твоя, и рука чужая".
Вот и выходит что за отсутствием "рук", жопа(западная украина с ментально- польским контингентом) заставила собой считать немалую часть всей Родины..
СЕВАСТОПОЛЬ НЕ ЛЁГ ПОД ФАШИСТКУЮ ЧУМУ,НЕ ЛЯЖЕТ И ПОД ОРАНЖЕВУЮ, И ПОД ТРЫНДЮЧНУЮ, И ПОД ТЯГНИБОКОВСКУЮ!!!
2 agent008 (Севастополь),
Севастопль лег под мусор и под туристов
to yasen (Cевастополь) Это к Юстасу Алексовичу инфа.
Я ведь о сусликах размышлял.
Извините.
Всяко бывает.
ВСЯ СУТЬ ТРИНЬДЮКА - ТРЫНЬДЕТЬ, не более!!!
Конгресс США может потребовать от президента Украины Виктора Януковича и Кабинета Министров освобождения экс-премьера Юлии Тимошенко и других членов бывшего правительства.
Соответствующий проект резолюции Конгресса подготовил председатель комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия), конгрессмен от Республиканской партии Кристофер Смит.
В резолюции также настаивается на восстановлении для всех «их политических и гражданских прав».
Смит также предлагает отказывать в открытии американских виз украинским чиновникам, вовлеченным в нарушение прав человека, коррупцию и антидемократические действия, передают Украинские новости.
Кроме того, в проекте резолюции Смит предлагает призвать украинские власти к проведению прозрачных парламентских выборов в 2012 году.
Опять не так, когда ж нам уже угодят...
этот СЕВАСТОПОЛЬ - "бельмо на глазу" в Украине
как выборы - так все вспоминают про "статус" про "язык" и т.д. и т.п....достало уже это все 
естественно никто никакой ЗАКОН НЕ ПРОТАЩИТ - смешно уже честное слово.... сейчас еще сам Закон почитаю....что в этот раз придумали 
почитала "проект"...что тут скажешь...я бы данный проект Закона назвала бы Закон "Об административно-территориальном устройстве г.Севастополя", но не как глобальней
БРЕДЯТИНА!!!!!!!!!!!!!!!!!
to agent008 (Севастополь) СЕВАСТОПОЛЬ НЕ ЛЁГ ПОД ФАШИСТКУЮ ЧУМУ,НЕ ЛЯЖЕТ И ПОД ОРАНЖЕВУЮ, И ПОД ТРЫНДЮЧНУЮ, И ПОД ТЯГНИБОКОВСКУЮ!!!
Да как же не лег? А Куницын? Уже лижет тягнибоковский сапог и кричит слава украине....
«БЮТовские мрии»:
«…На днях в ВР зарегистрировали законопроект № 11048 «О городе Севастополь - месте дислокации Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины», который вносится народными депутатами Украины Ганущаком Ю. И., Сенченко А. В., Триндюком Ю. Г. …».
Верховная Рада, как филиал «Цирка-на-Цветном», хорошо отрабатывает клоунский репертуар…
«…В документе подробно прописано административно-территориальное устройство Севастополя, система и сфера компетенции местных органов самоуправления и органов исполнительной власти…».
Органы тогда компетентны, когда здоровы, иначе, от «больных» органов – организму беда…
«…В законопроекте отмечается, что Севастополь - город стратегического значения, особенность статуса которого обуславливается расположением на его территории и акватории командования и частей ВМСУ, объектов военного значения, пограничных объектов и т.п. …».
Севастополь «стратегичен» – БЕЗ «вмсу», с ними он, увы, – «комичен»…
«…Проектом определяется специальный статус Севастополя, особенности осуществления исполнительной власти и местного самоуправления на его территории…».
Да какие там особенности?!
Особенность всего одна – «киевская власть» в городе.
«…Прежде всего, предполагается установить границы города (с нанесением их на карту) - это позволит экономически развиваться городу и прилегающим населенным пунктам, разрабатывать и утверждать генеральные планы общин, определять полномочия местных органов публичной власти по распоряжению землями в четко определенных рамках и соответственно усиление их ответственности…».
Ну, разве не клоуны!
Как может экономически развиваться отдельный город методом утверждения «полномочий», «границ», «публичности», когда ВСЯ экономика «украины» В ЦЕЛОМ – в оккупации которой город находится – на краю бездны?
«…В документе подробно прописано…».
Уж как на заборах подробно пишут!
И что?
Из разговора в «топике» маршрута № 12.
Даже Мадонна НА СВОЕМ КОНЦЕРТЕ подала донецким знак о том, что вопрос плохой жизни для населения в Украине не в оранжевых, не в языке, а в том, что криминал во главе с гарантом подменил коммунистическую идеологию СССР на шансонный криминал. Партия власти со своими олигархами типа Рината творит экономические и политические бесчинства, если не сказать резче