Застройщики и реконструкторы продолжают безбожно уродовать Севастополь, несмотря на все его охранные статусы, — в очередной раз заявили защитники исторического облика города на конференции «Сохранение культурного наследия» в Севастопольском государственном университете.
К сожалению, заявленный доклад заместителя директора департамента архитектуры и градостроения Юрия Блохина о нормативной базе, которой следует ведомство в сохранении культурного наследия, не прозвучал — чиновник не пришёл на конференцию, сославшись на Общероссийский день приёма граждан. Не нашёл он и возможности делегировать право доклада кому-то ещё, как сделали некоторые участники, считавшие, что, вопреки обстоятельствам, их доклады должны прозвучать на конференции. Солидарную с департаментом архитектуры позицию заняло Севнаследие, также не делегировавшее на профильную для себя конференцию ни одного человека — хотя бы просто услышать, какие проблемы поднимаются и какими путями их предлагается решать.
Единственным представителем власти (законодательной) на конференции стал депутат Вячеслав Горелов. Он и объяснил юридические причины происходящего строительного бесчинства.
Изданный в 2016 году приказ Минкульта о включении Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения часто остаётся беспомощным, так как для его практического применения необходим ещё один документ, говорит депутат. Это Градостроительный регламент, действующий в границах исторического поселения.
«Этот документ является исключительно важным приложением к приказу. В Минкульте Моложавенко (главу департамента архитектуры. — ForPost) клятвенно заверяли, что в течение 2017 года он будет разработан. Прошёл уже 2018-й и 2019 год — на сегодняшний день такого документа нет», — говорит Вячеслав Горелов.
В результате исторический архитектурный облик города страдает как в деталях (к примеру, выяснилось, что подпорные стенки в расположенном на холмах городе не охраняются как значимый градообразующий элемент), так и в видовом раскрытии: панорамы Севастополя вполне допустимо испортить какой-нибудь многоэтажкой.
«Мы обращаемся в управление <охраны культурного наследия>, а нам говорят: „У нас нет оснований, чтобы мы остановили стройку”», — рассказывает депутат.
В качестве примера, когда строительство остановить не удалось, Вячеслав Горелов привёл многоэтажку «Интерстроя», заслонившую собой Малахов курган и испортившую раскрывавшуюся с самого Малахова кургана панораму. Несмотря на протесты общественников, многоэтажный дом был возведён.
Фото: Григорий Донец
Строительство дома на Лермонтова, 1, пока что приостановлено — продолжаются судебные тяжбы. Угрожающе возведённый на краю скалы, дом заслоняет собой расположенные глубже исторические здания.
Скриншот камеры видеонаблюдения
Фото: Тарас Любимов / ForPost
По мнению Вячеслава Горелова, отсутствие в Севастополе нужного градостроительного регламента может быть удобно и Министерству культуры, и Севнаследию — так меньше сложных согласований и головных болей. Страдают от этого лишь севастопольцы, дорожащие индивидуальностью города.
Чтобы ускорить разработку регламента, Вячеслав Горелов предложил включить в резолюцию конференции обращение в Минкульт и к врио губернатора Севастополя Михаилу Развожаеву о необходимости в кратчайшие сроки разработать важный документ.
Светлана Косинова
По заказу БФ "35-я Береговая Батарея"
В Министерстве культуры и Севнаследии сидят КОНКРЕТНЫЕ люди, которые, прекрасно понимая, что они творят, убивают безнаказанно исторический облик Севастополя.
А совесть им давно уже на мешает это делать.
59 статья 73 ФЗ об охране исторических поселений тоже тут не работает? а законы вообще работают? может, стоит те архитектурные бюро, допустившие такие нарушения, лишать лицензии, чтобы неповадно было уродовать города своими поделками.
Во-первых - не на скале, а на склоне. Видимо, намного эстетичнее выглядел этот склон (со Старой Минки) до начала строительства. Кому-то, видимо, очень нравится подобная "эстетика" в виде куч мусора и целлофановых пакетов, висевших в громадном количестве на кустах
Во-вторых - интересно, где уважаемый автор нашла заслонённые "исторические здания на ул. Лермонтова? Может быть это многоэтажка, построенная лет десять назад рядом с ФЭУ ЧФ (дом с розовыми балконами видно на фото и, почему то, никому из "эстетов" он не мешает) или облупленные дома напротив погранзаставы? Может быть это такие же облупленные двухэтажные дома и дворы по соседней ул. Мичурина?
Или социалистическая революция.
Отмазки Департамента архитектуры по причине торможения регламентов несостоятельны.В тексте Приказа Микультуры №2 от 11.01.2016 "О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения" четко сказано:
1. Включить город Севастополь в перечень исторических поселений федерального значения.
2. Утвердить:
границы территории исторического поселения федерального значения город Севастополь, согласно приложению N 1 (текстовое описание), приложению N 3 (графическое описание);
предмет охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь, согласно приложению N 2 (текстовое описание), приложению N 3 (графическое описание).
3. Департаменту государственной охраны культурного наследия (В.А. Цветнов) обеспечить размещение информации об утвержденных границах территории и предмете охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Все,что требуется,четко изложено.Осталось только выполнять.В приложениях,на которые даются ссылки,подробно описаны предметы охраны,в т.ч. и панорамные раскрытия.Департамент архитектуры по-шулерски вешает лапшу И ВРИО,и депутатам. В МГУ не явились по причине того,что не хоят услышать обвинения в хамских нарушениях градостроительного и природоохранного законодательства.Шулерство Департамента архитектуры началось с уничтожения панорамного раскрытия с Графской пристани на Малахов курган из-за крышевания кабановских высоток на пл.Ластовой,продолжилось многочисленными незаконно выданными разрешениями на строительство апартаментов на рекреационных парковых,лесных и прибрежных территориях и тайно принятыми ,без утверждения в ЗС, местными градостроительными нормативами,гораздо жестче,чем федеральные нормативы,например,плотности населения и озеления в Своде правил градостроительства СП 42.13330.2016,хотя местные нормы не должны противоречить федеральным.В местных нормативах также абсолютно отсутствуют требования по обеспечению сейсмостойкости строящихся зданий в соответствии с нахождением Севастополя в сейсмически опасном районе 8-9 баллов.Т.е. нормативы Департамента архитектуры рассчитаны на удешевление стоимости строительства в интересах застройщиков апартаментов и создают условия для сплошных завалов высоток с массовой гибелью людей.
Общеизвестно,что Департамент архитектуры занимается фальсификациями результататов публичных обсуждений в интересах застройщиков апартаментов.Последняя фальсификация результатов публичных слушаний по планировке м.Хрустальный - хамское нарушение не только прав и интересов севастопольцев,но и нарушение Приказа Минульта "О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения".
И такими нарушителями законодательства дорожит М.Развожаев ? Т.е. он согласен с нарушениями законодательства ?
уголовная ответственность лиц выдающих разрешение...
Не на склоне, а вместо снесённого двухэтажного кому-то очень мешавшего дома. И называется это не строительство, а реконструкция (видимо того снесённого)
Короче беспредел продолжается
to Армата: В Краснодарском крае,например,принят местный закон о запрещении застройки 500-метровой водоохранной зоны.В Сочи сносят незаконно возведенные в прибрежной зоне высотки.
А у нас город федерального значения превращен в город феодального владения,где чиновники-разрешалы плюют на Земельный,Водный,Лесной и Градостроительный кодексы РФ и на остальные федеральные нормативы.Градостроительная ОПГ обслуживает интересы застройщиков и свои собственные.
Прокуратура Севастополя строит здание на Суворова 37 ,работая бурильной установкой в полуметре от ОКН .Забивают сваи 12 метров !!!Хотя у них есть экспертиза с указанием ,как надо работать вблизи ОКН.Никто не помогает -ни Севнаследие,ни Севстройнадзор .Даже жалоба в прокуратуру на нарушение ФЗ-73 при строительстве ни к чему не привела . Все законно -был ответ .Нонсенс!!!Жаловаться в прокуратуру на прокуратуру .
Насчёт застройки городского холма... В период начала строительства города центральный холм заселяли, в основном, СТРОИТЕЛИ, работяги и их семьи, которые и строили дома знатных гражданских и военных персон, а также храмы и общественные здания, которые располагались по периметру городского кольца. Этот район был не самым спокойным местом, его население не слишком чтило законы, в связи с чем городской холм носил соответствующее название. Сейчас создаётся такое впечатление, что современные застройщики превращают весь Севастополь в "город беззакония".
to всего один: О каких самозахватах речь?После войны исполком заключал бессрочные договоры на пользование земельными участками для строительства жилых домов и хозпостроек на всех городских территориях,в т.ч. и на холмах. Так что никаких самозахватов там не было.У всех застройщиков ИЖС были договоры времен СССР, при оформлении купли-продажи,договоров дарения,вступлении в наследство нотариус требовал подлинник договора о пользовании землей, потом в Украине оформляли госакты.Да,и в СССР не допускались никакие решения вопросов у нотариуса без сдачи дома в эксплуатацию.так что документы у граждан были в порядке.
to Злюка: А смысл вспоминать то время?Севастополь был разрушен во время ВОВ и после войны на земельные участки с руинами выдавали документы для строительства,в основном,новым застройщикам.
to strelec:
более того, нарушения просто необходимы:
to всего один: Во время ВОВ Севастополь почти полностью,за редкими исключениями,был разрушен и отстраивался заново с соблюдением законодательства СССР в части оформления земельных участков,проектов и сдачи в эксплуатацию.
to Oberon: Нарушения нарушениям рознь.В данном конкретном случае на м.Хрустальный нарушено все - начиная от прав и интересов севастопольцев,продолжая варварским,уголовно наказуемым разрушением объектов ОКН и заканчивая тотальными нарушениями градостроительного и природоохранного законодательства РФ.
Трусость - признак слабости. Плюс обсалютная профнепригодность некоторых чиновников руководящих Севнаследием и ДАГС. Им кажется что бы жизнь удалась достаточно быть юристом или экономистом, возможно это так но только у нас, во всем остальном мире балом правит - технический специалист (учёный, инженер и т.д.).
При выяснении вопроса ,кто в нарушение законов РФ разрешил разрушить ОКН , изменить размер дороги в историческом поселении и т. п. ,ответ один -есть разрешение Главгосэкспертизы .Так вот кто унас виноват оказывается!!!!
Каким новым застройщикам???
to Штурманец: После войны Центральный холм и здания центра города по проектам севастопольского "Гипрограда" строил "Севастопольстрой". На Матросском холме землю отдали застройщикам ИЖС.Строились и военные городки для семей военнослужащих (например, на ул.Катерной).