Лента новостей

18 января 2020 - 10:00
1116
10

Конституционная реформа – для Путина или для России?

Логика действий Путина понятна и предсказуема.
ForPost Мнения: Конституционная реформа – для Путина или для России?

Что сделал Владимир Путин 15 января? Объявил о конституционной реформе, подтолкнув тем самым к отставке Дмитрия Медведева, последние 12 лет бывшего формально вторым человеком в стране (даже когда формально он был первым).

Новым премьер-министром стал 53-летний Михаил Мишустин – долгие годы возглавляющий налоговую службу.

Зачем Путин это сделал? И вот тут начинается гадание – хотя логика действий Путина понятна и предсказуема.

Путин уже 20 лет строит сильную Россию – в нынешнем послании он описал свой идеал как гармония сильной державы и благополучия людей. Вызовы, стоящие перед ним – и всеми нами – не меняются принципиально.

После развала СССР страна вошла в системный кризис – потеря огромной части территории и крушение социально-экономического строя привело не просто к ослаблению страны, оно поставило вопрос о ее выживании как таковом (не только того, что от нее осталось в виде РФ – но и большой России в целом). Выживании не столько в физическом плане, сколько в цивилизационном и геополитическом – сохранит ли русский народ свою цивилизацию, сумеет ли пройти переходный период и перестроить ее в соответствии со своими представления о морали и справедливости?
Или на фоне все более усиливающейся глобализации компрадорская или просто неумная элита окончательно разбазарит наследие предков?

У Путина получилось восстановить управляемость государством и начать национализацию элит – он стал безусловным национальным лидером. Но как состояние экономики, так и состав элит (не чиновных даже, а в целом) оставляет желать лучшего. Авторитет и стратегическое мышление Путина позволяют ему продвигать свой курс – но как сопротивление элит, так и мечта части их о реванше, то есть откате к олигархическому (в широком смысле этого слова) управлению «после Путина» сохраняются.

Ради этого в том числе раскручивается и тема так называемой проблемы «трансфера власти» - якобы существующей проблемы власти после 2024 года.

Какой пост займет Путин – который не будет нарушать конституцию и снова баллотироваться в президенты – какие группы элиты получат больший кусок власти и как вообще будет жить страна после 2024-го? Все эти вопросы подаются как жизненно важные и чуть ли не определяющие все действия что самого Путина, что элит как таковых.

Но в реальности этих проблем просто нет – Путин останется руководителем страны и после 2024 года.

Юридическое оформление этого руководства не имеет принципиального значения – власть в России (как и во всем мире) передается не на бумаге, а физически. Если в Штатах или Европе правит узкий слой старой и во многом наследственной элиты, то в России Путин является не просто центром власти, но и тем, кто формирует элиту как таковую. Новую элиту – потому что старая советская была во многом рассеяна и разбита, а новая, постсоветская, оказалась в массе своей компрадорской, жуликоватой и западноцентричной.

Формирование новой элиты – болезненный, сложнейший и очень долгий процесс, в котором Путин просто не может позволить себе неудачу. Потому что тогда, оставшись без него, страна будет разорвана и снова скатится в смуту – жадные и узколобые элиты, часть которых к тому же ориентирована на заграницу, в борьбе за власть обрушат государство, тем более что подыгрывать им в этом процессе будут наши геополитические противники.

Такой сценарий категорически не устраивает ни Путина, ни русский народ – и для того, чтобы не допустить его, Путин выстраивает и новую элиту, и надежную конструкцию власти. Не просто высшей власти – а власти как таковой.

Предложенные им поправки в конституцию как раз и призваны обеспечить более устойчивый баланс власти и ее содержание – тут и встраивание муниципального уровня власти (оторванного в постсоветские годы от единой вертикали) в единую систему публичной власти (как это будет оформлено – важнейший и сложнейший вопрос), и усиление роли парламента, который получит право утверждать министров.

Путин выстраивает это новую модель не под себя – а под будущего президента (хотя действовать она начнет уже при нем). Который под его руководством будет продолжать процесс национализации и обновления элиты, укрепления государства и выстраивания взаимодействия между разными уровнями и ветвями власти. То, что над этим президентом будет стоять Путин (не юридически, а фактически), не умаляет президентской власти – как не умаляют ее и нынешние конституционные реформы.

Россия останется президентской республикой – даже сверхпрезидентской. Но повышение роли парламента (как и представительных органов в целом) – это путь к укреплению страны и власти как таковой. Нам нужен и куда больший контроль общества за исполнительной властью (в центре и на местах), и куда большая вовлеченность общества в управление и законотворчество.

Путин пытался добиться этого через партии – но они манипулятивны и слабы, не говоря уже о том, что в принципе чужды природе русского человека.

Необходимы новые формы вовлечения людей на службу государству – не партийные, а общественные, позволяющие привлекать неравнодушных активистов как в депутатский корпус, так и на госслужбу (тот же путинский Народный фронт должен получить новое дыхание). Необходимы работающие кадровые лифты как по горизонтали (у нас огромная федерация), так и по вертикали – и в последние годы Кремль пытается запустить формирование кадрового резерва через конкурсы вроде «Лидеров России».

Понятно, что это пока лишь эксперименты – но они подтверждают, что Путин понимает критическое значение кадровой проблемы, то есть проблемы формирования новой элиты.

Путин думает не о 2024 годе – а том, что будет в 2050-м, уже после него. А до этого времени он будет продолжать упорно идти в направлении, о котором он говорил и в этом посланиии:

«Мы должны создать систему прочную, надёжную, неуязвимую и по внешнему контуру абсолютно стабильную, безусловно гарантирующую России независимость и суверенитет. В то же время систему внутри себя живую, гибкую, легко и своевременно, главное, меняющуюся в связи с тем, что происходит в мире, вокруг нас, а главное, в связи с развитием самого российского общества».

Причем говоря об этом, Путин упомянул и о развале СССР – когда мы не смогли ответить на вызовы, стоящие перед нами.

Он категорически не хочет повторения той ситуации – когда сочетание неумелого реформирования и ценностного кризиса части элиты привело к обрушению великой державы. Путин хочет оставить после себе такую элиту, которая будет национальномыслящей, компетентной и не оторванной от собственного народа: то есть будет обновляться вместе с ним. Никакой наследственной олигархии не будет – что не противоречит тому, что сам Путин будет находится у власти до конца своих дней. Ему не просто можно, но и нужно это сделать – потому что только совместными усилиями самодержавного правителя и народа можно выстроить ту элиту (то есть слой служивых и лучших людей), который будет работать на интересы России как государства русского народа.

Поэтому Путин будет настраивать механизмы функционирования власти в целом (и баланса между ее ветвями) именно для того, чтобы они могли работать на благо страны, а не использоваться для внутриполитической борьбы и перетягивания власти между ее ветвями.

После 2024 года Путин или окажется над всей выстроенной им системой - оставшись национальным лидером с непрописанной, но более чем реальной властью – или оставит за собой еще и один из постов внутри системы (это может быть как премьер-министр, так и председатель Госсовета с юридически небольшими полномочиями). В любом случае именно его воля и стратегия будут определять продолжение развития страны – он останется правителем России.

Но в любом случае выстраиваемая им политическая система должна будет работать четко и уравновешенно – отвечая на кризисы и сама не становясь их причиной. Сейчас это будет гарантированно еще и им самим – но его задача состоит в том, чтобы оставить ее в работающем виде и после себя.

Петр Акопов

Поделитесь этой новостью с друзьями:

2
Средняя оценка: 1.6 (5 голосов)

Обсуждение (10)

Аватар пользователя Загава88
постов:
1317
Загава88
- 18/01/2020 в 15:52

во-первых, эта кадровая проблема возникла по всем понятной причине-  кадры подбираются не по профессионализму и опыту работы, а степени родства и дружбы. 

во- вторых, система по другому работать уже не умеет.

в-третьих, "Элиту, которая будет национальномыслящей, компетентной и не оторванной от собственного народа ", надо вырастить. А выращивать ее некому, потому что на сегодняшний день у нас нет элиты, которая мыслит национальными интересами  и интересами простого народа страны ( у которого они совпадают с национальными, потому что отдуваться за все придется опять ему). У всей элиты дети за границей , и имущество там же.

 и в-четвертых, эту элиту уже выращивать некогда. А конкурсами, которые устраивают для показухи, их не вырастить. И за два года ( которые каждый из претендентов- бегунков  сидит нам высоких должностях) , опыта и профессионализма не набраться. 

Аватар пользователя strelec
постов:
21802
strelec (Севастополь)
- 18/01/2020 в 19:11

"Путин будет находится у власти до конца своих дней. Ему не просто можно, но и нужно это сделать – потому что только совместными усилиями самодержавного правителя и народа можно выстроить ту элиту " 

    П.Акопов в экстазе добрался  до "самодержавного правителя" ,обозначив  свое видение,в качестве кого "Путин будет находиться у власти до конца своих дней". А не мешало бы вначале спросить у В.Путина,согласен он и дальше грести на галере,или уже мечтает о рыбалке и горных лыжах ?

Аватар пользователя Николай Орлов
постов:
1113
Николай Орлов (Ялта)
- 18/01/2020 в 19:46

Тоскливо читать такие статьи...

Аватар пользователя xoommm
постов:
342
xoommm (Севастополь)
- 18/01/2020 в 20:32

Я понял - Петя Акопов это пасынок Соловьёва и Киселёва))

Аватар пользователя Случайный наблюдатель
постов:
593
Случайный наблюдатель ((...не дом и не улица))
- 18/01/2020 в 22:55

А о какой реформе нам пытается рассказать автор? Путин сказал о изменениях в конституции, косметических и в некоторых случаях вызывающих сомнение в необходимости, а о действительно необходимых ничего не сказал. Будет перераспределение власти между ее ветвями и легитимация Госсовета, в смысле его коституализация (пока он неконституционен), а вот члены госсовета вполне могу быть пожизненными "елбасы" (они ж не президенты что б только 2 раза) . Так для кого эта "реформа"? Ну уж точно не для народа.

Аватар пользователя vladimir1964
постов:
619
vladimir1964 (Севастополь)
- 19/01/2020 в 9:03

Петя! Не пристало приличному человеку писать  писать столь подобострастные панегирики. Ты выставил себя или лизоблюдом, или идиотом.  Путин-дискредитировал себя как управленец, как политический лидер, просто как человек. Я даже не буду тратить время на подробный разбор твоей ахинеи. И не извиняюсь за Ты. На Вы обращаюсь к незнакомым или к людям, которых уважаю. Ты-проявил себя в полной "красе".  

Аватар пользователя Ddspo
постов:
50
Ddspo (Sevastopol)
- 19/01/2020 в 17:03

Я вижу только пользу от  реформы. Путин не доверяя соротникам свою судьбу создаст систему сдержек и противовесов.   Это вокруг Ельцина были все приличные и он мог свою судьбу доверить любому.   А вокруг Путина нету заслуживающих  быть Президентом.

Аватар пользователя Артур Иванцов
постов:
28
Артур Иванцов (Севастополь)
- 20/01/2020 в 18:35

Хороший царь и плохие бояре, слышали-знаем)
НОД во все поля...

Аватар пользователя Мила5377
постов:
2933
Мила5377 (Севастополь)
- 21/01/2020 в 15:24

Надо из Швеции пригласить к нам управленцев. Как  в предании «Сказание о призвании варягов».  Их конституцию изучить.

Равняться на Европу и Америку нам, людям, жившим при социализме, когда завтрашний день не был страшен: работа, жилье, пенсия были прописаны законами нельзя. Поэтому надо равняться на скандинавские страны.

Сейчас не только в Украине, но и у нас много "соросят" в управленцы лезут. На Западе уровень жизни выше, чем у нас, но жить в кредит, выплачивать его до пенсии, потом на эти деньги переселяться в элитный дом престарелых и  трястись, что еще жив, а деньги закончились, платить за комфорт нечем . И тогда каюк, дети то тоже уже кредиты платят, каждый сам за себя в ответе. Хорошо там нашим, когда они живут  в Америке, а денежный поток от российских нефти, газа течет им в карманы. Вот они и есть счастливые американцы, итальянцы, французы. Теперь эти счастливчики еще и конституционно свое  счастье  закрепят.

А нам ближе социальное государство. Олигархи и мультимиллионеры в Швеции жить не хотят, налоги на богатых большие. 

Аватар пользователя Марина Степанеко
постов:
43
Марина Степанеко (Севастополь)
- 05/02/2020 в 12:05

Сейчас ситуация напоминает отчасти произведение М. Веллера "Последний великий шанс". Посмотрим, может, и выйдет у Путина войти в политическую историю России в светлом образе

Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию

Главное за день

Добрый поступок полицейского попал на видео в Севастополе

Пользователи не оставили его без внимания.
12:00
1355
6

В Севастополе началось трехдневное голосование

17, 18 и 19 сентября выбираем депутатов ГД и муниципалитетов, а также депутата Заксобрания.
10:06
1160
28

ТОП 5

Частные объявления