В Севастополе приняли странный закон с неочевидными последствиями

В органах исполнительной власти Севастополя появятся новые должности государственной гражданской службы, но ни число госслужащих, ни расходы бюджета не вырастут. Таково краткое содержание доклада представителя правительства Севастополя в заксобрании Виты Романив, представившей депутатам поправки к двум ранее действовавшим законам.

Первый подвергшийся изменениям закон — № 22-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя» — был принят в июне 2014 года. Второй — № 109-ЗС «О Реестре должностей государственной гражданской службы города Севастополя» — в январе 2015-го. Поправки объяснили необходимостью усовершенствовать работу исполнительной власти. Ради этого в перечень должностей государственной службы вносятся ранее там отсутствовавшие должности первого заместителя главы аппарата губернатора и правительства, первого заместителя начальника главного управления (число таких управлений, напомним, недавно выросло за счёт трёх ранее работавших без статуса «главных») и первого заместителя начальника самостоятельного управления (инспекции).

«Дополнительных бюджетных средств на реализацию данного законопроекта не потребуется», — закончила своё выступление Вита Романив.

Вице-спикер заксобрания Василий Пархоменко отнёсся к этому утверждению с недоверием.

«К сожалению, в нарушение регламента я не обнаружил в пакете документов финансово-экономического обоснования. Вводя должность первого заместителя, вы не ликвидируете должность просто заместителя. Значит, речь идёт об увеличении штатных единиц. Но на какое количество? И во сколько ваша новелла обойдётся городскому бюджету?» — попросил уточнить он.

Вита Романив возразила: об увеличении численности госслужащих речь не идёт.

«Если мы вводим эту должность, это не значит, что будет создана новая штатная единица, — сказала она. — Мы вводим в перечень должностей возможность назначить первого заместителя, потому что в случае отсутствия первого руководителя все его обязанности ложатся на первого заместителя, а это дополнительная нагрузка. Для того чтобы у первого руководителя была такая возможность, он может назначить первого заместителя».

Было бы преувеличением сказать, что это объяснение прозвучало убедительно — до появления в перечне новых должностей с дополнительной нагрузкой справлялись обычные заместители. А вкупе с заверениями, что эти изменения никак не отразятся на бюджете, остаётся предположить, что компенсировать замам эти трудности призвана почётная, но бесплатная добавка к названию должности.

Пархоменко объяснением также не удовлетворился. Он, видимо, воздержался и при голосовании (всего воздержавшихся было двое). Остальные депутаты поддержали законопроект в двух чтениях.

В этом же законе говорится, что референты губернатора и его заместителей теперь получат статус помощников (советников) — «в связи со спецификой выполняемых ими функций».

Кроме этого, как уже сообщал ForPost, на заседании 16 апреля было увеличено число депутатов, работающих на платной основе: впервые в истории севастопольского заксобрания зарплату начнут получать заместители председателей трёх комитетов.

Ольга Смирнова