Севастополь рискует упустить один из самых быстрорастущих секторов экономики, затягивая с принятием закона о поддержке креативных индустрий. Пока федеральные правила действуют уже больше года, а регионы — включая Крым — внедряют собственные меры поддержки, город остаётся без нормативной базы. Депутаты предупреждают: промедление может привести к оттоку IT-бизнеса и креативных компаний в субъекты с более выгодными условиями
Закон для креатива
Законопроект, который должен определить приоритетные для Севастополя творческие и креативные направления, появился в заксобрании ещё в 2023 году и с тех пор размещён на официальном сайте парламента. Документ охватывает широкий спектр сфер — от архитектуры, дизайна и кино до музыки, изобразительного и исполнительского искусства, фотографии и телерадиовещания.
В перечень также вошли IT и видеоигры, реклама и маркетинг, издательские проекты и новые медиа, ремёсла и народные промыслы, мода, ювелирное дело и образовательная деятельность.
При этом федеральный закон о развитии креативных индустрий действует уже более года. Однако в Севастополе, в отличие от многих других регионов страны, включая соседний Крым, собственный региональный документ до сих пор так и не был принят.
Севастополю стоит поторопиться с принятием закона о поддержке креативных индустрий — такое мнение высказал депутат заксобрания Максим Виноградов в беседе с журналистом ForPost Русланом Микаиловым.
Все перечисленные сферы деятельности, подчеркнул в Максим Виноградов, появились не вчера. И практически все могли так или иначе рассчитывать на господдержку ещё до принятия федерального закона. Его цель — чисто экономическая: не просто помочь IT-шникам или ремесленникам, а существенно увеличить вклад креативных индустрий в ВВП.
Севастополь, считает Максим Виноградов, тоже мог бы пополнить бюджет благодаря более интенсивному развитию этого сектора. Региональные власти должны разработать и конкретные меры поддержки. Диапазон довольно широк — от грантов и льготных кредитов до налоговых преференций. Мнение Максима Виноградова о том, кого именно стоит поддерживать в первую очередь, звучит так.
«Севастополю имеет смысл развивать те направления, которые будут давать максимальную обратную налоговую базу либо максимальный эффект от привлечения финансов в город», — считает он.
IT как приоритет
Весьма перспективной в этом отношении ему кажется сфера IT — «наиболее поддерживаемая», по признанию депутата. Власти намерены и дальше делать ставку на развитие креативных индустрий, поскольку они дают городу заметный экономический эффект.
По данным за 2021 год, Севастополь входил в десятку регионов России по доле таких направлений в валовом региональном продукте. Более свежая аналитика «СберАналитики» за вторую половину прошлого года показала ещё более высокие позиции — город занял четвёртое место в стране по уровню доходов в креативной сфере, где средняя зарплата приблизилась к 139 тысячам рублей в месяц. Существенный вклад в эти показатели, по мнению спикера, внесла сфера разработки программного обеспечения.
«Поэтому мы, скорее всего, будем поддерживать те индустрии, которые в течение 5–10 лет могут дать городу максимальную отдачу — либо в части зарплат и занятости, либо в налоговой базе», — отметил он.
Возможно, добавил Виноградов, слушатели ожидали другого: например, что серьезную поддержку получат народные промыслы.
«Но я не уверен, что это будет основной акцент», — попросил не питать иллюзий депутат.
Налоги уходят в другие регионы
Сейчас более 40 регионов уже заключили соглашения с Агентством стратегических инициатив (АСИ), которое разработало некий стандарт работы с креативными индустриями, включая создание нормативно-правовой базы, поделился информацией Максим Виноградов.
«Думаю, что мы тоже должны вот-вот на эту дорожку встать. Предполагаю, что в 2026 году мы значительно ускоримся в этом направлении», — сказал парламентарий.
Темп развития креативных индустрий в стране, по его словам, в 4 раза превышает темпы развития экономики в целом.
«Поэтому нам нужно как можно скорее в эту историю заходить, потому что мы кого-то можем и потерять», — считает депутат.
Креативный бизнес может попросту перерегистрироваться в других регионах, где для него созданы гораздо более привлекательные условия.
«Если посмотреть, например, на Дальний Восток — там для креативного бизнеса все по нулям. Один налог на прибыль, по-моему, оставили, и то он очень маленький. Нет налога ни на землю, ни на имущество, можно приехать, зарегистрировать юридическое лицо, открыть небольшой офис и сидеть на берегах Крыма, наслаждаясь нашим прекрасным полуостровом. Но это (налоги — Прим.) будет уже в плюс Дальнему Востоку, а не Крыму и Севастополю».
Привлечь людей в Севастополь, создав им хорошие условия, значительно проще, чем в Магадан, — добавляет Виноградов. И этой возможностью надо пользоваться. Тем более что Республика Крым приняла закон о креативных индустриях в прошлом году.
Елена Макарова
Елена Макарова
Фото: Алексей Лохвицкий|ForPost, Дмитрий Островский|ForPost
Людей в Севастополь привлекли уже более чем достаточно, и последствия этого привлечения мы видим ежедневно :(