Севастополь рискует упустить один из самых быстрорастущих и «чистых» с точки зрения экономики секторов — не из-за санкций или отъезда людей, а из-за отсутствия региональных правил игры. Федеральный закон о поддержке креативных индустрий уже действует в десятках субъектов России, включая Крым, но город-регион так и не утвердил собственный документ.
Пока Севастополь тянет с нормативной базой, компании получают стимул перерегистрироваться в других регионах, сохраняя фактическое присутствие в городе, но выводя доходы за его пределы.
Речь идёт не о фестивалях и дизайне, а о налогах, зарплатах и конкуренции между регионами.
Где Севастополь проигрывает другим регионам
Регионы конкурируют за бизнес не лозунгами, а условиями. Севастополь пока эту гонку проигрывает.
Законопроект, который должен определить приоритетные для Севастополя творческие и креативные направления, появился в заксобрании ещё в 2023 году и с тех пор размещён на официальном сайте парламента. Документ охватывает широкий спектр сфер — от архитектуры, дизайна и кино до музыки, изобразительного и исполнительского искусства, фотографии и телерадиовещания.
В перечень также вошли IT и видеоигры, реклама и маркетинг, издательские проекты и новые медиа, ремёсла и народные промыслы, мода, ювелирное дело и образовательная деятельность.
При этом федеральный закон о развитии креативных индустрий действует уже более года. Однако в Севастополе, в отличие от многих других регионов страны, включая соседний Крым, собственный региональный документ до сих пор так и не был принят.
Севастополю стоит поторопиться с принятием закона о поддержке креативных индустрий — такое мнение высказал депутат заксобрания Максим Виноградов в беседе с журналистом ForPost Русланом Микаиловым.
Все перечисленные сферы деятельности, подчеркнул Максим Виноградов, появились не вчера. И практически все могли так или иначе рассчитывать на господдержку ещё до принятия федерального закона. Его цель — чисто экономическая: не просто помочь IT-шникам или ремесленникам, а существенно увеличить вклад креативных индустрий в ВВП.
Севастополь, считает Максим Виноградов, тоже мог бы пополнить бюджет благодаря более интенсивному развитию этого сектора. Региональные власти должны разработать и конкретные меры поддержки. Диапазон довольно широк — от грантов и льготных кредитов до налоговых преференций.
Мнение Максима Виноградова о том, кого именно стоит поддерживать в первую очередь, звучит так:
«Севастополю имеет смысл развивать те направления, которые будут давать максимальную обратную налоговую базу либо максимальный эффект от привлечения финансов в город», — считает он.
IT как приоритет
Весьма перспективной в этом отношении ему кажется сфера IT — «наиболее поддерживаемая», по признанию депутата. Власти намерены и дальше делать ставку на развитие креативных индустрий, поскольку они дают городу заметный экономический эффект.
По данным за 2021 год, Севастополь входил в десятку регионов России по доле таких направлений в валовом региональном продукте. Более свежая аналитика «СберАналитики» за вторую половину прошлого года показала ещё более высокие позиции — город занял четвёртое место в стране по уровню доходов в креативной сфере, где средняя зарплата приблизилась к 139 тысячам рублей в месяц. Существенный вклад в эти показатели, по мнению спикера, внесла сфера разработки программного обеспечения.
«Поэтому мы, скорее всего, будем поддерживать те индустрии, которые в течение 5–10 лет могут дать городу максимальную отдачу — либо в части зарплат и занятости, либо в налоговой базе», — отметил он.
Возможно, добавил Виноградов, слушатели ожидали другого: например, что серьезную поддержку получат народные промыслы.
«Но я не уверен, что это будет основной акцент», — попросил не питать иллюзий депутат.
Почему бизнес выбирает другие правила
Сейчас более 40 регионов уже заключили соглашения с Агентством стратегических инициатив (АСИ), которое разработало некий стандарт работы с креативными индустриями, включая создание нормативно-правовой базы, поделился информацией Максим Виноградов.
«Думаю, что мы тоже должны вот-вот на эту дорожку встать. Предполагаю, что в 2026 году мы значительно ускоримся в этом направлении», — сказал парламентарий.
Темп развития креативных индустрий в стране, по его словам, в 4 раза превышает темпы развития экономики в целом.
«Поэтому нам нужно как можно скорее в эту историю заходить, потому что мы кого-то можем и потерять», — считает депутат.
Что будет, если тянуть дальше
Креативный бизнес может попросту перерегистрироваться в других регионах, где для него созданы гораздо более привлекательные условия.
«Если посмотреть, например, на Дальний Восток — там для креативного бизнеса все по нулям. Один налог на прибыль, по-моему, оставили, и то он очень маленький. Нет налога ни на землю, ни на имущество, можно приехать, зарегистрировать юридическое лицо, открыть небольшой офис и сидеть на берегах Крыма, наслаждаясь нашим прекрасным полуостровом. Но это (налоги — Прим.) будет уже в плюс Дальнему Востоку, а не Крыму и Севастополю».
Привлечь людей в Севастополь, создав им хорошие условия, значительно проще, чем в Магадан, — добавляет Виноградов. И этой возможностью надо пользоваться. Тем более что Республика Крым приняла закон о креативных индустриях в прошлом году.
Елена Макарова
Фото: Алексей Лохвицкий|ForPost, Дмитрий Островский|ForPost
И не слова о реальном производстве это не о продуктах и услугах( и не о "Крепкой Турции") ,а про промышленное производства?
Справедливый_кот,
Вас конечно понять можно, но сейчас идет постиндустриальный период, при чем он уже закончен впринципе. 4 промышленная революция или капитализм наблюдения , рейтингов, надзора и ограничения, наказания. А при таких обстоятельствах о каких предприятиях речь? Производство робототехники(Китай, Япония,США, Германия) Только ИИ и датацентры остается, остальное уже не нужно, то что в избытке, остатки, то уничтожается. Так что гвозди, как и было ранее, будут из Китая.
трипппо,
в постиндустриальной экономике доля промышленности и аграрного сектора уменьшается из-за автоматизации производств. В случае постсоветского пространства доля промышленности уменьшилась не из-за автоматизации, а из-за краха экономики в 90е. Это не шаг вперед, а шаг назад. Наш Севастополь, увы, отличный пример. В 90е произошла масштабная деиндустриализация. Город живет самозанятыми и разной обслугой - по сути населен ремесленниками, как в средневековье.
Проблема касается не только Севастополя, но и всей провинции РФ и других постсоветских стран. Это очень настораживает, потому что, если придерживаться марксистской теории о базисе и надстройке, наше общество (на постсоветском пространстве) будет действительно откатываться в средневековье из-за такой деиндустриализации. Номинально останутся президенты, депутаты, министры, а по сути станут феодалами.
То что нужны только ИИ и датацентры - очень смелое заявление. Кто будет производить оборудование? Кто будет писать ПО? Кто обеспечит компонентную базу? Кстати, в постмодернистской экономике вырастает доля сферы обслуживания. Кто будет строить заведения общепита? Создавать интерьеры? Создавать материалы для интерьера? Создавать кофемашины и прочее оборудование? Выращивать пищу?
Повторно отмечу - приведенное Вами характерно для стран запада, а не постсоветского пространства.
За всеми этими рейтингами и игрищами на бирже стоят вполне реальные производства. Промышленность никуда не исчезает. Аграрный сектор никуда не исчезает. Они продолжают существовать в постиндустриальном обществе.
Подозреваю, что Севастополь упустил возможность стать городом для развития научной и инженерной мысли. Если такое и произойдёт, то совсем не скоро.
мне все с большей уверенностью видится, что правительство и правящий класс на другой планете выросло.
И законы выдумываются исключительно, что бы свое существование некой работой оправдать.
То устойчивое развитие там фигурировало, теперь креаклы на поверхности.
Реестр целый собрались вести зареганных, он уже есть в тырнете, скачайте и почитайте виды деятельности зарегестрированных. Удивитесь, к примеру человек принты на футболки печатает. Креакл. Или ресторанно-жрачная отрасль, то же в реестре.
Это же очень важные градобразующие ныне виды деятельности. Мне правда это натуральное хозяйство напоминает.
d dd,
Очень важное наблюдение. Да, походу город живет в средневековой экономике - делаем безделушки для купли-продажи по вайлдберисовскому шелковому пути. Тортики, футболочки, чашечки, сувенирчики. Как будто это не XXI век, а книга про быт генуэзцев в Крыму. Севастопольский посад населен ремесленниками и торговцами.
d dd,
Схема проста. Закрути все вентили и стравливай избыточное давление по запросу.
ratnikkk,
Ремесленники давно отбыли в крупные города. Остались купцы.
и еще пассаж
как тут либо либо работает? низкая занятость и низкие зарплаты дадут высокую базу по налогам?
кто силен в экономиксе может пояснить?
Под лежачий камень вода не течёт...
Хреново когда прибыли небольшие, а если их еще тратить на долгострои - то результат естественно будет нулевой. Это для народа, понятно, что тот кто крышует долгострои с этого неплохо имеет. Так-что эти разговоры в пользу бедных.