Артем Леонов
Россия примеривается к роли крупного агроэкспортера
Продовольственный кризис становится одной из глобальных мировых проблем, и Россия предлагает партнерам по G8 искать выходы из создавшейся ситуации. Уже есть первый результат – российская инициатива о проведении регулярных «зерновых» саммитов Большой Восьмерки с участием развивающихся государств одобрена лидерами других стран – участниц G8, а также Китаем, Индией, Мексикой, Бразилией и ЮАР. Одновременно одобрено предложение Дмитрия Медведева о проведении – в рамках расширенной G8 (с участием упомянутых развивающихся стран) – специальных исследований по причинам возникновения и усиления продовольственного кризиса.
На саммите также была подчеркнута необходимость составления подробного международного баланса по перспективным потребностям развивающихся стран в зерне, продуктах его переработки и других товарах первой продовольственной необходимости. Это предложение в разных вариантах выдвинули Китай, Мексика, Бразилия, Индия и ЮАР. По имеющимся данным, первой из G8 эту идею на упомянутом саммите поддержала Россия. Со своей стороны, РФ предложила рассматривать такие балансы на регулярных международных зерновых саммитах и встречах министров сельского хозяйства в рамках расширенной G8 – то есть с участием ЮАР, Китая, Индии, Бразилии, Мексики и не участвующих в «восьмерке» крупных агроэкспортеров (Аргентины, Австралии, Новой Зеландии, Уругвая).
Это предложение также было встречено с одобрением, но нуждается сегодня в дополнительной конкретизации. Кроме того, лидеры G8 договорились об адресной помощи пострадавшим от продовольственного кризиса государствам. В этой связи, многие зарубежные СМИ отмечают, что Россия стала одним из крупнейших производителей и поставщиков зерна, и его экспорт из РФ будет расти. Причем эти зерновые поставки наверняка будут способствовать стабильному снижению мировых зерновых и других продовольственных цен. Кстати, по оценкам ОЭСР и Минсельхоза США (2008 г.), российские поставки зерна могут в среднем на 8-10% снизить потребности в зерне/зернопродуктах большинства развивающихся стран-импортеров такой продукции.
В принципе, российская сторона могла бы самостоятельно оказывать упомянутую помощь (как это делал СССР), укрепляя тем самым и свои геополитические позиции. Но в условиях сверхбыстрой глобализации мировой экономики и торговли, в том числе сельскохозяйственной, не так-то просто надолго утвердиться на региональных рынках. И не исключено, что односторонние (назовем их так) инициативы на мировом зерновом рынке вполне могут обернуться ответными действиями конкурентов, которые, если не «закроют» отельные страны для российского зерна, то, во всяком случае, могут затруднить ему доступ на эти территории. Хотя бы потому, что другие участники G8 – США и Канада – давно являются крупнейшими продуцентами-экспортерами сельхозсырья и готового продовольствия, фактически контролирующими многие региональные агрорынки.
Именно поэтому Россия неизбежно вынуждена координировать свои действия с государствами – крупными экспортерами зерна в рамках выработки глобальной концепции продовольственной безопасности и предотвращения продовольственного кризиса.
