Особенности закупки лекарств по-севастопольски

В редакцию ForPost пришло письмо, в котором «неравнодушная гражданка» констатировала проблемы в городском здравоохранении. Она написала, что по состоянию на 28 мая 2017 года в Севастополе крайне острым был вопрос льготного обеспечения лекарственными препаратами, и обосновала причины своего беспокойства.

 

По данным гражданки, в начале года в Севастополе внезапно возник дефицит инсулина. Ранее руководитель отдела организации лекарственного обеспечения Антон Орлов подтвердил ForPost дефицит этого препарата в начале года и пояснил, что это произошло из-за ажиотажа в конце 2016 года, когда «некоторые пациенты получили препарат на три месяца, а другие, соответственно, его не получили».

 

Однако «неравнодушная гражданка» не согласна с Орловым: по её словам, «первая заявка в отдел государственных закупок поступила лишь 31 января 2017 года», а не в конце года, когда иссякли запасы инсулина. Ситуация повторилась и в апреле 2017 года, но на этот раз с лекарственным препаратом «Инсулин деглудек», добавила женщина.

 

«Бардак с обеспечением населения льготными лекарствами беспрецедентен! До сих пор не подписан государственный контракт с аптечной сетью на оказание услуг по выдаче лекарственных препаратов льготным категориям граждан (в том числе наркотических и психотропных веществ). На складе ГУПС „Севастопольская аптечная сеть”, которое с 1 января 2017 года осуществляет выдачу лекарств без каких-либо законных оснований на это, после проведения инвентаризации в феврале 2017 года выявлено лекарственных препаратов с истекшими сроками годности на сумму более 30 миллионов рублей. И это при том, что население испытывает явную нехватку льготных препаратов», – написала горожанка и добавила, что сотрудники ГУПа не получают зарплаты, а у самого предприятия нет финансирования.

 

По мнению «неравнодушной горожанки», это делается для банкротства ГУП «Севастопольская аптечная сеть» и передачи функции выдачи льготных лекарств частной фирме «АВ и К». Кроме этого, причина бардака и в том, что отдел лекарственного обеспечения департамента здравоохранения, помимо своих прямых обязанностей, выполняет функции отдела госзакупок – что, по мнению «неравнодушной гражданки», нарушает «важнейший антикоррупционный принцип, когда процесс государственных закупок должен быть распределён между различными структурными подразделениями». Пример тому – закупка дорогостоящих препаратов по завышенным ценам, чем в розничной сети.

 

«Цена на ирутиниб (имбрувика) заявлена в 490.021,99 рубля, в аптеке – по состоянию на конец мая – препарат стоил 320.000,00. Цена на палиперидон (ксеплион) была заявлена в 22.958,42 рубля, в аптеке препарат стоит 12 тысяч рублей. Но ведь это розничная цена. Цена для оптовой закупки департамента здравоохранения должна быть намного ниже», – считает «неравнодушная горожанка».

 

 

В департаменте здравоохранения Севастополя в ответ на информационный запрос дали не всю информацию, которую по описанной выше ситуации просил ForPost.

 

В частности, департамент сообщил нам, что с 1 января 2017 года и по 31 мая 2017 года от жителей Севастополя поступила 251 жалоба по вопросу обеспечения льготников лекарствами, – на что жаловались горожане, не было указано. Как и ответа на вопросы о причинах задержек поставок инсулиновых препаратов и выявлении и наказании виновных в том лиц.

 

На все вопросы, связанные с поставками инсулина, мы получили один ответ: «Заявка на закупку лекарственного препарата „Инсулин аспарт” была передана в отдел государственных закупок сразу же после доведения денежных лимитов. Заявка на препарат „Инсулин деглудек” была передана на закупку в плановом порядке в связи с имеющимися остатками».

 

В департаменте опровергли информацию о том, что до сих пор не подписан госконтракт с аптечной сетью на оказание услуг по выдаче лекарств (в том числе наркотических и психотропных веществ).

 

«Государственный контракт на оказание услуг по организации приёма, хранения, распределения, комплектования, транспортировки, контроля качества, выдачи и учёта лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, закупленных департаментом здравоохранения, подписан 11 января 2017 года и действует до 31 декабря 2017 года. Государственный контракт на оказание услуг для реализации полномочий департамента здравоохранения по организации приёмки, ответственного хранения, распределения, комплектования, транспортировки, контроля качества, выдачи и учёта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подписан 17 мая 2017 года и действует до 31 декабря 2017 года», – сказано в ответе департамента на запрос ForPost.

 

О банкротстве ГУП «Севастопольская аптечная сеть» речи не идёт, заверили в департаменте. Но сообщили, что у них есть планы по реорганизации предприятия в государственное бюджетное учреждение «для упрощения финансовых процедур в области обращения лекарственных препаратов». Нет в планах и передачи всех функций по обеспечению льготными препаратами коммерческим фармацевтическим организациям, поскольку такая передача «не предусмотрена законодательством».

 

Не соответствуют действительности, по данным департамента, и сведения о том, что во время проведения инвентаризации в феврале 2017 года на складе «Севастопольской аптечной сети» были выявлены лекарства с истекшими сроками годности на сумму более 30 миллионов рублей.

 

Финансовые показатели ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» на 2017 год в департаменте здравоохранения комментировать не стали, сославшись на то, «что данный запрос входит в функциональную деятельность предприятия и не может быть разглашён». Но сообщили, что на предприятии числятся 34 сотрудника, средняя заработная плата которых составляет 34,6 тысячи рублей.

 

То, что в рознице цена на препараты ибрутиниб (имбрувика) и палиперидон (ксеплион) в среднем на десять тысяч ниже, чем департамент здравоохранения выставляет как начальную цену при покупке на госторгах, ForPost пояснили так: «Начальная максимальная цена контракта на лекарственные препараты, которые входят в перечень ЖНВЛП (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты), согласно 44-ФЗ, формируется тарифным методом. Достоверным источником цен на лекарственные препараты является государственный реестр предельных отпускных цен на лекарственные препараты».

 

В департамент дополнительно сообщили, что 1 мая 2017 года аптеки, осуществляющие отпуск льготных лекарств (ООО «Аптека АВ и К» – аптечный пункт № 17, аптечный пункт № 1, аптечный пункт № 19, аптечный пункт № 28; ООО «ПОГ „АВ и К Плюс” СГО ВОИ СОИУ» – аптека № 42; ООО «Смифарм плюс» аптека № 2; ООО «Стамед плюс» аптека № 33; ООО «Чипкомплект» аптека № 3) прекратили подавать информацию по отсроченным рецептам в ГУПС «Севастопольская аптечная сеть».

 

Власта Пидпалая

Читайте также: