Крымская рулетка для внутреннего пользования

Распоряжение о создании в Крыму игорной зоны «Золотой берег», подписанное в конце октября премьер-министром Дмитрием Медведевым, выводит на финишный отрезок проект, который власти полуострова начали лоббировать с первых же дней после присоединения к России.

«Должны за два года все сделать», - заверил глава Крыма Сергей Аксенов, комментируя решение правительства, и, по последним данным, как минимум три претендента на создание игорной зоны на территории бывшего санатория в поселке Кацивели уже заявили о себе (их имена руководство Крыма пока не раскрывает).

Потенциал игорного туризма в Крыму высок, полагают эксперты туристического рынка, но до тех пор, пока не представлена детальная концепция проекта и не определена целевая аудитория, заявлять о его безоговорочном успехе явно преждевременно.

Как это делают на Кубани

После введенных в 2006 году резких ограничений на организацию азартных игр российское правительство, как известно, решило сосредоточить этот специфический вид отдыха в четырех специальных зонах в Краснодарском, Приморском и Алтайском краях, а также в Калининградской области.

На сегодняшний день убедительные результаты этот эксперимент принес только на Кубани, где первая игорная зона «Азов-Сити» открылась еще в 2010 году, а с начала 2017 года местом дислокации казино стал курорт «Горки-город» на Красной Поляне.

На Алтае игорная зона «Сибирская монета» заработала в 2014 году, но на данный момент у нее имеется всего один резидент.

В Калининградской области первый объект игорной зоны «Янтарная» был введен в 2016 году. В Приморье строительство объектов игорной зоны в настоящий момент продолжается. С этой точки зрения, пять лет, ушедших на согласование всех деталей размещения игорной зоны в Крыму, срок довольно небольшой.

Потенциал игорного бизнеса на юге России становится понятен, если обратиться к опыту Сочи.

Фото: kuban24.tv

За первые два года работы игорную зону на Красной Поляне, по официальным данным, посетили более 850 тысяч человек. Из регионов России наиболее активными игроками, помимо собственно Краснодарского края, оказались жители двух столиц и прилегающих к ним областей, Свердловской области и Татарстана. При этом 16% посетителей игорной зоны составили иностранные туристы.

В настоящий момент решается задача по наращиванию этого сегмента турпотока. В июне этого года выполнение регулярных рейсов в Сочи начала авиакомпания из ОАЭ Fly Dubai, что упростит доступ к сочинским казино для жителей арабских стран, известных своей склонностью к азартным играм.

«Краснодарский край в развитии игорной зоны пошел по понятному пути целенаправленной работы с теми странами, откуда можно наладить стабильный поток ценителей этого вида отдыха с помощью прямых авиарейсов. Исходили из понимания целевых рынков: будем работать с теми странами, где люди достаточно азартны, чтобы играть в казино, и обладают для этого финансовыми возможностями. Крыму явно нужно изучить опыт Краснодарского края в организации игорных зон как с точки зрения географической и климатической близости, так и в плане аудитории – может выясниться, что отчасти Крым будет работать с теми же гостями игорной зоны, что и Сочи», - говорит вице-президент Федерации отельеров и рестораторов России Вадим Прасов.

Наглядное представление о масштабах игорного бизнеса в Сочи дают и финансовые показатели оператора игорной зоны ООО «Домейн», выручка которого в 2017 году составила 4,028 млрд рублей, а спустя год увеличилась до 5,051 млрд рублей.

НАО «Красная Поляна», управляющее одноименным курортом (бывший «Горки-город»), в 2018 году заработало 4,855 млрд рублей. По итогам двух лет работы игорная зона сообщила о налоговых отчислениях в бюджет порядка 1,5 млрд рублей, а количество ее сотрудников превысило 1400 человек.

На такие же эффекты рассчитывают и в Крыму.

«Во-первых, создадутся новые рабочие места, которых ранее не было, - будут абсолютно новые здания, помещения построены. С рабочих мест мы будем получать налоги. Во-вторых, люди, которые будут приезжать играть, будут уплачивать 13% с выигрыша как налог на доходы физических лиц, это тоже пополнит бюджет республики», - заявила недавно министр финансов Крыма Ирина Кивико, не уточнив, впрочем, конкретные суммы, которые планируется получить благодаря игорной зоне.

О немалой потенциальной аудитории будущей зоны косвенно свидетельствуют и регулярные сообщения о ликвидации в Крыму подпольных казино.

Еще в начале 2017 года была ликвидирована сеть, работавшая полтора года в нескольких городах Крыма, незаконно полученный ее организаторами доход правоохранители оценили в 6 млн рублей. В нынешнем марте в рамках расследования дела об организации нелегального игорного бизнеса, замаскированного под компьютерные клубы в Севастополе и Керчи, сотрудники ФСБ и МВД задержали сразу 14 человек.

Следующий подобный инцидент произошел в конце октября, когда в Крыму была ликвидирована целая сеть подпольных игорных заведений, действовавшая в 11 районах под видом букмекерских контор.

Доход, которые этот бизнес приносил его владельцам, Следственный комитет РФ оценил уже более чем в 1 млрд рублей.

Санкционная поправка

Казино-туризм в последние годы приобрел отчетливо транснациональный характер.

Российские компании, предлагающие так называемые джанкет-туры, готовы организовать поездки примерно в 40 стран мира, где развиты возможности для азартных игр, а направления такого отдыха варьируются от респектабельных Монако и Баден-Бадена до Армении, Кении и Северного Кипра.

Как правило, специализированные туроператоры привлекают любителей поиграть обещанием выплатить часть затрат на проживание и авиабилеты, если поездка не увенчается выигрышем.

Не в последнюю очередь расцвет всемирного казино-туризма связан с тем, что азартные игры разрешены далеко не во всех странах. Географически Крым относится к зоне легкого транспортного доступа из тех государств, где проводится жесткая политика в отношении этих развлечений, и примеры того, как соседи этих стран наладили «порок на экспорт», уже есть.

Для граждан Турции, где играть в казино разрешено только иностранцам, игорной меккой стал грузинский Батуми, отмечает основатель сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян.

Фото: travelatacdn.ru

В Батуми едут играть в казино, которые там буквально на каждом шагу, из всей Турции, и Сочи в этом плане вполне может конкурировать с грузинским курортом, учитывая короткий перелет из Стамбула или Трабзона. Появление прямых рейсов в Сочи из ОАЭ позволило сделать игорное направление туризма направление международным, и уже обсуждается возможность открытия еще одного маршрута – из Аммана (Иордания), добавляет Мкртчян.

Однако в случае Крыма неизбежно возникает ограничение в виде международных санкций, которые, конечно, не препятствуют посещению иностранцами полуострова, но существенно усложняют логистику. Кроме того, санкционный фактор определенно будет препятствовать проведению в Крыму международных мероприятий, которые довольно активно принимает игорная зона в Сочи.

«Ограничивающих факторов для посещения Крыма иностранцами, которые приехали в Россию, практически нет, и те из них, кто спонтанно захочет поиграть в казино в Крыму, смогут сделать это без проблем, - говорит эксперт Российского экспортного центра, специалист по международному маркетингу туризма Наталия Белякова. - Как и любой нишевый туризм, посещение игорных зон – это краткосрочное мероприятие: сел на самолет – сыграл – полетел обратно. Либо, как это происходит в Монте-Карло, можно привезти в казино группу туристов, они там ритуально проиграют небольшую сумму денег, сделают селфи, а за ними сразу же приедет другая группа. Но если речь идет о «ядерной» аудитории этого вида отдыха, то для нее принципиальна прямая транспортная доступность – в Сочи такая возможность для иностранцев уже обеспечена. Добираться на перекладных до Крыма кто-то вряд ли будет специально, учитывая массу других возможностей поиграть во всем мире. Поэтому придется рассчитывать главным образом на россиян».

Похожей позиции придерживаются и многие другие эксперты, однако их оценки потенциала будущей игорной зоны в Крыму для внутренних туристов существенно разнятся.

Как карта ляжет

Судя по заявлениям крымских властей, они хотели бы видеть игорную зону элитным курортом.

Фото: mtdata.ru

«В первую очередь на приезжих, на богатых людей», - ответил Сергей Аксенов на вопрос о том, на кого будет ориентирован этот объект, в недавнем интервью ТАСС.

При этом глава Крыма выразил уверенность, что международные санкции не отпугнут игроков, а инвесторы смогут сделать игорную зону на уровне мировых стандартов. В подобной постановке вопроса хорошо просматривается стремление на равных конкурировать с Сочи, где игорная зона действительно во многом ориентирована на состоятельную публику.

В Сочи, отмечает генеральный директор адлерского санатория «Знание» Дмитрий Богданов, делается ставка в основном на тех, кто играет по-крупному.

Однако, по его словам, есть и другой подход к организации игорных зон, реализованный в Лас-Вегасе, где основная аудитория – это семейная публика, которая приезжает ради культурно-концертной программы, а поход в казино совершается, так сказать, без фанатизма, на сумму, эквивалентную нашим 5-10 тысяч рублям.

В Крыму, считает эксперт, такая концепция выглядит вполне логично, учитывая то, что его курорты ориентированы именно на семейную публику среднего класса и даже ниже:

«Казино для этой публики может быть чем-то вроде экскурсии, особенно если это будет сопровождаться дополнительными элементами типа концертов и шоу-программ. Но в таком случае требуется большой поток гостей, который должен быть круглогодичным. Если крымская игорная зона пойдет по массовому пути, то придется учитывать фактор сезонности – в Ялте зимой не так комфортно, как в Сочи».

К тому же игорная зона в Сочи уже сама пошла по такому пути. В начале этого года на курорте «Розе-хутор» открылось специализированное казино «Бумеранг» для людей, ориентированных на игру с небольшими ставками.

«Фактически это еще одна экскурсия для обычных отдыхающих в Сочи. А вот если взять тех, кто прилетает в Сочи специально ради казино, это сравнительно небольшая аудитория», отмечает Дмитрий Богданов.

В то же время, добавляет Алексан Мкртчян, для тех россиян, которые действительно любят играть в казино, выбор актуальных вариантов сейчас невелик. Многие жители европейской части страны, в том числе южный регионов, ездят играть в казино в Белоруссию, поэтому появление в Крыму игорной зоны в совокупности с новыми транспортными возможностями будет формировать серьезный поток.

Немалую часть аудитории обеспечит сам Крым, а также в зоне притяжении новой игорной зоны окажется значительная часть Краснодарского края, поскольку доехать до Сочи на автомобиле по серпантинам жителям Кубани не так просто.

«Возможности для игорного туризма у России колоссальные. Перспективы Крыма в связи с санкциями меньше, чем у Сочи, поскольку аудитория ограничивается в основном россиянами, но можно предположить, что желающих посетить игорную зону будет очень много», - резюмирует Мкртчян.

В пользу этого аргумента говорит история самой первой в России игорной зоны – «Азов-сити», которая была официально закрыта в конце 2018 года.

Фото: worldandwe.com

Построили ее в прямом смысле слова на отшибе – на пустынной части побережья Азовского моря на границе Краснодарского края и Ростовской области, но это не стало препятствием для желающих посетить казино.

В общей сложности два резидента «Азов-сити» инвестировали в ее объекты порядка 6 млрд рублей, однако после Олимпиады в Сочи 2014 года, когда оказалось, что ряд построенных курортных объектов невозможно загрузить туристами, было принято политическое решение о переносе игорной зоны на Красную Поляну. Инвесторы «Азов-сити» попытались получить компенсации от государства через суд, но пока безуспешно.

В любом случае для того, чтобы правильно определиться с аудиторией, Крыму нужно будет изучить опыт организации игорной зоны в Сочи, говорит Наталия Белякова:

«Если близлежащие отели постоянно загружены россиянами, то логично попробовать оттянуть часть этого потока на себя, предложив комплексный продукт для семейного отдыха, сочетающий пляж и поход в казино. 70% россиян по-прежнему не имеют загранпаспорта, и платежеспособных людей среди них немало - дорогие приморские отели России ежегодно сообщают о росте загрузки. Но если в сочинских казино большую часть аудитории уже составляют зарубежные гости, Крыму есть о чем задуматься: туда, где нет прямых перелетов, иностранцы, желающие поиграть в России, вряд ли отправятся».

Николай Проценко