Как и кем растаскивается Севастополь

Осенью 2006 года Севастополь был ошарашен первыми рейдерскими атаками, осуществленными в нашем городе нанятыми специализированными рейдерскими фирмами сразу на несколько предприятий -Крымниопроект, Сёвастопольстрой, Авлита и др. Сегодня речь пойдет о тайных пружинах захвата одного важнейшего для города предприятия.

Многие средства массовой информации города уже сообщали о рейдерском захвате ЗАО «Крымниопроект».

Многие в то время так и не поняли, что произошло. Все обсуждали кому это было нужно, и чем это грозит городу. Исходя из самого простого анализа, можно сделать вывод, что произошло следующее. Отстраненный от должности распоряжениям президента ЗАО «Крымниопроект» директор этого предприятия Павел Григорьянц сообщил, что, когда работники пришли на работу, у входа и въезда их встретили нанятые охранники охранной фирмы «Витязь-сервис» и пропускали на рабочие места только тех, кто ознакомился (и ставил соответствующую подпись) с распоряжением президента. Как утверждает Григорьянц, президент общества за короткий срок приобрела у работников предприятия около 25% акций предприятия и передала их киевской фирме «Меридиан», которой до этого принадлежало 0,3% акций. Павел Григорьянц называет события вокруг ЗАО «Крымниопроект» «обычным рейдерским захватом». Работа парализована, сорваны все сроки сдачи заказов.

Крымниопроект захватили структуры, близкие с главой Севастопольской горгосадминистрации Сергеем Куницыным, который тогда только пришел с новой «командой» в город. Через систему действий (скрытых скупок акций, введения в реестр акционеров посторонних фирм без ведома многих участников ЗАО), квалифицируемых как недружественное поглощение, это акционерное предприятие Крымниопроект против воли коллектива сменило руководство и собственника. Всех поставили просто перед фактом. Сопротивление бесполезно.

Глубокую обеспокоенность вызывает то, что в руки неизвестных лиц попала секретная документация, в том числе секретная часть генерального плана Севастополя, подробная информация о городских сетях и коммуникациях. На разработку этого плана было потрачено 3,5 года и город заплатил 3 млн. гривень. Теперь этот план стал собственностью частных структур Крымниопроекта, контролируемых Сергеем Куницыным.

На основе чего такой вывод? Фактически вслед за командой Куницына в город для руко-водства Крымниопроектом и всеми строительными процессами пришел весь его «теневой» кабинет министров, возглавляемый бывшим министром экономики Автономной Республики Крым Гресс А. И под его же крыло фактически перешли три таких важных городских государственных подразделения, как Управление земельных ресурсов, Центр государственного земельного кадастра в Севастополе и инспекция Государственного архитектурно-строительного комитета (ГАСК). Практически вся система строительного комплекса, включая проектные и разрешительные подразделения, оказалась под контролем одной частной структуры в Севастополе.

Что это значит? Для того чтобы получить участок земли под строительство, рядовому предпринимателю нужно собрать от 300 до 600 различных разрешительных подписей. Весь процесс настолько коррумпирован и оброс взятками, что многие не собирают и половины подписей и бросают это дело на полпути. В результате честные инвесторы, готовые платить налоги в бюджет города, просто исчезают. Но для «своих» все разрешения выдаются мгновенно. Кроме того, если мы оцениваем сегодня строительный рынок Севастополя в 300 млн. грн. в год, то, как минимум 10% из этой суммы идет на отчисления, контролируемые Крымниопроектом.

Это проект, земля, кадастр, инспекция и т.д., и т.п. То есть у города через собственные ча-стные структуры фактически уводится не менее 30 млн. грн., которые должны были поступать в бюджет города через прямые официальные каналы в Управление земельных ресурсов, Центр земельного кадастра, инспекцию ГАСКа. Кроме того, что этот институт был фактически отнят у коллектива через рейдерский захват, его регистрация как юридического лица переведена в Симферополь и все средства, получаемые этой частной структурой, поступают не в бюджет Севастополя, а в бюджет АР Крым.

Таким образом, мы имеем классическое проявление коррупции. Это когда идет сращивание частных структур, принадлежащих исполнительной власти, с государственными организациями, которые в результате использования рядом чиновников служебного положения переходят под контроль отдельных частных лиц. Я даже не удивлюсь, что севастопольцы однажды проснутся и узнают, что и государственная администрация уже приватизирована Сергеем Куницыным.

То есть можно сделать вывод, что эта талантливо организованная группа ничем не гнушается, начиная от разбазаривания бюджета и заканчивая рейдерскими захватами предприятий, и постепенно охватывает весь спектр отношений собственности, который есть в городе.

В свое время, в связи с рядом техногенных происшествий, связанных с недостатками в строительстве, правительство издало распоряжение № 100-р от 1 марта 2004 года «О мерах по усилению контроля над проектированием, новым строительством, реконструкцией, капремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений».

Администрация города во главе с Сергеем Куницыным под это дело издает свое распоряжение №430-р от 25 мая 2007 года, в котором вместо реальных мер по контролю над проектированием и созданию условий для отбора наилучших проектных и других решений, проведения обследований строений и укомплектования инспекций квалифицированными кадрами, утверждает договор на выполнение функций территориальной проектной организации. Таким договором администрация передает свои функции проектирования, надзора и контроля строительных объектов другой организации.

И кому же в результате такого «конкурса» достается этот договор? Естественно, частной структуре, Крымниопроект, находящейся под контролем Сергея Куницына. Таким образом, образовалась следующая цепочка. Городской совет передал функции выдачи разрешений на строительство городской администрации, а городская администрация фактически передала эти функции уже «своей» частной структуре. В результате практически полный контроль над всей строительной индустрией Севастополя отдан одной частной структуре. Хотя эти функции должны быть разделены между специализированными независимыми государственными подразделениями.

Сейчас они владеют информацией по всем земельным участкам города, о том как они пользуются этой информацией читайте в наших следующих статьях.

P.S. Все материалы, изложенные в этой статье основаны на реальных событиях и им есть документальные подтверждения. Предвосхищая вопросы - все они направлены в правоохранительные органы и по ним ведутся следственные действия, а по некоторым уже судебные разбирательства...