Севастополь можно строить только с градсоветом, – Горелов

Ответственность за блокировку работы градостроительного совета при правительстве Севастополя лежит на экс-губернаторе города Дмитрии Овсянникове. Это следует из ответа руководителя департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Александра Моложавенко на информационный запрос ForPost.

Напомним, последнее заседание градсовета, согласно информации департамента архитектуры и градостроительства, было 23 ноября 2017 года. В этот же день правительство города (во главе с Овсянниковым, – прим.) приняло постановление, по которому председателем совета стал губернатор Севастополя, рассказал Моложавенко. Он уточнил, что только председатель совета определяет и утверждает повестку заседаний, а также время и место проведения заседаний.

Соответствующих решений Овсянников, конечно, не принимал. И возобновление работы градостроительного совета вряд ли планируется – во всяком случае, Моложавенко сообщил нам, что правительством Севастополя планируется лишь изменение состава совета «в связи с кадровыми изменениями». Произойдёт это, возможно, в октябре-декабре этого года.

Почему нужен градсовет

Градостроительный совет крайне нужен городу, считает председатель постоянного комитета заксобрания Севастополя по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов. Он сказал, что сейчас функции градсовета частично вынужден исполнять архитектурно-художественный совет, но это неправильно.

«Именно это, кстати, является одной из причин того, что некоторые заседания архитектурно-художественного совета проходят в ожесточённых дискуссиях, потому что, рассматривая архитектурный облик проектируемых объектов, мы вынуждены констатировать: предмета для обсуждения этого облика быть не должно, потому что сам объект в предлагаемом месте не должен появляться», – пояснил парламентарий.

Поэтому, отметил он, градсовет должен заработать как можно скорее, но этот вопрос связан с тем, кто должен возглавить этот совет. Горелов обратил внимание на то, что не имеет права и полномочий давать рекомендации врио губернатора о формировании структуры правительства Севастополя.

«Но если этот вопрос <корреспондентом ForPost> был мне задан, я отвечу так: в правительстве Севастополя должен появиться главный архитектор, который имеет ранг одного из заместителей губернатора и подчиняется непосредственно ему, – рассуждает Вячеслав Горелов. – Главный архитектор должен назначаться по итогам конкурсных процедур и обязан координировать работу структурных подразделений правительства по вопросам градостроительной политики, использования земельных ресурсов, а также в сфере сохранения объектов культурного наследия и природных комплексов. Именно главный архитектор формирует вектор пространственного развития города. Сейчас взаимодействие подразделений правительства не на высоте. Пример – недавняя дискуссия на заседании правительства между руководителями департамента городского хозяйства и Севнаследия».

Если работа градсовета всё-таки будет возобновлена, в первую очередь на его заседаниях должны быть подняты вопросы о проектах генплана города и правил землепользования и застройки – это сложные и важные вопросы, и совет стал бы хорошей дискуссионной площадкой перед публичными слушаниями, полагает глава комитета заксобрания. Кроме того, нужно рассмотреть вопросы о концепции благоустройства исторического центра Севастополя, о проекте требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения федерального значения город Севастополь, а также о концепции проекта закона «О зелёных насаждениях в городе Севастополе», добавил Горелов.

Не было печали...

Возвращаясь к блокированию работы градсовета осенью 2017 года, Вячеслав Горелов констатировал, что тогда никаких объяснений со стороны правительства Севастополя не было. Но, напомнил парламентарий, осенью 2017 года и зимой 2017–2018 годов Дмитрий Овсянников кардинально изменил своё отношение и к горожанам, и к заксобранию Севастополя.

«Это было время, когда губернатор, узаконив на выборах своё право на управление городом, перешёл к разрушению сбалансированного государственного управления субъектом и стал вести себя как типичный неофеодальный правитель. Для такого правителя ограничители и регуляторы в виде градостроительного совета вредны и недопустимы», – считает глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Севастополя.

Если бы градсовет работал, вряд ли стало бы возможным осуществление проекта культурно-образовательного кластера на мысе Хрустальный, сказал Горелов. Он пояснил, что для кластера более приемлема территория заброшенных виноградников на Сапун-горе, а на мысе Хрустальный лучше было бы разместить протяжённый городской парк, как планировалось изначально и по поводу чего два года назад был проведён архитектурный конкурс.

«Итоги этого конкурса не были идеальными, но это был вопрос корректировки, – добавил Вячеслав Горелов. – Сейчас же в Севастополе на наших глазах совершается серьёзная градостроительная ошибка, последствия которой теперь нужно хотя бы минимизировать».

Алексей Лохвицкий