10 февраля на сайте ForPost была опубликована статья читателя Алексея Караулова о проблемах проектирования и ремонта медицинских объектов в Севастополе.
Её выводы в городском депздраве считают необоснованными и далёкими от реального положения дел.
Аргументы - в официальном ответе на резонансную публикацию.
Департаменту здравоохранения города Севастополя подведомственны 19 медицинских организаций. Лицензированию подлежат 17 из них, в их структуру суммарно входят 120 объектов.
Большинство объектов здравоохранения в Севастополе были построены в 1950-70-х годах. Средняя степень износа зданий к настоящему моменту достигает 87%.
По состоянию на 31 декабря 2019 года лицензии на осуществление медицинской деятельности частично по видам медицинской помощи были получены на 18 объектов 9 медицинских организаций, что составляет 15% от всех объектов.
В течение 2016-2018 годов была определена потребность в текущих и капитальных ремонтах медицинских организаций в целях приведения к нормативам без увеличения их площадей. На эти цели был направлен московский межбюджетный трансферт в размере 4,5 миллиардов рублей с 2019 по 2021 годы (3,4 миллиарда с 2020 по 2021 годы).
16 декабря 2019 года президент России Владимир Путин подписал закон о продлении сроков лицензирования медицинских учреждений Крыма и Севастополя до 1 января 2021 года. В настоящее время Департамент работает над приведением всех государственных больниц и поликлиник в соответствие с лицензионными требованиями.
В целях улучшения состояния материально-технической базы объектов здравоохранения, оказания медицинской помощи населению, комфортного пребывания пациентов в стационарах медицинских учреждений города Севастополя, а также для получения лицензий на осуществление медицинской деятельности, в сфере здравоохранения начались мероприятия по проведению капитальных ремонтов медицинских объектов.
Перед началом проектирования медицинские организации, подведомственные Департаменту, подготавливают и согласовывают с Департаментом медико-технические задания. МТЗ разрабатываются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 158.13330.2014 «Свод правил «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования».
Кроме того, разработанные технические задания на проектирование капитальных ремонтов медицинских объектов подразумевают многоэтапный порядок приемки работ, что в свою очередь позволяет более детально проверить и принять к реализации как отдельные разделы, так и проекты в целом.
В соответствии с действующими требованиями законодательства Российской Федерации, к проектированию привлекаются только специализированные организации, имеющие опыт проектирования аналогичных объектов в административной и социальной сфере на территории РФ и в обязательном порядке состоящие в государственном реестре саморегулируемых организаций (что подтверждает их компетентность и кадровую укомплектованность).
Вся проектная документация проходит государственную экспертизу сметной стоимости выполнения работ по капитальному ремонту.
В качестве авторского надзора при проведении капитальных ремонтов привлекаются разработчики проектной документации, в обязанности которых входит контроль выполнения запроектированных проектных решений, а также внесение изменений в проектную документацию при необходимости. Для подтверждения качества и объемов выполненных работ при капитальных ремонтах привлекается строительный контроль.
Вышеуказанный порядок приемки и реализации проектов показывает их состоятельность и позволяет в кратчайшие сроки разработать принять и реализовать проекты капитальных ремонтов.
В 2019 году были завершены капитальные ремонты медицинских учреждений, работы на которых начались в 2018 году: в поликлиниках на улицах Супруна и Геннериха, в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода в Инкермане, во врачебных амбулаториях сёл Андреевка и Сахарная Головка, в детской стоматологической поликлинике на улице Ленина.
Все работы проводились в рамках проектной и сметной документации, получившей положительные заключения ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» под неукоснительным контролем со стороны организаций, уполномоченных на осуществление авторского надзора, технического надзора (строительного контроля) и государственного заказчика. Во всех перечисленных медучреждениях в настоящее время идёт приём пациентов.
В 2020 году заключено 29 контрактов на строительно-монтажные работы в учреждениях здравоохранения. Также разработаны и готовы к реализации 14 технических заданий на проектирование капитальных ремонтов помещений в медорганизациях, где в дальнейшем будет установлено дорогостоящее «тяжёлое» медицинское оборудование (аппаратов КТ, МРТ, рентгенов, и т.д.)
Все проводимые в 2019-2021 годах мероприятия по капитальному ремонту медицинских учреждений и оснащению их медицинским оборудованием позволят осуществить лицензирование структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных Департаменту.
Привлечение дополнительных согласовательных (предпроектных) комиссий лишь затянет сроки начала разработки проектной документации. Это, в свою очередь, может негативно сказаться на выполнении указов президента Российской Федерации В.В. Путина в части соблюдения сроков реализации национальных проектов и лицензирования медицинских учреждения города Севастополя.
В.М. Нусинов, первый заместитель директора Департамента здравоохранения
А потом придет МЧС и найдет массу несоответсвий. Логично перед началом капитального ремонта направлять проекты на согласование в МЧС,Росгваридию. Надеюсь это уже было сделано департаментом.
to Рыбаков Н.С: И без МЧС искать не нужно! В поликлинике №2 нна Ерошенко заблокирован забором аварийный выход придомовой территорией высотки Вершина успеха и площадка перед поликлиникой для спец транспорта скорой помощи превращена в торговый ряд! Ни пройти ,ни проехать!
Я думаю директор департамента здравоохранения В.М.Нусинов к 21 году разберется со всеми недочетами и подготовит объекты к лицензированию.
О чем статья? Нусинов говорит, что у нас все по плану, не вмешивайтесь. Но в реальности ситуация плачевная. Ну, не верю я Нусинову.
to Рыбаков Н.С:
Можно прям сейчас приходить! Вместе с сотрудниками прокуратуры. Стоит посмотреть "проекты реконструкции" 1-й городской больницы... Там полная жуть! Из которой по определению на выходе ничего хорошего не может получиться.
Экспертизу прошли, говорите? Ну-ну...
Спасибо В.М. Нусинову за то, что взял на себя полный и развернутый ответ. Надеюсь, что многие из комментирующих специалистов уже написали заявление о приме на работу в соответсвующее подразделение Департамента здравоохранения.
to Misha:
ню-ню... "Больщшой и развернутый ответ" - много бла-бла-бла без соответствия с действительностью. И
"... написали заявление о приме на работу в соответсвующее подразделение Департамента здравоохранения."
- пока идет с точностью обратный процесс. Нормальных людей там становится все меньше, "ж... в" тупых - все больше. Ну и не зря у нас на работы по проектам в сотни миллионов рублей на медучреждения нет желающих - "идиотов- нема" хвататься за криво-косо сляпанные "проехты", за конечный итог по которым придется отвечать в одном лице... Ибо по корявому проекту что то нормальное построить - нереально, а "свои проектировщики", "эксперты экспертиз" и орда чиновников все это благословивших в производство работ - окажется "совершенно не при чем".
to Paul_S:
Так самое время пойти и показать, как надо делать.
Проектирование и ремонт медицинских учреждений должен подчиняться одной цели-улучшению качества медицинского обслуживания. У нас-идет централизация-доставляющая горожанам много неудобств. К специалистам некоторых профилей-записываться заранее и ехать на другой конец города. Мне-до лампочки, какие прибамбасы установлены в 1 горбольнице. Кто-нибудь задумывается-каких трудов порой стоит доставить туда больного человека на осмотр или для обследования? Особенно-если нет личного авто.Лечимся не по месту жительства, не в своем микрорайоне-а куда направят, хоть к черту на кулички. С какой помпой открывали Инкерманскую больницу после ремонта! А для жителей-получился облом. Разместили в ней центр паллиативной медицинской помощи, зато многих инкерманцев отправляют на лечение в Балаклаву или на Северную.
Военный историк и журналист Иен Гринхальх рассказал о том, как теракт 11 сентября 2001 года был использован для сокрытия кражи 2,3 триллионов долларов со счетов Пентагона.
О самой пропаже денег стало известно буквально за день до трагедии. И в тот самый момент, когда вся бухгалтерия Пентагона собралась на экстренное совещание, чтобы начать расследование, их офис протаранил самолет (или крылатая ракета), тем самым уничтожив всех сотрудников и поставив на расследовании крест. Примечательно, что сам инициатор совещания генерал Майерс, который по данным Veterans Today занимался отмыванием денег через свою дочь и зятя, на роковое совещание так и не пришел.
Провернув такую схему, можно спокойно «выйти сухим из воды, пока все потрясенно наблюдают за обрушением зданий всемирного торгового центра», - подытоживает автор статьи.
Дело в том, что "прибамбасы" в первой горбольнице (и не только там) - как раз для пациентов, для осмотров и лечения. Вы вспомните, какая везде была разруха. И сейчас удаётся завести этот механизм, это ж сложно, но это делают. Тонны аппаратуры навезли, поликлиники в ремонтах. Знаете, движется процесс-то.
По поводу записи к врачам - кажется, все подзабыли украинские времена, когда платить надо было за всё, включая консультации, не говоря о марле, бинтах и операциях, там же страшные суммы были.
Ну да, система не идеальна. Но её переламывают. Вот сейчас.
В продолжение темы. Я выросла на Северной стороне и прекрасно помню, в каком развале были детская и взрослая поликлиники четвёртой горбольницы. Это страх и отвращение какое-то. И что? Приехала недавно к родителям, шла обратно на катер от "Моряка", смотрю - вся четвёрка в лесах, всё время копошится там кто-то в робах, чинят больницу, круто же
Так это не к поликлинике вопрос, а к владельцам высотки или к профильным ведомствам
to Снежка:
А что, департамент здравоохранения и его шеф Нусинов - это не "профильное ведомство"?!!!
to Снежка:
Вы в корне и умышленно путаете процесс и результат. "Копошаться" - это освоение денег. Ровно как и "аппаратуру закупают".
И еще раз по кривым преоктам - ничего нормального невозможно сделать! Только идиот "сокращает проверки" чтобы "не было задержек! Умный и опытный человека - наоборот, именно рабочие проекты старается лишний раз проверить! Потраченная на "лишнюю" проверку нелделя - это емсяцы ивремени и десятки миллионов рублей сэкономленных! Иначе - красивое снаружи здание может начать сыпаться еще не будучи введенным в эксплуатацию, установленное в нем оборудование - не сможет нормально работать, или будут адские условия для персонала и пациентов! Нусинов - предпочел идти по второму варианту, как и его предшественники... "Освоение средств как можно быстрее и не глядя ни на что... Закупленные еще при Меняйло томографы и аппараты УЗИ - частично так и не введены в экспулатацию, исполнителей на медцентры по кривым проектам начали искать еще при Овсянникове - "ищут" и сейчас...
Департамент здравоохранения отвечает не за высотки, а за поликлиники
Так нусинов еще пока не шеф департамента здравоохранения, но оччччень этого хочет. Хотя по образованию архитектор...